“化工重鎮(zhèn)”如何成為環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)

吳錫軍

人與自然和諧相處，是構(gòu)建和諧新農(nóng)村的必然追求。促進人與自然的和諧，關(guān)鍵是加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。近年來，在宜興市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我們周鐵鎮(zhèn)始終堅持環(huán)保優(yōu)先方針，大力保護和重建太湖流域生態(tài)環(huán)境，積極推進現(xiàn)有化工企業(yè)專項整治，實施“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷”。目前，全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量得到了根本性的改善，成功創(chuàng)建了全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)和江蘇省衛(wèi)生鎮(zhèn)，使周鐵鎮(zhèn)走上了一條“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的科學發(fā)展之路。我們的主要做法是：

著力解決認識問題，變被動抓為主動抓。周鐵鎮(zhèn)曾是宜興市的“化工重鎮(zhèn)”，作為全市化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治的先行鎮(zhèn)、重點突破鎮(zhèn)，黨委一班人舉全鎮(zhèn)之力，用鐵的手腕強勢推進專項整治。一方面重拳出擊，鐵腕治污，用堅決的態(tài)度實施依法關(guān)閉。我們實行了黨委成員分工負責制，組建了13個工作小組，對化工生產(chǎn)企業(yè)逐一上門做好政策宣傳和思想動員工作，努力說服企業(yè)自愿關(guān)停、主動轉(zhuǎn)產(chǎn)或?qū)嵤┌徇w。在市鎮(zhèn)兩級有力的政策宣傳和有效的整治攻堅下，我鎮(zhèn)的化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量由330家降到了目前的46家，化工占全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量的比重由85％降到了33％。不但使化工專項整治工作得到了順利推進，而且沒有出現(xiàn)和引發(fā)因關(guān)停企業(yè)而帶來的新的矛盾和不穩(wěn)定因素。另一方面加大投入，加快進度，著力完善治污設(shè)施。建設(shè)了日處理能力達1.5萬噸的污水處理廠。建設(shè)污水收集處理主管網(wǎng)56公里，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)化工生產(chǎn)企業(yè)污水納管全覆蓋。同時積極引導和鼓勵化工生產(chǎn)企業(yè)引進先進的治污設(shè)施和處理技術(shù)，確保達標排放。積極推動化工企業(yè)走清潔生產(chǎn)之路，深入開展了“環(huán)境友好型企業(yè)”創(chuàng)建工作。

著力解決效率問題，變一時抓為時時抓。一是做實“清水”文章，深入推進水環(huán)境綜合整治。全面實施河道管理河(浜)長制，明確重點人湖河道分別由黨委書記和鎮(zhèn)長任河長，其他鎮(zhèn)、村河道分別由鎮(zhèn)領(lǐng)導和各村主任任河(浜)長。與此同時，對全鎮(zhèn)191條河道全面實施了長效保潔管理，對100多條河道進行了清淤，總長達100多公里。投入650萬元全面完成了周鐵鎮(zhèn)區(qū)和分水集鎮(zhèn)的雨污分流改造工程：投入約3000多萬元實施漕橋河沿線所有化工企業(yè)的污水納管和雨污分流改造工程；全面完成了漕橋河沿線5條支河的清淤，總長達3.8公里，同時，投入800多萬元對漕橋河主河道進行了清淤。二是做精“村莊”文章，深入推進農(nóng)村村莊環(huán)境綜合整治。建立了農(nóng)村垃圾集中處理網(wǎng)絡(luò)，投入100多萬元建設(shè)了垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，全鎮(zhèn)14個村都因地制宜設(shè)立了垃圾箱(房)，共計1500余只，并建立了專門的垃圾清運隊伍和衛(wèi)生保潔隊伍，負責全村衛(wèi)生日常的巡查和保潔。做到日產(chǎn)日清。建立了“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、市處理”的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)體系，投入700多萬元對灣浜、蓑衣、張家圩等自然村進行了重點整治，投入1000多萬元用于生活污水處理、生態(tài)戶廁改造、河道河浜清理。植綠補綠、道路硬化等工作也有突破，特別是灣浜村在全市率先完成了秸稈戶用沼氣工程建設(shè)，在國家技術(shù)評估組的檢查過程中得到了專家的高度肯定。在抓好示范點整治的同時，面上村莊的整治工作也取得了明顯成效。三是做細“建綠”文章，全面實施人湖河道綜合整治。按照“增量、造景、升格”的要求，采取征地植綠、拆房建綠、租地栽綠等形式，推進城鄉(xiāng)綠化工程，形成了鎮(zhèn)村一體共進的大環(huán)境綠化格局。按照省、無錫市關(guān)于太湖水污染防治工作的總體部署，圍繞實現(xiàn)沿河兩側(cè)生態(tài)環(huán)境明顯改觀，沿河環(huán)境管理明顯加強的目標任務(wù)，我鎮(zhèn)在漕橋河整治已取得初步成效的基礎(chǔ)上。今年重點實施了沿河企業(yè)3米圍墻退讓工作，共有11家企業(yè)實施了拆遷退讓。投入117萬元對漕橋河兩側(cè)1100米河道進行了駁岸構(gòu)筑，并全部綠化處理。在百瀆港兩側(cè)各50米范圍內(nèi)新建了450多畝生態(tài)綠化帶，初步形成了水清岸綠的河道景觀。四是做深“轉(zhuǎn)型”文章。注重標本兼治，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以引進新興項目為關(guān)鍵。大力培育和發(fā)展先進機械制造業(yè)等高新產(chǎn)業(yè)。目前全鎮(zhèn)已經(jīng)擁有超億元企業(yè)16家，占全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量的比重超過70％。

