淺談群眾藝術(shù)館在構(gòu)建和諧社會(huì)中如何發(fā)揮職能作用

摘要：文化館是政府為了向廣大人民群眾進(jìn)行宣傳教育，組織輔導(dǎo)群眾開(kāi)展文化活動(dòng)而設(shè)立的群眾文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，是當(dāng)?shù)厝罕娢幕囆g(shù)活動(dòng)的中心。文章對(duì)群眾藝術(shù)館在構(gòu)建和諧社會(huì)中如何發(fā)揮職能作用進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：文化館；群中藝術(shù)館；構(gòu)建和諧社會(huì)

化館是政府為了向廣大人民群眾進(jìn)行宣傳教育，組織輔導(dǎo)群眾開(kāi)展文化活動(dòng)而設(shè)立的群眾文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，是當(dāng)?shù)厝罕娢幕囆g(shù)活動(dòng)的中心。文化館具有綜合性、普及性、社會(huì)性和服務(wù)性的基本性質(zhì)。文化館以文藝創(chuàng)作、組織活動(dòng)、文藝培訓(xùn)、基層輔導(dǎo)、組建業(yè)余團(tuán)隊(duì)為主要功能。

一、社會(huì)職能

1．是宣傳教育的職能，及時(shí)地向廣大人民宣傳黨和政府的路線、方針、政策、法律法規(guī)，并開(kāi)展文化科學(xué)知識(shí)的普及宣傳；

2．是豐富群眾文化生活的職能，目的是提高人民的思想品德情操，有利于人民的身心健康，有利于社會(huì)主義的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)；

3．是輔導(dǎo)文化站和各種基層業(yè)余文化組織的職能；

4．是培訓(xùn)各種文學(xué)藝術(shù)人才的職能；

5．是繁榮群眾業(yè)余文化藝術(shù)活動(dòng)，搜集整理民族、民間文藝遺產(chǎn)的職能；

6．是組織音樂(lè)、舞蹈、曲藝、書(shū)畫(huà)、小品、攝影等各種群眾文化藝術(shù)門類的創(chuàng)作的職能；

7．是管理、統(tǒng)籌、聯(lián)絡(luò)社會(huì)文化的職能。

文化館也是先進(jìn)文化的宣傳和傳播機(jī)構(gòu)，如送戲下鄉(xiāng)、廣場(chǎng)文藝演出等；文化館還具有教學(xué)和培訓(xùn)功能，如辦各類藝術(shù)培訓(xùn)班，肩負(fù)著各類藝術(shù)的普及、提高及民族、民間文藝的傳承。文化館應(yīng)具備的功能決定了文化工作的公益性和群眾性。所以文化館的工作又叫做群眾文化工作或大眾文化工作。全國(guó)許多地方把文化建設(shè)作為全面構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。但由于文化產(chǎn)品價(jià)值多數(shù)時(shí)候是以精神的、社會(huì)效益的形式體現(xiàn)，所以也有相當(dāng)多的地方對(duì)文化的作用認(rèn)識(shí)不足，在全面構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程中，對(duì)文化建設(shè)未能給予應(yīng)有的地位，不同程度地存在重經(jīng)濟(jì)輕文化的現(xiàn)象。文化館在當(dāng)?shù)氐牡匚蝗绾?，一定程度上反映了?dāng)?shù)卣畬?duì)文化建設(shè)的態(tài)度。

我認(rèn)為，要全面構(gòu)建和諧社會(huì)，文化館亟需解決以下矛盾：

1.人民群眾對(duì)先進(jìn)文化的迫切需要和開(kāi)展文化活動(dòng)，提供文化服務(wù)所面臨的經(jīng)費(fèi)短缺的矛盾。文化館是公益性群眾性的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，它主要以社會(huì)效益的形式體現(xiàn)而不是以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)衡量。因此群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展需要政府成為其經(jīng)濟(jì)來(lái)源的主要提供者。如重大節(jié)慶、文化下鄉(xiāng)、群眾性廣場(chǎng)文藝的組織、社區(qū)文化活動(dòng)、村鎮(zhèn)活動(dòng)、民族民間文化的普查、整理等。

