薛增芹
摘要:會(huì)計(jì)國際化是國內(nèi)外會(huì)計(jì)界近年來討論較多的重大課題。明確了會(huì)計(jì)國際化的內(nèi)容,分析了會(huì)計(jì)國際化的客觀必然性,對(duì)我國會(huì)計(jì)國際化進(jìn)程中的問題進(jìn)行了深入思考,探索了經(jīng)濟(jì)全球化背景下加快我國會(huì)計(jì)國際化進(jìn)程的對(duì)策,謀求有效推進(jìn)我國會(huì)計(jì)的國際化進(jìn)程。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)國際化;問題;對(duì)策
中圖分類號(hào):F23
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào);1672-3198(2009)04-0185-02
1什么是會(huì)計(jì)國際化
從會(huì)計(jì)專業(yè)分類角度看,會(huì)計(jì)國際化主要包括以下幾方面內(nèi)容;
(1)會(huì)計(jì)政策慣例國際化。即在制定會(huì)計(jì)法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度的過程中,在內(nèi)容、結(jié)構(gòu)體系、制定方法和程序等方面趨同國際會(huì)計(jì)政策慣例,其中核心是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際化。因?yàn)闀?huì)計(jì)準(zhǔn)則是會(huì)計(jì)規(guī)范的核心,一國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在結(jié)構(gòu)、體系和規(guī)范的內(nèi)容及方法上是否與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則慣例趨同,是影響會(huì)計(jì)國際需求的主要因素。
(2)會(huì)計(jì)管理體制慣例國際化。主要是指會(huì)計(jì)組織管理體制和會(huì)計(jì)人員管理體制兩方面趨同國際會(huì)計(jì)管理慣例,它包括本國會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的管理模式、民間會(huì)計(jì)組織設(shè)置與運(yùn)行模式,特別是積極參加國際性會(huì)計(jì)組織等內(nèi)容。
(3)會(huì)計(jì)教育慣例國際化。包括會(huì)計(jì)教育目標(biāo)的定位、專業(yè)層次的設(shè)置、課程體系的編排、教育管理模式等趨同國際慣例。
(4)執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)慣例國際化,包括注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的認(rèn)定、考核方法、機(jī)構(gòu)的審批、民間審計(jì)的運(yùn)作和監(jiān)管模式等趨同國際慣例。
(5)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄與報(bào)告慣例國際化。即建立與國際慣例相同的會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量記錄方法和報(bào)告體系等,促進(jìn)所供會(huì)計(jì)信息滿足國際經(jīng)貿(mào)往來和國際資本市場(chǎng)等的需要。
(6)積極引進(jìn)和運(yùn)用國際上通用的先進(jìn)會(huì)計(jì)思想、管理方法和技術(shù)方法。
(7)促使與各國會(huì)計(jì)事務(wù)處理的協(xié)調(diào)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
(8)積極參加國際會(huì)計(jì)活動(dòng),努力促使其他會(huì)計(jì)事務(wù)處理方法趨同國際慣例。
2會(huì)計(jì)國際化的客觀必然性
(1)會(huì)計(jì)具有一般社會(huì)屬性。
會(huì)計(jì)和復(fù)式記賬具有不同的發(fā)源地,充分說明適應(yīng)經(jīng)濟(jì)管理需要而形成和發(fā)展的會(huì)計(jì),在其早期就具有天然的國際性。
(2)會(huì)計(jì)國際化是經(jīng)濟(jì)全球化的必然。
各國在全球性的資源配置、籌資、生產(chǎn)、投資、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)中變得更加緊密地聯(lián)系在一起。各國企業(yè)要在世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化資源配置以取得最大經(jīng)濟(jì)效益,必然以某種方式超過各國現(xiàn)存的會(huì)計(jì)差異。
(3)會(huì)計(jì)國際化是國際貿(mào)易發(fā)展的要求。
在當(dāng)今形勢(shì)下,各國雙邊和多邊貿(mào)易,包括商品、勞務(wù)、技術(shù)等交易活動(dòng)日益增加。在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易談判過程中,必然要對(duì)對(duì)方的財(cái)務(wù)狀況做充分了解,而不同的會(huì)計(jì)語言是阻礙了解的一個(gè)重要因素,因此會(huì)計(jì)國際化勢(shì)在必行。
(4)會(huì)計(jì)國際化是國際資本流動(dòng)的要求。
世界各國資源、資金、勞務(wù)相互轉(zhuǎn)移的規(guī)模越來越大,范圍越來越廣,各國的外資企業(yè)以及眾多的跨國公司有了空前的發(fā)展,這就要求有一個(gè)基本一致的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)程序,以適應(yīng)投資者決策的需要。
(5)會(huì)計(jì)國際化是加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的可比性的需要。
國際貿(mào)易、國際投資、跨國公司的發(fā)展使得公司所在國的政府與子公司所在國的政府在利益協(xié)調(diào)中,以及國內(nèi)企業(yè)在進(jìn)行國際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中都要求會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的統(tǒng)一和會(huì)計(jì)信息的可比。根據(jù)聯(lián)合國跨國公司中心的一份材料,由于發(fā)達(dá)國家之間會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異,德國一家公司的利潤,按美國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則計(jì)算可多出兩倍,按澳大利亞會(huì)計(jì)準(zhǔn)則計(jì)算可多出22倍。這說明增強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的可比性是多么迫切。規(guī)模巨大的跨國公司在許多國家從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),需要建立高效的管理系統(tǒng)。處在不同國家的母子公司之間、子公司相互間都要提供具有可比性的財(cái)務(wù)信息。而各國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異必然影響會(huì)計(jì)信息的可比性??鐕靖哂幸髧H間會(huì)計(jì)處理趨同化、標(biāo)準(zhǔn)化的客觀必然性。
3我國會(huì)計(jì)國際化進(jìn)程中出現(xiàn)的問題
