嘉興：出臺辦法監(jiān)督政府重大投資項(xiàng)目

徐俊濤

2009年8月下旬,嘉興市人大常委會會議審議通過了《嘉興市政府重大投資項(xiàng)目監(jiān)督暫行辦法》,規(guī)定今后擬新建的投資規(guī)模3000萬元以上的市級政府投資項(xiàng)目,必須提交市人大常委會審議。這一制度的出臺,開了浙江各市地先河。

新實(shí)施的辦法共22條,對監(jiān)督依據(jù)、原則、范圍、審查批準(zhǔn)、跟蹤監(jiān)督、罰則等作出了明確的規(guī)定,強(qiáng)調(diào)了政府投資項(xiàng)目的計劃管理和人大審查監(jiān)督。其中,人大審查的重點(diǎn),包括政府投資項(xiàng)目是否符合相關(guān)的發(fā)展規(guī)劃,決策過程是否科學(xué)、民主、規(guī)范,是否具有經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,資金安排是否量入為出、綜合平衡等。

根據(jù)辦法規(guī)定,今后市政府每年要向市人大常委會報告年度政府投資項(xiàng)目計劃草案編制情況,對人大審議意見中的具體修改意見,要在10天內(nèi)進(jìn)行反饋,未被采納的應(yīng)當(dāng)說明理由;未納入年度計劃的新增項(xiàng)目要提交市人大常委會審議;須由市人大常委會出具審議意見的負(fù)債建設(shè)的單個政府投資項(xiàng)目,須經(jīng)市人大常委會表決通過。

辦法還明確了市人大常委會對政府投資項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督形式,包括在審議政府半年度工作時,聽取政府投資項(xiàng)目計劃執(zhí)行情況報告,可確定若干政府投資項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤監(jiān)督,也可組織市人大代表進(jìn)行視察和檢查,提出意見和建議,并交市政府辦理。