黑惡勢(shì)力犯罪的預(yù)防、懲治及法律適用研究

侯彥林

摘要改革開放以來,由于各種因素的影響,我國(guó)犯罪形勢(shì)變得日趨嚴(yán)重,黑惡勢(shì)力犯罪的問題日益顯現(xiàn)和突出。本文指出黑惡勢(shì)力具有獨(dú)特的內(nèi)涵和特征,應(yīng)注重從源頭上破壞其存在的土壤,加強(qiáng)體制改革和完善制度建設(shè),正確運(yùn)用法律法規(guī),以期收到最好的預(yù)防和矯正效果。

關(guān)鍵詞黑惡勢(shì)力犯罪 犯罪文化 寬嚴(yán)相濟(jì)

中圖分類號(hào):D924.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-0592(2009)09-089-03

有組織犯罪(Organized Crime)最先由西方學(xué)者提出,之后成為國(guó)際上通用的犯罪學(xué)概念。有組織犯罪是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的最高犯罪形態(tài),1985年,聯(lián)合國(guó)第七屆預(yù)防犯罪和罪犯待遇大會(huì)將有組織犯罪、恐怖犯罪和毒品犯罪列為當(dāng)今人類社會(huì)的“三大犯罪災(zāi)難”。2000年11月15日,第55屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過了《打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》,明確規(guī)定了有組織犯罪集團(tuán)的概念。我國(guó)2000年12月簽署了該公約,并在國(guó)內(nèi)法上先后出臺(tái)了相關(guān)司法解釋和立法解釋。新世紀(jì),面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)外犯罪環(huán)境,我國(guó)對(duì)有組織犯罪的概念、種類及懲治等開始給予更多的關(guān)注。當(dāng)前我國(guó)司法實(shí)踐中經(jīng)常提到的黑惡勢(shì)力犯罪就是廣義的有組織犯罪的一種。①

一、黑惡勢(shì)力的概念及特征

(一)黑惡勢(shì)力的概念

黑惡勢(shì)力,是2000年12月11日在公安部召開的全國(guó)公安機(jī)關(guān)“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)的電視電話會(huì)議上,由原國(guó)務(wù)委員、中央政法委書記羅干提出的一個(gè)名稱。他在會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出,要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前黑社會(huì)性質(zhì)組織和各種黑惡勢(shì)力犯罪的嚴(yán)重社會(huì)危害,務(wù)必給各種黑惡勢(shì)力以毀滅性的打擊。黑惡勢(shì)力,包括流氓惡勢(shì)力、黑社會(huì)勢(shì)力、地方惡勢(shì)力、農(nóng)村惡勢(shì)力等等。這些稱謂都不是法律概念,是一種習(xí)慣上的稱呼。黑惡勢(shì)力的提法,在實(shí)踐中比較切合偵查階段的實(shí)際,因?yàn)樵诎讣刹榻K結(jié)之前很難判斷其是一般惡勢(shì)力還是黑社會(huì)性質(zhì)組織等黑勢(shì)力。應(yīng)該說,黑惡勢(shì)力是包括黑社會(huì)性質(zhì)組織等勢(shì)力在內(nèi)的一切黑勢(shì)力和惡勢(shì)力。②黑惡勢(shì)力是指三人以上以暴力、威脅、滋擾等手段,敲詐勒索,聚眾斗毆,為非作歹,橫行鄉(xiāng)里,混跡城鎮(zhèn),欺壓殘害百姓,欺行霸市,千方百計(jì)腐蝕拉攏黨員干部尋求保護(hù),非法攫取金錢、物質(zhì)和其他利益,在一定行業(yè)或區(qū)域內(nèi)形成勢(shì)力的違法犯罪組織。

(二)黑惡勢(shì)力的特征

黑惡勢(shì)力由組織、暴力、財(cái)力和勢(shì)力范圍四大要素組成,以“黑”、“惡”和“勢(shì)力”三種形式呈現(xiàn),有自己的一些特征。③

1.“黑”?！昂凇北砻骱趷簞?shì)力本身存在的非法以及其行為的怪異和手段的殘忍,其中黑社會(huì)性質(zhì)組織,“黑”還指秘密、地下。黑惡勢(shì)力具有反社會(huì)的非主流心理,往往對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)充滿不滿和仇恨,與社會(huì)對(duì)立。

