淺談園林施工項目投標(biāo)報價決策現(xiàn)狀

李　欣

摘 要:科學(xué)合理的投標(biāo)報價決策是取得施工項目并保證經(jīng)濟(jì)效益的一個重要環(huán)節(jié),也是園林施工企業(yè)最為關(guān)注的問題。本文簡要介紹了工程量清單計價模式下投標(biāo)報價的步驟和方法,分析了投標(biāo)報價決策的研究現(xiàn)狀,指出存在的問題和一些可供參考的對策。

關(guān)鍵詞:園林施工;投標(biāo)報價決策;問題

自20世紀(jì)90年代初期以來,我國各地普遍加強(qiáng)了對建設(shè)工程招投標(biāo)的管理和規(guī)范工作,招標(biāo)方式從以議標(biāo)為主逐步過渡到以邀請招標(biāo)和公開招標(biāo)為主,這種招投標(biāo)方式的改革,使得施工企業(yè)通過參加工程投標(biāo)承接工程成為不可避免的主要途徑。因此,進(jìn)行正確的投標(biāo)決策是施工企業(yè)目前最為關(guān)注的問題。投標(biāo)報價問題是投標(biāo)決策中的重點和難點。近幾年來,隨著人們對城市、居住環(huán)境要求的日益提高,園林景觀行業(yè)成為迅速發(fā)展的行業(yè)之一。園林景觀工程主要涉及房地產(chǎn)市場中的小區(qū)配套綠化工程以及由政府投資的市政景觀改造工程兩個方面,因而在投標(biāo)報價時只有通過一定的技巧和方法才能使得中標(biāo)概率大大提高,中標(biāo)后的經(jīng)濟(jì)效益有所保證。[1]

1 園林施工項目招投標(biāo)概述

從2003年開始,我國開始推行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500—2003)。工程量清單計價模式是國際建設(shè)工程交易市場上通用的成熟的計價模式,尤其適用于招投標(biāo)工程?！队媰r規(guī)范》附錄E為園林綠化工程工程量清單項目及計算規(guī)則。目前很多地方園林綠化工程招投標(biāo)采用工程量清單計價模式。[2]

這種新型計價模式的主導(dǎo)原則是“統(tǒng)一量、市場價、競爭費”,即由國家主管部門在統(tǒng)一工程量計算規(guī)則、統(tǒng)一工程量計算單位、統(tǒng)一分部分項工程的劃分、統(tǒng)一項目編碼的原則下,編制《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》,作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在全國統(tǒng)一實施。這種方法把過去定額中規(guī)定的施工方法、消耗量水平、取費等,改由項目或企業(yè)依據(jù)自身實際情況確定,實現(xiàn)了建筑產(chǎn)品價格市場化。較之原有定額計價,更能反映各投標(biāo)企業(yè)的技術(shù)、設(shè)備和管理水平,增強(qiáng)了企業(yè)競爭性。[3]

園林施工企業(yè)在投標(biāo)過程中常通過幾個步驟和方法進(jìn)行投標(biāo)報價[1]:

1.1成本分析

投標(biāo)總價一般包括工程成本、利潤和稅金三部分,因此投標(biāo)前期工程成本預(yù)測的準(zhǔn)確性顯得尤為重要。園林工程中成本分析的主要內(nèi)容包括土方拆除砌筑工程、園林工程及水電安裝工程三方面。這三項內(nèi)容的成本分析,主要以公司內(nèi)部現(xiàn)場施工、管理情況,投標(biāo)時的人工、材料市場信息、進(jìn)場時間對植物采購、種植上的季節(jié)性影響,鋪裝材料的異形損耗率高低為依據(jù)所進(jìn)行的人工、材料、機(jī)械費用的成本單獨核算。其次,還需要根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況確定水接入、電接入、水費、電費、材料二次轉(zhuǎn)運、臨時設(shè)施、苗木養(yǎng)護(hù)費用、臨時設(shè)施費等成本,這樣就可以確定出項目的初步成本。

1.2投標(biāo)定價

在成本分析的基礎(chǔ)上,確定企業(yè)期望達(dá)到的利潤比例,得到投標(biāo)總價。

1.3不平衡報價

在投標(biāo)總價確定的基礎(chǔ)上,采用不平衡報價等方法提前資金的回收時間,間接地取得經(jīng)濟(jì)效益。由于工程付款方式一般是按照工程進(jìn)度付款,前期資金壓力較大,所以采取不平衡報價法可以有效提高資金周轉(zhuǎn)速度和使用率。同時,由于園林工程中的某些工程量為暫定量,以結(jié)算工程量為準(zhǔn),因此如果能巧妙運用這種方法,還有利于轉(zhuǎn)移風(fēng)險。

