澳媒分析兗煤收購(gòu)局外因素

對(duì)中國(guó)投資態(tài)度再“變臉” 專家稱經(jīng)濟(jì)是根本因素

本報(bào)駐澳大利亞特約記者 陳小丫 本報(bào)記者 劉 揚(yáng)

上周五，澳大利亞政府宣布批準(zhǔn)中國(guó)兗州煤業(yè)對(duì)澳菲利克斯礦業(yè)價(jià)值31億美元的收購(gòu)。這宗中國(guó)對(duì)澳迄今最大的一筆投資，之前曾被認(rèn)為難于獲批，因?yàn)榘臄?shù)周前對(duì)外國(guó)投資設(shè)置了更為嚴(yán)格的限制，將外資收購(gòu)比例限制在50%以下。澳當(dāng)?shù)孛襟w認(rèn)為，澳政府意外批準(zhǔn)兗州煤業(yè)的全額收購(gòu)，似乎暗示澳大利亞對(duì)中國(guó)投資態(tài)度的轉(zhuǎn)變。也有澳媒體認(rèn)為，澳大利亞批準(zhǔn)此次交易，意在緩解同中國(guó)的緊張關(guān)系，為兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面“獻(xiàn)禮”。

收購(gòu)獲有條件放行

澳大利亞聯(lián)合通訊社23日?qǐng)?bào)道稱，澳大利亞助理財(cái)長(zhǎng)尼克·謝里當(dāng)天宣布，澳政府有條件批準(zhǔn)兗州煤業(yè)收購(gòu)澳大利亞礦企菲利克斯資源有限公司。此前，兗州煤業(yè)的并購(gòu)申請(qǐng)?jiān)鴥纱伪话拇罄麃喭赓Y審查委員會(huì)發(fā)回并做出修改。

據(jù)《澳大利亞人報(bào)》24日?qǐng)?bào)道，在宣布批準(zhǔn)這項(xiàng)收購(gòu)案的同時(shí)，澳政府也為這項(xiàng)價(jià)值31億美元的交易設(shè)下了一系列嚴(yán)苛的條件。其中包括，收購(gòu)?fù)瓿珊箅p方須在澳注冊(cè)成立一個(gè)新公司，新公司最遲于2012年底前在澳大利亞證券交易所實(shí)現(xiàn)上市，這也將是中國(guó)國(guó)有企業(yè)控股的公司首次在澳上市。屆時(shí)，兗州煤業(yè)在該公司的股權(quán)將被稀釋至70%以下。另外，新公司的主要領(lǐng)導(dǎo)層，包括首席執(zhí)行官（CEO）和首席財(cái)務(wù)官（CFO）等需要常駐澳大利亞，而且公司多數(shù)董事會(huì)會(huì)議也須在澳大利亞召開。

批準(zhǔn)時(shí)機(jī)引發(fā)猜測(cè)

此前，澳大利亞各界曾預(yù)測(cè)此交易無(wú)法獲得批準(zhǔn)。就在不久前，澳外國(guó)投資審查委員會(huì)負(fù)責(zé)人帕特里克·科爾默剛剛重申，外國(guó)投資者在澳投資不應(yīng)超過(guò)50%的上限?！断つ嵯闰?qū)晨報(bào)》24日評(píng)論說(shuō)，澳大利亞政府對(duì)中國(guó)投資態(tài)度的轉(zhuǎn)變令人意外，這可能意味著澳政府將回到上世紀(jì)七八十年代對(duì)外國(guó)投資的開放態(tài)度。評(píng)論說(shuō)，盡管附加了一系列條件以確保澳“國(guó)家利益”，但政策反復(fù)仍會(huì)讓人感到“無(wú)所適從”。

《澳大利亞人報(bào)》24日的評(píng)論則說(shuō)，放行這宗交易，意味著澳大利亞政府對(duì)外國(guó)投資政策的“又一次深入修正”，這項(xiàng)收購(gòu)案“被粉飾成澳中關(guān)系改善的一份成績(jī)單”。報(bào)道還援引一名分析人士的話表示：“澳對(duì)外資收購(gòu)的政策極其不連貫，簡(jiǎn)直毫無(wú)政策可言?！卑拇罄麃啞妒兰o(jì)報(bào)》24日的文章則說(shuō)，這是否是針對(duì)中國(guó)投資的一個(gè)“新模板”還不得而知。但至少這一收購(gòu)和重建中澳外交關(guān)系的努力不謀而合。24日，澳大利亞總理陸克文與中國(guó)國(guó)家總理溫家寶在東盟峰會(huì)上見(jiàn)面，并為修補(bǔ)雙邊關(guān)系作出努力。報(bào)道援引澳大利亞財(cái)政部長(zhǎng)林賽·坦納的話說(shuō)，澳中將建立以“恰當(dāng)管理結(jié)構(gòu)”為支撐的投資關(guān)系。

專家稱經(jīng)濟(jì)利益是基本考量

清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級(jí)研究員周世儉25日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，批準(zhǔn)無(wú)疑是件好事，說(shuō)明澳大利亞在力拓案之后開始進(jìn)行反思。澳大利亞國(guó)內(nèi)之前出現(xiàn)的一些民族主義做法是目光短淺的，中澳企業(yè)之間互補(bǔ)性很強(qiáng)，合作是互惠雙贏的。中國(guó)的進(jìn)口市場(chǎng)這么大，而且還會(huì)越來(lái)越大，澳大利亞如果能夠分到更多份額，對(duì)于澳是有很大好處的。如果這種勢(shì)頭繼續(xù)下去，將會(huì)為中澳經(jīng)貿(mào)關(guān)系營(yíng)造更加良好的環(huán)境。

清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心何茂春教授則認(rèn)為，澳政府這樣做最大的前提是由經(jīng)濟(jì)利益的互惠需求決定的，而不是基于政治上的考慮。今后，面對(duì)包括中國(guó)企業(yè)在內(nèi)的海外并購(gòu)，澳大利亞政界、商界都應(yīng)該更加理性，更好地本著自由貿(mào)易的原則，而不應(yīng)以聳人聽聞的安全為由，給企業(yè)并購(gòu)設(shè)置人為障礙。兗煤的此次成功并購(gòu)，也為中國(guó)企業(yè)提供了一些可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，那就是在收購(gòu)中，中方必須與對(duì)方就相關(guān)規(guī)則進(jìn)行有效溝通。在收購(gòu)前，中國(guó)企業(yè)與中國(guó)的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該相互配合，對(duì)市場(chǎng)需求和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分地調(diào)研?！?/p>