2．計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下長(zhǎng)期形成的落后的行政文化觀念和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下文化要成為資源并按市場(chǎng)規(guī)劃要求獲得雙效益（社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益）的權(quán)利之間的矛盾。長(zhǎng)期以來(lái)文化館的工作都是行政文化的性質(zhì)，它的一切工作實(shí)際上是在上級(jí)行政指令中完成和實(shí)現(xiàn)的，但社會(huì)發(fā)展到今天，行政文化對(duì)辦好文化館的工作、對(duì)全面構(gòu)建和諧社會(huì)，顯然存在一定的距離。現(xiàn)在的文化應(yīng)當(dāng)是以一種資源的形式出現(xiàn)在市場(chǎng)上，文化館作為文藝的創(chuàng)作、傳播、培訓(xùn)三位一體的事業(yè)機(jī)構(gòu)，它首先應(yīng)掌握和使用大眾資源，讓其最大化地追求社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3．舊的文化管理模式和“十七大”要求文化體制創(chuàng)新之間的矛盾。如何建立一套有利于調(diào)動(dòng)文化館各專業(yè)人員積極性，有利于各專業(yè)特長(zhǎng)發(fā)揮、專業(yè)人員能進(jìn)能出的良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、管理機(jī)制和分配機(jī)制，是文化館目前亟需解決的問(wèn)題。文化館是文化的創(chuàng)作、傳播和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有自身的特殊性。文化館必須從行政管理的模式下分化出來(lái)，建立一套現(xiàn)代的、科學(xué)的、適合文化特點(diǎn)的管理模式。

4.文化館人員固定化和專業(yè)人才的市場(chǎng)配置之間的矛盾。文化館工作人員的流動(dòng)性很小，只要你進(jìn)了文化館的大門，不管你有用還是沒(méi)用，不管你能力大小，都像進(jìn)了“保險(xiǎn)庫(kù)”一樣，能進(jìn)不能出。但文化館是一個(gè)文藝人才聚集的地方，是地方文化的代表，是地方文化的門面。文化人才的管理必須引入市場(chǎng)機(jī)制，優(yōu)秀的資源應(yīng)配置到最有用的地方。文化館所面臨的矛盾是多方面的，有的是內(nèi)部的，有的是外部的。要解決這些矛盾只有一個(gè)辦法，大力推進(jìn)文化體制的改革。

要全面構(gòu)建和諧社會(huì)，文化館目前應(yīng)該抓好以下幾件具體工作。（1）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念。長(zhǎng)期以來(lái)文化人學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)較主動(dòng)，學(xué)習(xí)理論的積極性相對(duì)不夠。文化館是弘揚(yáng)先進(jìn)文化的排頭兵，學(xué)習(xí)“十七大”精神，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，是我們最主要的工作職責(zé)。（2）抓好文藝創(chuàng)作，多出優(yōu)秀的精品力作。（3）創(chuàng)新我們的活動(dòng)。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，對(duì)于藝術(shù)來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新是藝術(shù)的生命。沒(méi)有創(chuàng)新，我們的藝術(shù)就沒(méi)有活力；沒(méi)有創(chuàng)新，我們的活動(dòng)就缺少對(duì)群眾的吸引力。因此我們?cè)谝院蟮母黜?xiàng)活動(dòng)中，必須充分考慮群眾的需求，創(chuàng)造性的開(kāi)展各類文體活動(dòng)，滿足人民群眾對(duì)文化的需求。

二、文化館在小康建設(shè)中的作用

文化館是國(guó)家設(shè)立的公益性全民所有制機(jī)構(gòu)，是發(fā)展社會(huì)主義宣傳教育，普及科學(xué)文化知識(shí)，組織和輔導(dǎo)群眾文化藝術(shù)活動(dòng)的綜合性文化事業(yè)單位和活動(dòng)場(chǎng)所。在改革的過(guò)程中，在如何構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)營(yíng)高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的覆蓋全縣的公共文化服務(wù)體系，對(duì)公共文化服務(wù)機(jī)制、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)，以及公益性文化如何統(tǒng)籌規(guī)劃，是擺在文化館面前的重大課題，就是如何利用文化藝術(shù)形式、借助宣傳教育、組織輔導(dǎo)、舉辦活動(dòng)、文藝創(chuàng)作、理論研究，以豐富群眾文化生活，提高社會(huì)的整體素質(zhì)，來(lái)推動(dòng)社會(huì)主義精神建設(shè)的全面發(fā)展。

建設(shè)小康社會(huì)，提高群眾文化素質(zhì)，滿足人民群眾對(duì)日益增長(zhǎng)的精神文化的需要，已成為時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)。文化館作為“國(guó)辦文化”的一個(gè)組成部分，必須把握好公益性這個(gè)方向，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，堅(jiān)持“以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”。把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為中心工作提到日程上來(lái)，為推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)，為繁榮城鄉(xiāng)文化和提高全民文化素質(zhì)起到發(fā)展龍頭作用、陣地與橋梁作用，是文化館必須面對(duì)的課題。