(1)國際協(xié)調(diào)問題。
目前,我國會(huì)計(jì)制度及實(shí)務(wù)與國際慣例仍存在著較大差距,造成這一差距的基本原因是中西會(huì)計(jì)之間的環(huán)境差異。這種差異表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面;
①法律因素:法律環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)發(fā)展具有直接影響力。可以說,不同的法律造就不同的會(huì)計(jì)體制。
②政治因素,不同的政治制度和政治體制決定了不同的會(huì)計(jì)模式。我國是以公有制為主體,政府行為對(duì)會(huì)計(jì)的影響十分重大,而西方是以私有制為主體,會(huì)計(jì)體系自然要服從于維護(hù)資本所有者的私有財(cái)產(chǎn)和權(quán)益的基本要求。
③經(jīng)濟(jì)因素:經(jīng)濟(jì)是直接影響會(huì)計(jì)發(fā)展的最重要因素,目前我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法規(guī)法則很不完善,政府過度干預(yù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)象仍很普遍。
④教育因素:教育水平和專業(yè)教育狀況對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)有著重要的影響。西方發(fā)達(dá)國家的教育水平普遍較高,會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)電相對(duì)較高。相比之下,我國受教育的專業(yè)人員的數(shù)量和結(jié)構(gòu)都與西方存在一定差距,特別是高素質(zhì)、高層次的會(huì)計(jì)人才仍十分缺乏。
(2)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際化問題。
由于歷史原因,我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相比存在著一定差距。首先。表現(xiàn)在數(shù)量上,隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也在不斷進(jìn)步,目前已經(jīng)制定出了41項(xiàng),美國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則電制定了100多項(xiàng),而我國目前只有38項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。其次表現(xiàn)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的功能上,作為一種商業(yè)語言,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的功能應(yīng)該只是讓投資者通過閱讀企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告,明白企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營表現(xiàn)。但我國還賦予了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一些規(guī)范企業(yè)行為的功能,這無疑會(huì)影響會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施。另外,差距還表現(xiàn)在企業(yè)合并、金融工具、所得稅及壞賬準(zhǔn)備等方面。
4加快我國會(huì)計(jì)國際化進(jìn)程的對(duì)策
(1)進(jìn)一步解放思想,敢于借鑒,走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)。
我國會(huì)計(jì)作為世界會(huì)計(jì)的一個(gè)組成部分,其發(fā)展離不開對(duì)國際會(huì)計(jì)慣例的借鑒。這一方面要拋開傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)階級(jí)性思想和姓“資”姓“社”的論爭(zhēng),只要有利于我國的發(fā)展,與我國客觀的經(jīng)濟(jì)、法律和教育文化等相適應(yīng)的,就應(yīng)該大膽借鑒;另一方面要走出認(rèn)為國際會(huì)計(jì)慣例就是美國或英國或其他某一國會(huì)計(jì)慣例和把之等同于國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的誤區(qū),同時(shí)也要走出國際化就是全球統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化的誤區(qū)。
(2)加快培育國際會(huì)計(jì)人才。
要建立一套完善的會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)制度,在會(huì)計(jì)人員的培養(yǎng)上,既要通過增加國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、外語、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等新的教學(xué)內(nèi)容和完善會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)考試制度來造就復(fù)合型的國際會(huì)計(jì)人才,又要重視會(huì)計(jì)在職人員的后續(xù)教育,使目前的會(huì)計(jì)人員能夠及時(shí)更新知識(shí)觀念,全面了解國際會(huì)計(jì)慣例,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(3)全面提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師素質(zhì)水平,進(jìn)一步開放國內(nèi)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng),推動(dòng)國內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所與國際著名會(huì)計(jì)事務(wù)所的聯(lián)合。
要努力提高國內(nèi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)技術(shù)和職業(yè)道德水平,提高其獨(dú)立、客觀、公正執(zhí)業(yè)的自覺性,使其盡快向國際水平靠攏。在加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任等各方面素質(zhì)培養(yǎng)的同時(shí),還應(yīng)進(jìn)一步開放國內(nèi)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng),鼓勵(lì)國際知名會(huì)計(jì)公司與國內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所開展各式各樣、廣泛的項(xiàng)目合作,逐步形成一批具有品牌效應(yīng)的國內(nèi)事務(wù)所。
(4)定位我國會(huì)計(jì)國際化的涵義。
在加速會(huì)計(jì)國際化進(jìn)程中,還應(yīng)充分考慮中國的國情和特色。由于各國的政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、法律環(huán)境、文化環(huán)境等有所不同,導(dǎo)致會(huì)計(jì)原則和方法的適用性也有所不同。