加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)　推進(jìn)城市環(huán)保進(jìn)程

石明輝

【摘 要】綠色礦山建設(shè)是一種潔凈生產(chǎn)模式,目的是使礦業(yè)活動(dòng)對(duì)所在城市的環(huán)境影響達(dá)到最低,其立足點(diǎn)是推進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。本文結(jié)合全省綠色礦山建設(shè)情況和治理,闡述了綠色礦山對(duì)城市環(huán)保的重要作用。

【關(guān)鍵詞】河北省 綠色礦山 環(huán)境保護(hù)

自河北省《“綠色礦山”建設(shè)方案》出臺(tái)以來(lái),綠色礦山建設(shè)就成為全省各煤炭企業(yè)一項(xiàng)重要工程和一種社會(huì)責(zé)任?！熬G色礦山”是指礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)全過(guò)程既要嚴(yán)格實(shí)施科學(xué)有序的開(kāi)采,又要對(duì)礦區(qū)及周邊環(huán)境的擾動(dòng)控制在環(huán)境承載力范圍內(nèi);對(duì)于必須破壞擾動(dòng)的部分,應(yīng)當(dāng)通過(guò)科學(xué)、先進(jìn)、合理的有效措施及時(shí)加以恢復(fù)治理,確保礦山發(fā)展始終與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。綠色礦山是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其范圍包括開(kāi)采時(shí)所在城市的所有區(qū)域。它的發(fā)展建設(shè)程度,代表著其所在城市環(huán)市可持續(xù)發(fā)展的潛力,以及維持生態(tài)環(huán)境平衡的能力。在科學(xué)、有序、合理地開(kāi)采和利用礦產(chǎn)資源過(guò)程中,綠色礦山建設(shè)對(duì)著力于礦業(yè)活動(dòng)中必然產(chǎn)生的污染、礦山質(zhì)地災(zāi)害、生態(tài)破壞,最大限度地予以治理或轉(zhuǎn)化利用有著重要作用,也是一個(gè)城市環(huán)保、文明建設(shè)的重要標(biāo)志。

目前,河北省礦山開(kāi)采所存在的環(huán)境問(wèn)題可以分為兩類:一是露天開(kāi)采所造成的環(huán)境問(wèn)題:①采舍白茬山、殘山、危巖、絕壁在露天礦區(qū)非常普遍,不規(guī)范的開(kāi)采方式再加上恢復(fù)治理不及時(shí),使天然的地貌景觀受到嚴(yán)重破壞,并且留下了崩塌、滑坡等災(zāi)害隱患。②廢、尾礦渣不合理的處置是各個(gè)礦區(qū)最為突出的環(huán)境問(wèn)題,亂排亂堆的廢尾礦渣使礦區(qū)由原來(lái)的青山綠地變?yōu)橐黄氖?成為滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的災(zāi)害區(qū)。③石材開(kāi)采礦山及加工區(qū)的大批荒材廢石散布在采礦廠周圍,壓占田地,危害環(huán)境。④磚瓦粘土礦由于不按規(guī)劃要求,制磚取土不僅破壞了農(nóng)田耕作層,減少了耕地,而且造成了不少人為的積水坑和垃圾場(chǎng),不合理開(kāi)采嚴(yán)重危害大氣、土壤和城市的環(huán)境。二是地下采礦造成的環(huán)境問(wèn)題:①由于地下大面積采空后沒(méi)有及時(shí)回填治理,誘發(fā)地裂縫和地面塌陷造成的環(huán)境危害,且具誘發(fā)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)。②由于采礦深度加大或違規(guī)越層越界開(kāi)采,礦坑涌水、突水及坍塌災(zāi)害隱患與因礦坑排水造成的區(qū)域水位下降,給周邊地區(qū)群眾生產(chǎn)、生活造成了巨大影響。所以,加強(qiáng)綠色礦山建設(shè),打造環(huán)保生態(tài)城市已成為各大城市礦山治理、環(huán)保規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

一、因地制宜開(kāi)展各類礦山的規(guī)劃治理

1.新建、改(擴(kuò))建礦山

對(duì)開(kāi)拓時(shí)要?jiǎng)冸x的山皮土、耕作土和腐殖土規(guī)劃出存儲(chǔ)地段,專門保存,以備復(fù)墾綠化使用,不可與廢渣混雜。在礦業(yè)活動(dòng)中,要嚴(yán)格按規(guī)劃邊開(kāi)采邊治理、隨開(kāi)采隨治理,防止誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,防止污染和破壞水土環(huán)境與大氣環(huán)境。同時(shí),不能對(duì)主要交通干線和直觀可視范圍內(nèi)的地貌景觀造成影響和破壞。禁止在生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、高速公路兩側(cè)和水源地附近及上游補(bǔ)給區(qū)等新建或擴(kuò)建污染和破壞水源、破壞生態(tài)環(huán)境的礦山。