（一）文化館在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用

現(xiàn)在是我國(guó)社會(huì)主義文化最繁榮的時(shí)期，隨著人民生活水平的提高，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善，物質(zhì)生活的日益提高，人們思想文化觀念也隨之多樣化，群眾文化由過(guò)去的“教育型”轉(zhuǎn)化為“休閑與消遣型”。特別是大眾傳媒的高層次發(fā)展，花樣翻新的節(jié)目迎合著人們的口胃與需求，這就對(duì)文化館的工作提出了高的要求。再者，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，免不了社會(huì)上不良東西招引群眾，污染社會(huì)風(fēng)氣，甚至危害社會(huì)環(huán)境，使部分群眾受到不良文化的影響，如黃、賭、毒、偷、搶等，這又是對(duì)文化館工作提出了更高的要求。如何以正確地輿論引導(dǎo)人，以健康的文藝節(jié)目教育人，以豐富多彩的文化活動(dòng)陶冶人，來(lái)抑制不良風(fēng)氣的侵襲，這就是奔向小康社會(huì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位與作用。

文化館的作用和地位是任何人辦文化結(jié)構(gòu)所不能替代的。“文化館”是政府為了向人民群眾宣傳教育、組織輔導(dǎo)群眾開(kāi)展文化活動(dòng)而設(shè)立的文化事業(yè)結(jié)構(gòu)，是當(dāng)?shù)厝罕娝囆g(shù)活動(dòng)的“龍頭，”傳播精神文明的前沿陣地，要始終把社會(huì)效益放在首位，弘揚(yáng)主旋律，傳播科學(xué)文化知識(shí)，保護(hù)民族文化遺產(chǎn)，為群眾文化娛樂(lè)服務(wù)為宗旨，準(zhǔn)確無(wú)誤地引導(dǎo)人們進(jìn)行健康向上的文化消費(fèi)，積極為改革開(kāi)放中的市場(chǎng)提供精神食糧，精神動(dòng)力，確保健康向上的社會(huì)風(fēng)氣。

（二）加強(qiáng)管理、提高人才素質(zhì)的修養(yǎng)

隨著小康社會(huì)進(jìn)程的發(fā)展，富裕起來(lái)的人們，對(duì)藝術(shù)品味的追求越來(lái)越高，針對(duì)這種情況，文化館利用人才優(yōu)勢(shì)，及時(shí)創(chuàng)辦和培訓(xùn)自己的隊(duì)伍，發(fā)掘藝術(shù)人才的潛力，其內(nèi)容涉及書(shū)法、美術(shù)、舞蹈、樂(lè)器、影視表演及創(chuàng)作各種文化劇本等，通過(guò)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的藝術(shù)素質(zhì)，滿足社會(huì)的需求，豐富群眾的文化生活，各門類藝術(shù)人們以點(diǎn)促面，輻射社會(huì)各階層，促進(jìn)本地區(qū)的群眾文化健康有序的發(fā)展，不同程度彌補(bǔ)群眾文化活動(dòng)中人才的短缺現(xiàn)象。應(yīng)把握時(shí)代脈搏，積極開(kāi)拓創(chuàng)新群眾文化工作的新局面，從而推動(dòng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的小康社會(huì)的發(fā)展。

但要想在小康文化建設(shè)中提高人才素質(zhì)，與其有所作為，同步發(fā)展，離不開(kāi)自身的改革和加強(qiáng)管理，只有改革才能促發(fā)展，只有加強(qiáng)管理，才能在順應(yīng)小康文化建設(shè)的大潮中起到積極的重要作用。要完善內(nèi)部管理體制，搞活機(jī)制，增強(qiáng)活力，一切圍繞調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性出發(fā)，積極探索多種形式提高職工的整體素質(zhì)，為文化館工作開(kāi)拓新的空間，創(chuàng)造新的機(jī)遇，提更高的要求，在加強(qiáng)文藝骨干隊(duì)伍的管理同時(shí)，在提高文藝隊(duì)伍素質(zhì)的同時(shí)，還要指導(dǎo)和培訓(xùn)基層社區(qū)以及鄉(xiāng)村的群眾文化活動(dòng)。這是文化館義不容辭的工作。

（三）為小康社會(huì)提供動(dòng)力，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化

保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，“三個(gè)代表”重要思想進(jìn)一步明確了先進(jìn)文化在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要地位和作用，為文化發(fā)展以及現(xiàn)代群眾文化的發(fā)展開(kāi)拓了廣闊的天地，只有以保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，才能在加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)中起重要的橋梁紐帶作用。縱觀歷史風(fēng)云，古老而文明的中華，文化歷史悠久，已奠定了源源流長(zhǎng)的中國(guó)文化教育的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，順應(yīng)國(guó)情、民情和時(shí)代的主旋律是文化發(fā)展的根本。

