“網(wǎng)”羅民意　不同凡響

與以往歷次全國人大常委會會議相比,剛剛閉幕的十一屆全國人大常委會第十次會議創(chuàng)造了一個(gè)亮點(diǎn)——2009年8月26日上午,全國人大常委會和全國人大環(huán)資委部分委員及國家發(fā)改委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,與網(wǎng)民在線交流,共議“應(yīng)對氣候變化”。同日下午,全國人大常委會和全國人大財(cái)經(jīng)委部分委員就“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”的問題與網(wǎng)民開展了對話。

這是全國人大常委會委員第一次通過網(wǎng)絡(luò)在線問答的形式與網(wǎng)民進(jìn)行交流。

近年來,全國和地方各級人大在公開化方面頻出新招。如實(shí)行公民旁聽常委會會議制度,讓群眾親身感受常委會會議上組成人員的審議情況,滿足公民的知情權(quán);對于事關(guān)群眾切身利益的議題,允許新聞媒介進(jìn)行現(xiàn)場直播,便于群眾直觀地了解人大審議全過程……人大神秘的“面紗”正在逐步被揭開。此次部分全國人大常委會組成人員以“你問我答”的形式亮相網(wǎng)絡(luò),無疑是一次創(chuàng)舉。對于破除公民對人大的神秘感,加強(qiáng)國家權(quán)力機(jī)關(guān)與人民群眾的聯(lián)系,意義重大。

目前,我國有3億多網(wǎng)民,他們活躍在論壇、留言板、博客、聊天室里,激揚(yáng)文字,指點(diǎn)江山,臧否人物,參政議政,他們的聲音在社會生活中有越來越重要的影響力。因此有人說,某種意義上,有多少個(gè)網(wǎng)民,就有多少個(gè)編外的“人大代表”、“政協(xié)委員”。網(wǎng)絡(luò)的及時(shí)性、開放性和互動性為公民的言論自由、民間對政策及執(zhí)法的軟監(jiān)督提供了交流和信息放大的平臺。網(wǎng)絡(luò)被稱為“離中南海最接近的地方”。

作為民意機(jī)關(guān)的全國人大,首次利用網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)民進(jìn)行“面對面”的交流,自然引起全社會的廣泛關(guān)注。在短短的幾個(gè)小時(shí)中,網(wǎng)友們將“低碳經(jīng)濟(jì)”、“全球氣候問題”、“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“三農(nóng)”、“社保”等“五花八門”的問題拋向7位委員和專家。簡單的問答,卻拉近了網(wǎng)民與人大常委會委員的距離,在普通民眾與最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)之間搭起了溝通與互動的橋梁。而這在過去,是難以想象的。

毋庸諱言,以往,常委會會議多在“高墻內(nèi)”的封閉會場中舉行。常委會組成人員發(fā)表了哪些意見、如何審議各項(xiàng)決議等等,都是僅限內(nèi)部知曉。由于缺乏外部的監(jiān)督,個(gè)別組成人員的發(fā)言往往隔靴搔癢,輕描淡寫,轉(zhuǎn)彎抹角;對成績贊賞有加,對問題避而不談;甚至東拉西扯,天南地北、不著邊際地泛泛議論?！罢f不到點(diǎn)子上”,成了個(gè)別組成人員發(fā)言的通病。人大議事不公開,群眾便難以實(shí)施監(jiān)督。只有將常委會組成人員的發(fā)言、討論情況公布于眾,群眾才能了解他們是如何代表人民的,他們是否稱職。通過網(wǎng)絡(luò)在線問答的形式與網(wǎng)民進(jìn)行交流,將會在很大程度上彌補(bǔ)當(dāng)前群眾對人大代表監(jiān)督缺失所帶來的不足。

隨著常委會會議的逐漸“陽光化”,常委會組成人員的言行將受到更多的關(guān)注。在這次的網(wǎng)絡(luò)對話中,網(wǎng)民們并沒有因?yàn)椤笆状巍倍鴮ξ瘑T們“口下留情”,提出的問題讓他們備感棘手。網(wǎng)友們的“拍磚”、“挑刺”,都對委員們的綜合素質(zhì)、履職能力提出了更高的要求。

“當(dāng)了人大的常委會委員和財(cái)經(jīng)委員會的副主任委員,我只有一票的投票權(quán),但是我更看重我在人大會議上的發(fā)言和投票能否代表大多數(shù)人的利益?！痹诒痪W(wǎng)友問及“到人大以后是不是覺得擔(dān)子輕了,工作少了,沒有什么權(quán)力了”時(shí),全國人大常委會委員、全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員吳曉靈這樣回答。相信,這也代表了眾多委員的心聲。

通過網(wǎng)絡(luò)在線問答的形式與網(wǎng)民進(jìn)行交流,體現(xiàn)了人大的溝通誠意,也拉近了網(wǎng)民與民意機(jī)關(guān)的距離。我們期待地方各級人大能夠向全國人大學(xué)習(xí),進(jìn)一步拓寬與公眾交流的渠道,在公開化的道路上跨出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。