2.閉坑礦山治理

本著“誰(shuí)破壞誰(shuí)治理”的原則,明確礦山地質(zhì)環(huán)境治理的責(zé)任主體,責(zé)令采礦權(quán)人根據(jù)閉坑礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題制定科學(xué)合理的治理方案,充分利用礦區(qū)廢棄資源回填采空,因礦制宜進(jìn)行閉坑后的全面治理。閉坑礦山實(shí)行地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾、綠化,不能給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和附近居民生活造成新的危害。對(duì)于露天開(kāi)采的閉坑礦山治理主要對(duì)策應(yīng)放在削坡排危巖,加固和保護(hù)再生礦渣邊坡,清整采礦平臺(tái),因地制宜地實(shí)施生態(tài)重建;根據(jù)閉坑礦山的區(qū)位和現(xiàn)狀,區(qū)別對(duì)待,從實(shí)際出發(fā)采取相應(yīng)對(duì)策;對(duì)于地下開(kāi)采閉坑礦山重點(diǎn)是地下采礦中的采空區(qū)潛存的或已出現(xiàn)的各種礦山環(huán)境地質(zhì)問(wèn)題,采礦誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。嚴(yán)禁無(wú)序堆放廢礦渣,應(yīng)采取固坡綠化或返回地下,充填淺部廢棄坑洞,對(duì)于選礦產(chǎn)生的尾礦泥沙嚴(yán)禁亂排亂放,要嚴(yán)格控制二次污染,變廢為利。

3.生產(chǎn)礦山治理

有松散覆蓋層的,要重視剝離表層土的堆放、存儲(chǔ)、復(fù)墾再利用的統(tǒng)籌規(guī)劃,特別是表層土中富集有適于本地生長(zhǎng)的植物種子、腐植土等,要注意獨(dú)立存儲(chǔ),不能與廢棄礦渣混堆。礦山開(kāi)發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生的廢土、廢渣、廢石、尾礦等的堆放要符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求,廢水、粉塵、有毒有害氣體排放和治理以及噪音污染控制等要達(dá)到國(guó)家和省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)于已出現(xiàn)的突出地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題,要有合理的治理方案并切實(shí)遵照實(shí)施。對(duì)于預(yù)測(cè)的或可能出現(xiàn)的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題,要制定科學(xué)合理的預(yù)防措施或方案。

二、積極推進(jìn)“綠色礦山”示范工程建設(shè)

河北省是礦產(chǎn)資源大省。據(jù)河北省國(guó)土資源廳統(tǒng)計(jì),每年因礦山開(kāi)采造成無(wú)法耕種的土地在上千畝,大量植被遭受破壞,地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。河北省建立“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù),誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的礦山環(huán)境生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制,并出臺(tái)行政法規(guī),對(duì)省內(nèi)礦山企業(yè)征收礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金,采礦權(quán)人履行礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù),經(jīng)驗(yàn)收合格后,保證金本息再返還采礦權(quán)人。針對(duì)礦山開(kāi)采破壞環(huán)境的問(wèn)題,這個(gè)省大力實(shí)施“綠色礦山”建設(shè),5年來(lái)全省累計(jì)治理礦區(qū)面積3萬(wàn)多畝。500多個(gè)因礦山開(kāi)采而飽受環(huán)境破壞之害的村莊重?zé)ㄉ鷻C(jī),50余萬(wàn)礦區(qū)群眾從中受益。同時(shí),還推出打造“綠色礦山”精品工程,推出了一大批綠色礦山建設(shè)的典型企業(yè)。像金牛能源股份公司的邢東礦,把矸石回填等先進(jìn)科學(xué)技術(shù)引入“綠色礦山”建設(shè)中,實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)煤不見(jiàn)煤”和生產(chǎn)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)變。大力開(kāi)展礦井綜合環(huán)境治理,被授予“全國(guó)花園式礦井”稱號(hào)。今年六月,省委書(shū)記張?jiān)拼▽ｉT視察邢東礦,對(duì)其綠色生態(tài)礦山建設(shè)給予高度評(píng)價(jià)。綠色礦山建設(shè),不僅有效地改善了所在城市和主要交通干線的生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)了城市環(huán)保建設(shè),而且達(dá)到了環(huán)境、資源和社會(huì)良性循環(huán)的效果。

三、構(gòu)建數(shù)字礦山管理新模式

數(shù)字礦山是實(shí)現(xiàn)礦區(qū)資源綠色開(kāi)發(fā)的有力支點(diǎn)。全省礦山開(kāi)采留下大量的數(shù)字資料,可以結(jié)合室內(nèi)實(shí)驗(yàn),重點(diǎn)對(duì)城市郊區(qū)、水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。通過(guò)綜合分析這些礦區(qū)的采礦數(shù)據(jù)及區(qū)域資源數(shù)據(jù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)歷史數(shù)據(jù)等,進(jìn)行模擬仿真、地學(xué)信息分析與空間決策,推演出礦區(qū)資源環(huán)境與礦產(chǎn)開(kāi)采的關(guān)系,再現(xiàn)礦區(qū)資源環(huán)境受礦產(chǎn)資源開(kāi)采的動(dòng)態(tài)演化過(guò)程,提示礦產(chǎn)不同開(kāi)發(fā)模式及方法對(duì)礦區(qū)主要資源環(huán)境因子的作用機(jī)理,建立綠色開(kāi)發(fā)新模式,了解和掌握并發(fā)揮其潛能,啟發(fā)創(chuàng)新意識(shí),提高環(huán)保力度。