現(xiàn)代會計的職能分析

李　華

摘要:隨著市場經(jīng)濟的日趨規(guī)范,發(fā)展經(jīng)濟的環(huán)境發(fā)生了根本改變。因此,有必要對會計職能實現(xiàn)的廣度、深度和精度展開進一步的討論。

關鍵詞:會計核算職能監(jiān)督職能分析

0 引言

職能是事物本身所具有的功能,會計職能就是會計本身所具有的功能。會計理論界對會計職能的認識逐漸趨于一致,即會計的基本職能是核算和監(jiān)督。

1 會計的核算職能

對會計核算工作的抽象反映就是會計核算職能,會計核算是會計工作的重要組成部分。會計核算是以貨幣為主要計量單位,對企業(yè)、單位一定時期的經(jīng)濟活動進行真實、準確、完整和及時的記錄、計算和報告。以貨幣為主要計量單位,是會計核算的顯著特征。會計就是要以貨幣為計量單位,去記賬、算賬和報賬,以便真實、完整、準確、及時地反映企業(yè)、單位的經(jīng)濟活動情況。

會計核算的內(nèi)容是會計對象,具體表現(xiàn)為各種各樣的經(jīng)濟業(yè)務,1985年頒布的《會計法》和2000年修訂后的《會計法》將其歸納為七類。它包括:①款項和有價證券的收付,如企業(yè)的銷貨款、購貨款和其他款項的收付,股票、公司債券和其他票據(jù)的收付等;②財物的收發(fā)、增減和使用,如材料的購進與領用,產(chǎn)成品的入庫與發(fā)出,固定資產(chǎn)的增加與減少;③債權、債務的發(fā)生和結算,如應收賬款,應付賬款,其他應收、應付款的發(fā)生和結算;④資本、基金的增減,如企業(yè)實收資本和盈余公積的增加和減少;⑤收入、支出、費用、成本的計算,如企業(yè)的主營業(yè)務收入,其他業(yè)務收入和支出,管理費用和產(chǎn)品成本的計算;⑥財務成果的計算和處理,如企業(yè)的銷售收入大于業(yè)務成本、銷售稅金及附加,表現(xiàn)為盈利,要按規(guī)定進行分配,反之即為虧損,要按規(guī)定進行彌補;⑦需要辦理會計手續(xù),進行會計核算的其他事項。

會計核算要求做到真實、準確、完整、及時和比較。①真實。真實性是對會計信息質(zhì)量要求的第一原則。是指會計核算應當以實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務為依據(jù),如實反映企業(yè)財務狀況和經(jīng)營成果,做到內(nèi)容真實,數(shù)字準確,資料可靠。只有會計核算記錄的數(shù)字和情況是真實的,才能保證記賬、算賬、報賬是真實的,會計資料才是有用的。真實是會計的生命。會計核算的過程應當如實再現(xiàn)經(jīng)濟活動的全貌。②準確。要求對會計事項的處理是合理、合法的,有關數(shù)字的計算是正確的。③完整。要求對企業(yè)、事業(yè)等單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動和其他活動的各方面或全過程都得到全面的記錄、計算和報告,不得有所遺漏。只有會計核算完整,才能為領導、有關單位和群眾提供全面、正確的資料,才能為領導做出經(jīng)營決策,有關單位制定政策、計劃,群眾參與和監(jiān)督經(jīng)營活動,提供有效的依據(jù)。④及時。是要隨著經(jīng)濟業(yè)務的發(fā)生,按時得到會計處理和記錄、計算,并根據(jù)有關規(guī)定按時向有關對象報告。及時為單位領導提供會計信息,有利于領導在激烈的市場競爭中做出正確的決策;及時為企業(yè)各部門提供會計信息,有利于對生產(chǎn)過程的耗費進行控制,提高經(jīng)濟效益。⑤比較。是對發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務從多方面進行比較,作出恰當?shù)墓烙嫼团袛?做到投入少而產(chǎn)出多。如企業(yè)采購材料,銷售產(chǎn)品。比較包含在會計核算的過程中,才能發(fā)揮會計的應盡之責,會計之于管理的作用才能更好地發(fā)揮。人們習慣對一事項所說的合算不合算,就是看是不是經(jīng)濟、節(jié)約?？梢?比較是會計核算的內(nèi)核屬性之一。