2 園林施工項目投標(biāo)報價決策研究現(xiàn)狀

2.1園林工程的特點對投標(biāo)決策影響

園林工程招標(biāo)中最大的特點是在一個招標(biāo)項目中可能會涉及到土建、裝飾、安裝、市政以及園林工程這幾大分項工程,因而如何合理地確定各分項報價,如何在總價確定的基礎(chǔ)上,適當(dāng)分配各分項報價是園林工程投標(biāo)的關(guān)鍵。在大型市政景觀改造工程中,會出現(xiàn)2個主要影響投標(biāo)報價的方面。

2.1.1土方工程報價[1]。園林工程中的土方不僅包括通常意義上的挖方、填方,還包括園林種植過程中所需要的種植土回填。在大型景觀改造工程中,種植土的工程量較大,加之種植土的價格比一般土方價格高,因而會給工程總價帶來一定影響。由于土方工程量在清單模式下通常是以暫定數(shù)量給出的,這就要求施工單位必須在投標(biāo)前進(jìn)行現(xiàn)場踏勘,根據(jù)現(xiàn)場條件,比較實際工程量與清單中所給出的工程數(shù)量的大小,判斷能否通過不平衡報價法規(guī)避風(fēng)險。

2.1.2植物報價[1]。一般來說,在植物報價過程中有兩大因素會直接影響綠化工程的總價。①植物的種類、形態(tài)、高度、胸徑、冠幅等因素。② 施工周期與成活率因素。

2.2園林施工項目投標(biāo)報價決策研究進(jìn)展

田立英 (2008)認(rèn)為,招標(biāo)是目前園林綠化工程建設(shè)單位選擇施工隊伍的主要方式方法,面對激烈的競爭,投標(biāo)單位要立于不敗之地,就得講求方法策略[5]。應(yīng)注意以下幾點:第一,要積極搜集綠化工程項目信息,篩選招標(biāo)項目;第二,科學(xué)編制綠化工程項目的施工組織計劃; 第三,編制標(biāo)底要周密,投標(biāo)報價講策略。

報價是最后關(guān)鍵的一環(huán),要講究決策性。決策不是單純對利潤和風(fēng)險的取舍,還要為搶占、開拓市場作準(zhǔn)備。因此,根據(jù)不同的目的確定利潤的取舍,在廣泛收集有關(guān)資料、信息的基礎(chǔ)上,全面論證和分析,最后作出一個比較準(zhǔn)確的報價,以取得投標(biāo)的勝利。在定價之前應(yīng)當(dāng)知己知彼,全面分析業(yè)主方面的因素、工程方面的因素、企業(yè)自身因素、掌握主要競爭對手的有關(guān)情況。在實際投標(biāo)過程中,影響投標(biāo)的因素很多,投標(biāo)者應(yīng)該從戰(zhàn)略角度全面地對各種因素權(quán)衡比較,進(jìn)行科學(xué)決策。另外,還因綠化市場不完全規(guī)范,施工受氣候、天氣等因素影響,控制綠化工程的成本,從定量角度確定項目的投標(biāo)報價。當(dāng)然,針對不同情況可采取不同的報價策略:①對施工條件差的項目采取贏利策略;②對條件較好的項目實行讓利策略;③為占領(lǐng)某一市場或打開某一地區(qū)的局面,可采取保本策略和先虧后盈策略;④“不平衡報價”策略;⑤突然降價策略。嚴(yán)格質(zhì)量,高標(biāo)準(zhǔn)施工,塑自身良好的形象,爭取到與建設(shè)單位更多的合作機(jī)會[5]。

李宏偉、王雪蓮、楊梅花(2005)用模糊相似優(yōu)先比關(guān)系建立數(shù)學(xué)模型,提出了它在預(yù)測園林綠化工程項目投標(biāo)報價中的運用,進(jìn)行了實例計算,證明是行之有效的方法之一。[6]

張美麗(2006)探討了如何提高園林工程的中標(biāo)率[7],指出,企業(yè)資源是中標(biāo)的基礎(chǔ),專業(yè)投標(biāo)隊伍是中標(biāo)的前提,投標(biāo)報價是中標(biāo)的關(guān)鍵,技術(shù)標(biāo)的質(zhì)量是中標(biāo)的保障,還要巧妙降低價格,增強(qiáng)索賠意識。