著力解決合力問題。變局部抓為統(tǒng)籌抓。一是建立和完善生態(tài)環(huán)境保護責任制。成立了整治專業(yè)工作組，各村也相應成立了組織機構(gòu)，形成立體式、網(wǎng)絡(luò)化，互相配合、協(xié)同推進的組織領(lǐng)導體系。把生態(tài)建設(shè)工作列入重要議事日程，經(jīng)常開展工作督查，聽取工作匯報。做到人員到位、責任到位、措施到位，形成了分級管理，各部門整體聯(lián)動、合力推進的良好工作格局。建立健全經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護綜合決策機制。鎮(zhèn)政府在制定重大經(jīng)濟技術(shù)政策、社會發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展計劃時。對可能造成生態(tài)環(huán)境破壞和不利影響的項目。嚴格做到生態(tài)環(huán)境保護和恢復措施與資源開發(fā)和建設(shè)項目同步設(shè)計，同步施工，同步檢查驗收。對可能造成生態(tài)環(huán)境嚴重破壞的，嚴格評審，堅決禁止。二是加強科學研究，推廣先進實用技術(shù)。積極發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)，加快科技成果的轉(zhuǎn)化，為保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害提供物質(zhì)和技術(shù)保障的指導方針。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中把環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)列入優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，切實加強領(lǐng)導，主動引導化工企業(yè)依靠科技進步，發(fā)展科技型、環(huán)保型的精細化工。江蘇萊頓寶富企業(yè)率先在同行業(yè)中建成了比較先進的聚苯乙烯聚酯生產(chǎn)線，真正實現(xiàn)了循環(huán)發(fā)展。江蘇興達文具集團堅持走環(huán)保發(fā)展道路，積極創(chuàng)建江蘇省“環(huán)境友好企業(yè)”。三是全民動員，夯實生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。建成環(huán)境優(yōu)美、社會文明的“生態(tài)周鐵”，是一項復雜的系統(tǒng)工程。最終要依靠全社會的共同關(guān)注和參與?！吧鷳B(tài)周鐵”建設(shè)的主體是人民。我們始終牢牢把握以人為本的中心。努力提高全社會對“生態(tài)周鐵”的認知度、接受度和參與度。充分發(fā)揮廣大人民群眾的主觀能動性和聰明才智，讓大家共同為“生態(tài)周鐵”建設(shè)獻計獻策，形成人人參與、齊抓共管、合力創(chuàng)建的良好氛圍。

責任編輯：袁文