2.“惡”?！皭骸笔侵负趷簞?shì)力的暴力,他們以暴力、威脅、滋擾等手段,為非作歹,欺壓殘害百姓,欺行霸市,擾亂正常的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和生活秩序。黑惡勢(shì)力一般都非法擁有一定數(shù)量的管制刀具,不同的黑惡勢(shì)力其暴力化程度不一樣,黑社會(huì)性質(zhì)組織的暴力化程度相對(duì)高,開始擁有少量的槍支彈藥等武器裝備。

3.“勢(shì)力”?！皠?shì)力”是指黑惡勢(shì)力的組織、財(cái)力和勢(shì)力范圍。黑惡勢(shì)力作為一個(gè)組織,其成員為“三人以上”,這是一個(gè)模糊且沒有上限的概念,人數(shù)多的可以達(dá)到幾十人甚至上百人,而且不同的黑惡勢(shì)力,其組織化程度也不一樣,組織化程度很低的黑惡勢(shì)力可以用糾合性來形容。任何非法組織都是為一定利益而存在,黑惡勢(shì)力更是如此,不同的是,它通過“黑”和“惡”的暴力、威脅、滋擾等手段,大肆非法攫取金錢、物質(zhì)和其他利益,有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,形成一定的勢(shì)力范圍,稱霸一方。

二、黑惡勢(shì)力的成因及預(yù)防

“存在必然合理”,黑惡勢(shì)力的存在同樣有其客觀原因。分析和思考黑惡勢(shì)力形成的原因,找出預(yù)防對(duì)策,盡量破壞其形成的土壤。

(一)國(guó)際犯罪文化的影響

在最近一百年里人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)獲得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。研究數(shù)據(jù)表明,一定程度上,犯案數(shù)量的增長(zhǎng)同一個(gè)國(guó)家或地區(qū)GDP的增長(zhǎng)成正比,伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,犯罪問題日益凸現(xiàn),有組織犯罪和嚴(yán)重暴力犯罪急劇增加。黑社會(huì)組織不斷產(chǎn)生,活動(dòng)日益猖獗,臭名昭著的有意大利黑手黨、美國(guó)黑手黨、俄羅斯光頭黨和日本山口組等,都是惡跡累累。改革開放以來,這些犯罪文化以電影、音樂、圖書等各種形式傳入中國(guó)內(nèi)地,像電影《教父》、《古惑仔》、《無間道》等,形象和深刻地揭示了黑社會(huì)組織的犯罪方式和糜爛生活,在一定程度上迎合了某些人不正常的心理和生理需求,有的開始有意識(shí)地進(jìn)行犯罪模仿。這是我國(guó)黑惡勢(shì)力產(chǎn)生的文化誘因。

因此,必須嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)電影市場(chǎng)進(jìn)入的審批,對(duì)許可進(jìn)入市場(chǎng)的電影中過于黃色和暴力的鏡頭采取剪輯等處理措施。更為重要的是,我們要加強(qiáng)自身精神文化建設(shè),努力培植優(yōu)秀的民族文化產(chǎn)業(yè),對(duì)一些紅色經(jīng)典和其他優(yōu)秀作品的拍攝、制作、出品等給予政策扶持,大力宣傳和報(bào)道優(yōu)秀人物的感人事跡。提倡少年兒童讀經(jīng)典明人倫,深入開展傳統(tǒng)“孝、悌、忠、信、禮、義、廉、恥”等道德教育。真正做到“以科學(xué)的理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人”。