2 會計的監(jiān)督職能

會計監(jiān)督職能是會計監(jiān)督工作應發(fā)揮的作用,或它應有的功能。會計監(jiān)督的主體是企業(yè)、單位的會計機構、會計人員。會計監(jiān)督的對象是企業(yè)、單位的經(jīng)濟活動。會計監(jiān)督的內(nèi)容主要表現(xiàn)在:①監(jiān)督經(jīng)濟業(yè)務的真實性。監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)等單位發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務是否真實,會計機構、會計人員對不真實、不合法的原始憑證不予受理。對弄虛作假,嚴重違法的原始憑證,在不予受理的同時,應當予以扣留,并及時向領導人報告,請求查明原因,追求當事人的責任。對記載不準確、不完整的原始憑證予以退回,要求經(jīng)辦人員更正、補充。發(fā)現(xiàn)賬簿記錄與實物不符時,應當按照有關規(guī)定進行處理。②監(jiān)督財務收支的合法性。就是要監(jiān)督企業(yè)、單位所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務是否符合黨和國家的財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度的要求。凡符合有關規(guī)定的,會計人員予以辦理。會計機構,會計人員對不合法的原始憑證,不予受理;對違法的收支,應當制止和糾正;制止和糾正無效的,應向單位領導人提出書面意見,要求處理;對嚴重損害國家和社會公眾利益的違法收支,應當向主管單位或者財政、審計、稅務機關報告,以便處理。③監(jiān)督公共財產(chǎn)的完整性。企業(yè)、事業(yè)等單位的公共財產(chǎn),包括其各項資產(chǎn)。會計機構、會計人員要監(jiān)督公共財產(chǎn)是否得到很好的保管或正確的記錄,賬實是否相符。發(fā)現(xiàn)公共財產(chǎn)短缺或損毀,應查明原因,及時處理。

會計監(jiān)督按照與經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生的時間,可分為事前、事中、事后監(jiān)督。事前監(jiān)督指在經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生之前,即審核其是否符合有關政策、法令和制度的要求,對于違法的經(jīng)濟活動,要堅決加以限制和制止。只有限制非法活動,才能鼓勵正當經(jīng)營;限制濫用、浪費,才能增產(chǎn)節(jié)約,增收節(jié)支。事前監(jiān)督可收防患未然之效,使會計監(jiān)督處于主動地位。事中、事后的會計監(jiān)督是對會計所反映的經(jīng)濟活動情況及有關資料加以檢查和分析。通過檢查和分析可以發(fā)現(xiàn)問題,總結經(jīng)驗。對已發(fā)現(xiàn)的問題,要拿出整改意見,提出行之有效的措施。調(diào)整經(jīng)濟活動,實現(xiàn)規(guī)定要求的預期目標。

在明確會計監(jiān)督的內(nèi)容和過程之后,若把會計監(jiān)督放置到目前的經(jīng)濟環(huán)境之中,審視其質(zhì)量,就會發(fā)現(xiàn)一些值得思考的問題。①會計監(jiān)督的主體應當擴展?！稌嫽A工作規(guī)范》第七十三條規(guī)定:“各單位的會計機構、會計人員對本單位的經(jīng)營活動進行會計監(jiān)督。”現(xiàn)在,在會計核算中偽造、變造會計憑證,建立賬外賬的現(xiàn)象屢有發(fā)生,多數(shù)是由單位的會計或受指使、或自己所為形成的。讓造假者自身去查假、打假,其結果不難想象。應當看到,我國會計隊伍的整體素質(zhì)是好的,他們分布在不同行業(yè)的不同單位,是會計監(jiān)督的主力軍。但會計主管部門不應袖手旁觀,不能僅僅充當制度的制定者和宣傳者,應當介入到會計監(jiān)督之中,彌補單位會計人員自身監(jiān)督的不足。②加強會計人員的職業(yè)道德教育?，F(xiàn)在,會計委派制的實施,新的會計制度的實行,對客觀因素造成的會計信息不實發(fā)揮了抑制作用。但人為因素造成的會計信息不實,只能靠會計人員的職業(yè)道德來約束。如出于種種目的歪曲企業(yè)、單位的財務狀況,隨意操縱收入、費用的確認標準。或隨意改變利潤的計算和分配辦法,以達到夸大經(jīng)營者業(yè)績或粉飾公司業(yè)績的目的,其結果必然損害國家和投資者的利益。2000年修訂后的《會計法》,雖加大了對提供虛假會計信息人員和單位負責人的處罰力度,但實際效果并不十分明顯。虛假會計信息的根本治理,靠會計人員嫻熟的業(yè)務技術和職業(yè)道德在日常核算中的自覺恪守。新聞宣傳部門要披露打擊提供虛假會計信息的現(xiàn)實案例,弘揚遵守政策、認真負責的會計人員的先進典型,為會計人員營造一種守法、護法、執(zhí)法的良好環(huán)境和社會氛圍。

3 小結

會計核算職能和監(jiān)督職能是相互聯(lián)系,相輔相成,不可分離的,核算職能是監(jiān)督職能的基礎和前提。監(jiān)督職能的發(fā)揮能夠更好地保證會計核算的質(zhì)量。會計核算和監(jiān)督職能的充分發(fā)揮,能使企業(yè)、單位的經(jīng)營活動實現(xiàn)管理最優(yōu),效益最佳的目標。