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，文化形態(tài)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，特別是中國(guó)加入WTO后，文化教育產(chǎn)業(yè)將打破傳統(tǒng)的發(fā)展模式，面向“全球化”發(fā)展，以前封閉逐步轉(zhuǎn)向開(kāi)放，大量的國(guó)外文化涌入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，將會(huì)沖擊國(guó)內(nèi)民族文化的發(fā)展。如何把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)守先進(jìn)的民族文化陣地，是我們文化館的頭等大事，如何正確引導(dǎo)，吸收國(guó)外的先進(jìn)文化與國(guó)內(nèi)的文化教育有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)新文化教育的血液在城鄉(xiāng)群眾中健康地發(fā)展。文化館就必須緊跟時(shí)代主旋律的發(fā)展，立足于國(guó)民、國(guó)情、民族的文化所求，大力宣傳和弘揚(yáng)時(shí)代與藝術(shù)的純潔與統(tǒng)一的社會(huì)主義先進(jìn)文化。

同時(shí)，盡最大努力滿足農(nóng)村群眾對(duì)文化生活的需求，有利于促進(jìn)農(nóng)村文化的健康發(fā)展，既豐富了農(nóng)村的文化生活，又促進(jìn)了當(dāng)?shù)厝罕姺e極健康的文化活動(dòng)，使他們接受良好的思想教育，吸收到一定的科技致富知識(shí)，體現(xiàn)先進(jìn)文化在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要性和必要性。

總而言之，文化館在對(duì)正在進(jìn)入小康社會(huì)的快速發(fā)展中正發(fā)揮著它不可估量的推動(dòng)作用。

三、文化館在鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化建設(shè)中的重要意義

社會(huì)發(fā)展到今天，人們不能僅僅滿足于吃飽穿暖，而是希望在社會(huì)主義生活方式中，努力形成適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步要求的、文明的、健康的、科學(xué)的生活方式。讓群眾文化顯示出特殊的功能。比如：舉辦歌詠比賽、舞蹈、戲曲、書(shū)法、美術(shù)、攝影、剪紙、秧歌、手工藝品、技能大賽等多種多樣的文藝活動(dòng)，通過(guò)用文藝活動(dòng)的方式去表達(dá)和塑造自然生活中的美。把人們的思想境界引到更高階段。使這些有益的精神生活在社會(huì)生活方式的形成中起到規(guī)范、引導(dǎo)和教育的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)不僅包括群眾文化事業(yè)的發(fā)展，也影響著人民群眾知識(shí)水平的提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化是文化建設(shè)中的一個(gè)不可缺少的一個(gè)重要載體。國(guó)務(wù)院辦公廳在《關(guān)于加強(qiáng)基層文化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出：“十五”期間，要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)基層文化建設(shè)，努力滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。作為公益性文化工作機(jī)構(gòu)——縣文化館，如何在群眾文化建設(shè)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，筆者認(rèn)為，應(yīng)首先從輔導(dǎo)培訓(xùn)農(nóng)村群眾文化入手，發(fā)揮文化館的職能。

農(nóng)村群眾中有很多民間文化愛(ài)好者。他們中有的是戲迷，有的是民間故事家，有的是聲樂(lè)迷，有的是剪紙高手，有的是書(shū)法、美術(shù)、根雕的能工巧匠……這些方方面面的文藝愛(ài)好者，在藝術(shù)修養(yǎng)方面都有一定的基礎(chǔ)，他們是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的中堅(jiān)力量。如何發(fā)揮這批骨干的帶頭作用，作為文化館就應(yīng)該對(duì)他們進(jìn)行一定形式的輔導(dǎo)和培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)輔導(dǎo)，一方面提高他們的藝術(shù)素質(zhì)，另一方面使他們更加自覺(jué)地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化作貢獻(xiàn)。使他們活躍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾業(yè)余文化活動(dòng)之中，搞得紅紅火火，成為群眾文化的主流。

群眾文化事業(yè)要堅(jiān)持兩個(gè)文明建設(shè)一起抓，必須把群眾文化事業(yè)提高到社會(huì)主義建設(shè)的根本目的和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，這是社會(huì)主義群眾文化事業(yè)的本質(zhì)特征。群眾文化事業(yè)的根本方向就是堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)；它的根本任務(wù)則是通過(guò)豐富多彩的文化生活、促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和促進(jìn)物質(zhì)文明建設(shè)的進(jìn)步和發(fā)展。

因此，努力發(fā)展群眾文化事業(yè)，積極搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化事業(yè)工作，滿足廣大人民群眾的物質(zhì)生活和文化生活的需要，對(duì)國(guó)家和民族都有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

作者簡(jiǎn)介：許汝玨（1974- ），女，汕頭市群眾藝術(shù)館助理館員，研究方向：美術(shù)教育及群眾文化。