(二)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期呈現(xiàn)的價(jià)值失范

1978年黨的十一屆三中全會(huì)以來,我國(guó)開始實(shí)行改革開放,努力探索建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)主義法治國(guó)家,處于一個(gè)偉大的社會(huì)轉(zhuǎn)型和變革時(shí)期。這個(gè)時(shí)期,廢、立交錯(cuò),舊的體制和機(jī)制被廢除,新的價(jià)值體系沒有建立。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身在探索中前進(jìn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所依賴的法治環(huán)境又極不完善,傳統(tǒng)的“信”和“義”拋諸腦后,義利觀被歪曲,“無商不奸、無奸不商”的觀念充斥人們的頭腦,投機(jī)倒把和行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)無處不在,貧富差距被不合理拉大,引發(fā)人們心理失衡。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊,道德滑坡,社會(huì)無序,一些人變得無信仰、無理想,萌生了罪惡的念頭,刺激了黑惡勢(shì)力的形成。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),在完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程中,要加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的研究,制定帶有前瞻性的法律,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。同時(shí),加大對(duì)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的違法行為的懲處力度。靈活運(yùn)用稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配,對(duì)經(jīng)濟(jì)困難群體給予政策性傾斜。逐步建立和完善社會(huì)誠(chéng)信體系,引導(dǎo)人們樹立正確的義利觀,加大社會(huì)主義、集體主義、國(guó)家主義的宣傳教育,鼓勵(lì)先富起來的人群反哺社會(huì)幫助社會(huì)弱勢(shì)群體,構(gòu)建起法治和諧社會(huì)。

(三)社會(huì)政治腐敗

江澤民同志在中紀(jì)委第八次全會(huì)上指出:“歷史事實(shí)說明,吏治上的腐敗,司法上的腐敗,是最大的腐敗,是滋生和助長(zhǎng)其他腐敗的重要根源?！睆?952年的劉青山、張子善案到1998年的陳希同案再到2008年的陳良宇案,我國(guó)黨員干部腐敗有愈演愈烈的趨勢(shì),嚴(yán)重威脅到國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。近年來,黨和國(guó)家加大了反腐敗斗爭(zhēng)的力度,取得了重大成果,但反腐敗的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,依然是人民群眾反映強(qiáng)烈的問題之一。腐敗的泛濫使得人們對(duì)黨和政府的不信任和怨言增加。在人民群眾中,社會(huì)弱勢(shì)群體是腐敗的最大、最直接受害者,他們對(duì)黨和政府不滿,對(duì)社會(huì)失去信心,有的因此走上犯罪道路,成了黑惡勢(shì)力的一員。黨員干部腐敗也讓黑惡勢(shì)力的腐蝕拉攏有可趁之機(jī),他們沆瀣一氣,大搞權(quán)錢交易。黨員干部不作為和亂作為,使得黑惡勢(shì)力得以存在和發(fā)展。

對(duì)此,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于廉潔自律的規(guī)定,深入開展黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)廣大黨員干部的作風(fēng)修養(yǎng)教育,增強(qiáng)廣大黨員干部為人民服務(wù)的意識(shí)。深化行政審批制度、財(cái)政管理體制、國(guó)有資產(chǎn)管理體制和干部人事制度的改革,從源頭上預(yù)防腐敗。加強(qiáng)同《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》的銜接,完善我國(guó)反腐敗立法,增加檢察機(jī)關(guān)反腐敗偵查手段,規(guī)定檢察機(jī)關(guān)介入黑惡勢(shì)力犯罪的偵查,由檢察機(jī)關(guān)直接逮捕涉及腐敗的犯罪嫌疑人。擴(kuò)大受賄罪的適用范圍,加大行賄罪的懲處力度。發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)民行檢察監(jiān)督在反腐敗工作中的作用,拓展腐敗案件線索來源。對(duì)重大、基礎(chǔ)和民生工程的立項(xiàng)、招標(biāo)、建設(shè)等實(shí)施全程檢察監(jiān)督。建立完善的案件線索舉報(bào)機(jī)制和保密制度,鼓勵(lì)社會(huì)各界踴躍監(jiān)督。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)反腐敗國(guó)際交流與司法協(xié)作。

三、黑惡勢(shì)力犯罪的懲治及法律適用

(一)加強(qiáng)體制改革和完善制度建設(shè)