舒美英(2006)總結(jié)了中國學(xué)者在投標(biāo)報價決策方面的努力[4]:肖維品(1989 2000)給出了一個投標(biāo)的報價決策模型,依賴投標(biāo)企業(yè)的報價估計值與標(biāo)底之比建立投標(biāo)效用值,應(yīng)用“大中求小”的決策準(zhǔn)則求出投標(biāo)企業(yè)的最佳報價比,作為競爭的策略。劉志彤((2004)研究了工程量清單計價模式下的投標(biāo)報價,將報價體系分為信息收集和風(fēng)險管理系統(tǒng)、常規(guī)報價系統(tǒng)以及快速報價系統(tǒng)。土順洪(2001)完善投標(biāo)報價的最優(yōu)報價概念,并證明最優(yōu)報價的存在性,規(guī)范報價區(qū)間和退讓空間,引進(jìn)決策樹法,進(jìn)一步在區(qū)間內(nèi)選定報價高低,提出運用模糊相似優(yōu)先比關(guān)系預(yù)測投標(biāo)工程報價的思路和方法,進(jìn)行國際承包工程各風(fēng)險因素對投標(biāo)報價的影響研究。劉明忱(2002)分析競爭性投標(biāo)中標(biāo)價的構(gòu)成和影響中標(biāo)的因素,指出了成本估價的準(zhǔn)確性和標(biāo)高金的水平在投標(biāo)中的重要性,提出了打分法、決策樹法、現(xiàn)值比較法、等價比較法、模糊評估法五種投標(biāo)決策分析方法?？娫趧?2001)探討了灰色系統(tǒng)理論和模糊綜合評判,建立了投標(biāo)報價預(yù)測模型。程志賢(2004)討論了經(jīng)評審最低投標(biāo)價法所需外部環(huán)境,必要的經(jīng)濟(jì)制約手段和保障措施,經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法中的成本概念問題,承包商投標(biāo)報價體系的研究。宋彩萍(2004)從博弈論、決策科學(xué)和傳統(tǒng)謀略思想出發(fā),討論了在工程施工項目的招投標(biāo)活動過程中如何通過有效的投標(biāo)報價行為贏得競標(biāo)勝利的策略、方法和技巧。[4]

在清單計價招標(biāo)中基本采用合理最低價中標(biāo)法,投標(biāo)人的投標(biāo)工作的風(fēng)險和中標(biāo)難度都有所增加,從而導(dǎo)致建筑施工企業(yè)在市場競爭中生存的難度相應(yīng)加大。因此,建筑施工企業(yè)要想在投標(biāo)活動中增大中標(biāo)概率,實現(xiàn)穩(wěn)定的期望收益,必須進(jìn)行具有前瞻性的投標(biāo)戰(zhàn)略分析。田煬( 2007)具體分析了投標(biāo)競爭的內(nèi)外因素[8],具體來說:包括管理能力、資質(zhì)資歷、資源、技術(shù)能力、資金實力、已完工程的信譽(yù)、企業(yè)當(dāng)前工程經(jīng)營情況等內(nèi)部因素和業(yè)主、項目、競爭對手、進(jìn)入障礙等幾個外部因素。通過上述SWOT的分析,按照得分的大小可以得出企業(yè)在某次投標(biāo)中的4種組合,確定投標(biāo)戰(zhàn)略和策略。[9]

3存在的問題與對策

3.1主觀隨意性較大

是否投標(biāo)、以什么價格投標(biāo),常常依靠領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗決定,甚至對能否科學(xué)決策、量化決策持懷疑態(tài)度。

3.2缺少定量分析

現(xiàn)有研究中,有一部分定性分析較多,但是對“好”、“差”等缺乏量化標(biāo)準(zhǔn),操作起來不夠合理。

3.3缺乏掌握有關(guān)技術(shù)的人才

有些企業(yè)積累了一些工程數(shù)據(jù),但對神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、灰聚類、模糊相似等名詞望而生畏,缺乏能熟練使用這些技術(shù)的人才。

3.4缺少數(shù)據(jù)積累

有些施工企業(yè)連企業(yè)定額都沒有建立,缺乏數(shù)據(jù)積累意識,即使有人才,想用更先進(jìn)、更合理的方法來進(jìn)行投標(biāo)決策,也苦于無米下鍋;

3.5缺乏適用工具

很多決策方法,數(shù)學(xué)上的問題早已解決,算法也有了,但是卻難以廣泛應(yīng)用,原因就在于技術(shù)人員并非程序員,不可能要求技術(shù)員普遍能用計算機(jī)語言實現(xiàn)這些算法;有些大型軟件如Matlab、SAS等要精通也絕非易事等等。多方面原因?qū)е聢@林施工項目投標(biāo)決策量化、科學(xué)化有待進(jìn)一步促進(jìn),決策質(zhì)量有待提高。

基于以上分析,作者認(rèn)為,可以從定性和定量兩個方面研究園林施工項目的機(jī)會決策和報價決策問題,尤其是采用基于Excel和AHP(層次分析法)方法進(jìn)行投標(biāo)項目選擇,提高了決策的科學(xué)性和合理性,Excel作為廣泛使用的辦公軟件,大大降低了該方法的實施和推廣的難度,同時解決了AHP等諸多定量分析方法計算量大應(yīng)用難度較高的問題;在報價決策方面,采用模糊相似優(yōu)先比法確定工程參考報價,對概率等資料依賴小,有利于在缺少統(tǒng)計資料的情況下做出較為合理的決策。(收稿:2009-05-06)