黑惡勢(shì)力犯罪同其他一般刑事犯罪一樣,是由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵查辦理。然而,根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行體制,地方公安系統(tǒng)的人、財(cái)、物均來自地方,絕對(duì)服從地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)。如果黑惡勢(shì)力有保護(hù)傘且來自地方黨政機(jī)關(guān),就會(huì)給正常的偵查工作帶來巨大阻礙,甚至有時(shí)會(huì)因?yàn)楸Ｗo(hù)傘的權(quán)力優(yōu)勢(shì)使得公安機(jī)關(guān)不管是普通民警還是領(lǐng)導(dǎo)干部都望而卻步。正因?yàn)槌霈F(xiàn)這種情況,實(shí)踐中公安部會(huì)對(duì)全國(guó)發(fā)生的特大案件進(jìn)行掛牌督辦,但這已不能滿足當(dāng)前嚴(yán)峻犯罪形勢(shì)的需要。官匪勾結(jié)也使得黑惡勢(shì)力有恃無恐和更加囂張,恐嚇威脅辦案民警的事情時(shí)有發(fā)生,這樣即使能將自身生死置之度外的民警也會(huì)對(duì)其家人的生命財(cái)產(chǎn)安全顧慮重重。老百姓有警察保護(hù),而警察自己卻沒有安全保障,讓人深思。要有效打擊黑惡勢(shì)力犯罪,就必須先為辦案人員撐起保護(hù)傘。同時(shí),職務(wù)犯罪是由檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵查辦理,法律對(duì)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)刑事案件管轄存在交叉時(shí)如何分工也做了明確規(guī)定,但這種規(guī)定不利于當(dāng)前更好地打擊黑惡勢(shì)力犯罪。對(duì)于所有黑惡勢(shì)力犯罪,法律應(yīng)該允許檢察機(jī)關(guān)提前介入偵查,防止給犯罪嫌疑人充足時(shí)間毀滅罪證和串供以逃避打擊,同時(shí),檢察機(jī)關(guān)豐富的查辦職務(wù)犯罪的經(jīng)驗(yàn)也將對(duì)案件的順利偵破提供有力保障。如果可能,針對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪或其中的黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪我們還可以嘗試成立常設(shè)專門調(diào)查機(jī)構(gòu)。

制度缺失是我國(guó)在打擊黑惡勢(shì)力犯罪上存在的另一種不利狀況。打擊黑惡勢(shì)力犯罪,制度保障尤為重要,有時(shí)甚至可以決定著案件能否取得進(jìn)展和最終突破。所以必須加強(qiáng)這方面的研究和學(xué)習(xí),對(duì)于適合我們的好制度,應(yīng)大膽借鑒。像污點(diǎn)證人制度和證人保護(hù)制度,在打擊犯罪的歷史上就起了相當(dāng)大的作用。污點(diǎn)證人制度,即證人豁免制度,通過豁免證人的違法犯罪行為而獲取其證言。這是出于一種利益權(quán)衡之考量,盡管這樣會(huì)使具有違法犯罪行為的人不再受到追究,但可以換取其揭露其他更為嚴(yán)重犯罪事實(shí)的證言,有利于瓦解犯罪分子內(nèi)部關(guān)系,給予沉重打擊。也因?yàn)槿绱?污點(diǎn)證人很可能會(huì)招致不法分子的威脅和瘋狂報(bào)復(fù),千方百計(jì)阻止其向執(zhí)法部門提供證言。因此,法律同時(shí)還規(guī)定了證人保護(hù)制度,對(duì)證人及其家人提供有力的法律保護(hù)。上世紀(jì)70年代香港政府廉政公署一成立就運(yùn)用它們推毀全香港警察構(gòu)建的貪腐金錢帝國(guó),在香港政府打擊黑社會(huì)組織犯罪方面它們更是作用巨大。對(duì)于這樣兩種好制度,我們完全可以借鑒并運(yùn)用到打擊黑惡勢(shì)力犯罪尤其是黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的工作中來。

(二)準(zhǔn)確區(qū)分黑社會(huì)性質(zhì)組織和其他黑惡勢(shì)力

《最高人民法院關(guān)于審理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,即法釋[2000]42號(hào),是最高人民法院2000年12月5日作出的一個(gè)司法解釋,是在聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過《打擊跨國(guó)有組織犯罪公約》的大背景下出臺(tái)的。97刑法當(dāng)時(shí)雖已實(shí)施三年,但該解釋出臺(tái)的匆促依然導(dǎo)致一些觀點(diǎn)的不成熟,引起學(xué)界和實(shí)務(wù)界諸多爭(zhēng)議,尤其是對(duì)其關(guān)于“黑社會(huì)性質(zhì)的組織”具有“保護(hù)傘”特征的規(guī)定。經(jīng)過一年多的司法實(shí)踐和理論研究,2002年4月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于<中華人民共和國(guó)刑法>第二百九十四條第一款的解釋》,對(duì)“黑社會(huì)性質(zhì)組織”的特征進(jìn)行統(tǒng)一界定,平息了爭(zhēng)論。應(yīng)該說,這個(gè)立法解釋對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織的闡釋是科學(xué)的。因此,在認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織上,必須嚴(yán)格依據(jù)該立法解釋規(guī)定的四條特征進(jìn)行判定。這四條特征根據(jù)何秉松教授的高度概括,依次就是組織、財(cái)力、暴力和勢(shì)力范圍。在司法實(shí)踐中,絕不能把不符合這四條特征的其他黑惡勢(shì)力認(rèn)定為黑社會(huì)性質(zhì)組織,也絕不能把符合這四條特征的黑社會(huì)性質(zhì)組織認(rèn)定為其他黑惡勢(shì)力,堅(jiān)決做到不枉不縱。

(三)嚴(yán)格把握黑惡勢(shì)力犯罪常涉的幾種罪名

1.聚眾斗毆罪和尋釁滋事罪。這是刑法第292條和第293條規(guī)定的兩個(gè)罪名,也是黑惡勢(shì)力犯罪經(jīng)常涉及的兩個(gè)罪名,雖不屬于重罪,但其造成的社會(huì)影響往往惡劣。但是,在司法實(shí)踐中,因各種原因兩種罪名經(jīng)常被棄之不用,許多犯罪行為被當(dāng)作一般流氓行為以治安拘留等方式草草了事。確實(shí),聚眾斗毆罪是一種聚合性犯罪,只處罰首要分子和其他積極參加者。同時(shí),該罪的法益是社會(huì)公共秩序,對(duì)于沒有擾亂社會(huì)公共秩序的聚眾斗毆行為,不宜認(rèn)定為犯罪。這些均體現(xiàn)了刑法的謙抑性,但并不表示刑法對(duì)犯罪的放縱,極端的例證是:聚眾斗毆,致人重傷、死亡的,以故意傷害罪、故意殺人罪處罰(法律擬制);尋釁滋事致人死亡的,應(yīng)視客觀行為性質(zhì)與主觀心理狀態(tài),認(rèn)定為故意殺人罪或過失致人死亡罪。

2.強(qiáng)迫交易罪、敲詐勒索罪和搶劫罪。這是刑法第226條、第274條和第267條規(guī)定的三個(gè)罪名。通過強(qiáng)迫交易、敲詐勒索和搶劫等方式,黑惡勢(shì)力積聚大量非法財(cái)富,構(gòu)建起犯罪擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。司法實(shí)踐中,強(qiáng)迫交易罪在適用方面,同聚眾斗毆罪和尋釁滋事罪的狀況有些類似,沒有起到應(yīng)有的打擊犯罪的作用。這三個(gè)罪名因都帶暴力性和財(cái)產(chǎn)性而有相似性,必須明確區(qū)分。強(qiáng)迫交易罪的法益主要是自愿、公平交易的經(jīng)濟(jì)秩序,敲詐勒索罪和搶劫罪的法益則是財(cái)產(chǎn)利益與人身權(quán)利。強(qiáng)迫交易罪和搶劫罪的主要區(qū)別在于犯罪發(fā)生的環(huán)境以及犯罪手段的內(nèi)容和程度。強(qiáng)迫交易罪只能發(fā)生在經(jīng)營(yíng)或交易活動(dòng)中,同時(shí)搶劫罪的暴力、脅迫的內(nèi)容和程度相對(duì)要高得多,另外注意強(qiáng)迫交易罪的“不公平價(jià)格”也只能是略高于公平價(jià)格,否則應(yīng)認(rèn)定為搶劫罪或敲詐勒索罪。敲詐勒索罪和搶劫罪區(qū)別的關(guān)鍵在于是否當(dāng)場(chǎng)以暴力侵害相威脅以及暴力是否達(dá)到抑制他人反抗的程度。

3.組織賣淫罪、強(qiáng)迫賣淫罪、賭博罪、開設(shè)賭場(chǎng)罪和走私、叛賣、運(yùn)輸、制造毒品罪。這是刑法第358條、第303條和第347條規(guī)定的五個(gè)罪名,覆蓋黃、賭、毒三方面。色情、賭博和毒品可謂當(dāng)今社會(huì)的三大毒瘤,非法利潤(rùn)巨大,對(duì)黑惡勢(shì)力有很強(qiáng)的吸引力和依附性。特別注意的是,組織賣淫罪和強(qiáng)迫賣淫罪不是選擇性罪名,在組織賣淫和強(qiáng)迫賣淫兩種犯罪行為分別都構(gòu)成犯罪時(shí),不能作“組織、強(qiáng)迫賣淫罪”這種表述并當(dāng)一罪處理。賭博罪和開設(shè)賭場(chǎng)罪,在2006年6月29日《中華人民共和國(guó)刑法修正案(六)》出臺(tái)之前,只是一個(gè)罪名即賭博罪。這種修改用意明顯,賭博罪的主觀構(gòu)成要素要求“以營(yíng)利為目的”,開設(shè)賭場(chǎng)罪不再要求,而且開設(shè)賭場(chǎng)罪增加了對(duì)“情節(jié)嚴(yán)重的”情形提高法定刑的規(guī)定,加大了處罰力度。走私、叛賣、運(yùn)輸、制造毒品罪是一種典型的行為選擇性罪名,考慮到其特殊性,不管實(shí)施其中的一種、幾種還是全部犯罪行為,都只能是罪名作不同表述但當(dāng)一罪處理。而且,走私、叛賣、運(yùn)輸、制造毒品罪沒有最低數(shù)量要求,另外,刑法第356條對(duì)走私、叛賣、運(yùn)輸、制造毒品罪還規(guī)定了特殊從重處罰情節(jié)。這些在司法實(shí)踐中都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策

黑惡勢(shì)力是包括黑社會(huì)性質(zhì)組織等在內(nèi)的一切黑勢(shì)力和惡勢(shì)力。因此,在司法實(shí)踐中,要嚴(yán)格執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,根據(jù)具體案件事實(shí),嚴(yán)格區(qū)分不同情況,分別根據(jù)刑法第25條和第26條的規(guī)定作一般共同犯罪或犯罪集團(tuán)處理,做到輕輕重重。作犯罪集團(tuán)處理的黑惡勢(shì)力,對(duì)其中起組織、領(lǐng)導(dǎo)作用的首要分子,按照黑惡勢(shì)力所犯的全部罪行處罰,對(duì)于其他的主犯,應(yīng)當(dāng)按照其所參與的或者組織、指揮的全部犯罪處罰。如果是黑社會(huì)性質(zhì)組織,還必須注意嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)罪并罰的原則。相反,一些參加黑惡勢(shì)力但犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,可以根據(jù)刑法第37條的規(guī)定給予非刑罰性處置措施,其中,對(duì)于一些不滿16周歲不予刑事處罰的未成年人,可以根據(jù)刑法第17條的規(guī)定給予收容教養(yǎng),有些還可以適當(dāng)運(yùn)用勞動(dòng)教養(yǎng)措施,以期收到最好的矯正效果。

注釋:

①康樹華,張小虎主編.犯罪學(xué).北京大學(xué)出版社.2004年版.第410頁.

②康樹華.農(nóng)村黑惡勢(shì)力與基層組織的弱化、蛻變(上).遼寧警專學(xué)報(bào).2005(3).

③何秉松.犯罪團(tuán)伙、犯罪集團(tuán)、黑社會(huì)性質(zhì)組織、黑社會(huì)組織、有組織犯罪集團(tuán)辨析.浙江師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版).2002(2).

參考文獻(xiàn):

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[2]賴永良.中國(guó)黑惡勢(shì)力形成的現(xiàn)實(shí)分析.貴州警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào).2002(1).

[3]于濱.黑老大的狂妄與警察的顧慮.瞭望新聞周刊.2002-1-7.