中國(guó)為通用并購(gòu)案設(shè)限

專家稱，中國(guó)商務(wù)部在反壟斷審查方面日趨成熟

據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》29日?qǐng)?bào)道，中國(guó)商務(wù)部已批準(zhǔn)美國(guó)通用汽車公司收購(gòu)德?tīng)柛９静糠仲Y產(chǎn)的計(jì)劃，但為這筆交易設(shè)置了限制性條件。中國(guó)汽車專家認(rèn)為，此舉是保護(hù)中國(guó)行業(yè)在全球化時(shí)代繼續(xù)發(fā)展的良好開(kāi)端。

作為全球最大的汽車零部件企業(yè)之一的德?tīng)柛９驹瓰橥ㄓ闷嚬镜牧悴考庸荆?999年從通用汽車獨(dú)立出來(lái)，但自2005年起便進(jìn)入破產(chǎn)保護(hù)程序。2009年7月，通用汽車決定回購(gòu)德?tīng)柛！?月31日，通用和德?tīng)柛Ｏ蛑袊?guó)商務(wù)部遞交了反壟斷調(diào)查申請(qǐng)，同時(shí)也根據(jù)俄羅斯、墨西哥、歐盟等各國(guó)反壟斷法規(guī)定，向上述國(guó)家和地區(qū)的相關(guān)部門申請(qǐng)了反壟斷審查。目前，該交易已經(jīng)得到了包括美國(guó)、歐盟等監(jiān)管部門的批準(zhǔn)。

中國(guó)商務(wù)部認(rèn)為，這筆交易可能對(duì)中國(guó)汽車整車市場(chǎng)及其上游汽車零部件市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生不利影響。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者調(diào)查，去年德?tīng)柛Ｈ蜾N售額為160億美元，中國(guó)業(yè)務(wù)約占10%，他們?cè)谥袊?guó)的本土汽車企業(yè)客戶包括奇瑞、長(zhǎng)城、北汽、華晨、吉利等，并且不少零部件產(chǎn)品對(duì)于整車廠來(lái)說(shuō)還非常關(guān)鍵?！度A爾街日?qǐng)?bào)》評(píng)論說(shuō)，中國(guó)商務(wù)部為這筆交易設(shè)置了限制性條件，是為了“防止通用汽車獲得德?tīng)柛９镜闹袊?guó)客戶的商業(yè)機(jī)密”。

根據(jù)商務(wù)部設(shè)定的條件，通用汽車與德?tīng)柛９静荒芟嗷ソ粨Q和溝通德?tīng)柛９菊莆盏钠渌袊?guó)汽車廠商的競(jìng)爭(zhēng)性保密信息，以防止通用汽車獲得中國(guó)廠商的研發(fā)和車型等競(jìng)爭(zhēng)性信息。通用汽車不得專門制定對(duì)德?tīng)柛Ｓ欣鴮?duì)其他供應(yīng)商不利的不合理采購(gòu)條件。商務(wù)部在公告中強(qiáng)調(diào)說(shuō)，通用汽車、德?tīng)柛?yīng)當(dāng)定期向商務(wù)部報(bào)告其遵守上述限制性條件的情況，雙方如有任何違反上述限制性條件的行為，商務(wù)部將依法予以處罰。

“環(huán)球律師事務(wù)所”合伙人黃海律師29日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)認(rèn)為，中國(guó)的商務(wù)部在反壟斷審查方面越來(lái)越成熟，同時(shí)也越來(lái)越自信和強(qiáng)硬了。其實(shí)早在去年11月，商務(wù)部就附限制性條件批準(zhǔn)比利時(shí)英博啤酒集團(tuán)收購(gòu)美國(guó)AB公司。該案是《中華人民共和國(guó)反壟斷法》2008年8月1日頒布后的第一個(gè)獲得批準(zhǔn)并進(jìn)行公告的并購(gòu)案。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院汽車問(wèn)題專家萬(wàn)軍對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，“通用案”說(shuō)明中國(guó)政府正在更多地運(yùn)用法律保護(hù)中國(guó)民族企業(yè)在全球化下的發(fā)展。美國(guó)最大的汽車整車供應(yīng)商通用與美國(guó)最大的汽車零部件供應(yīng)商德?tīng)柛Ｔ谥袊?guó)都有相當(dāng)規(guī)模的投資企業(yè)，這兩家企業(yè)90年代“分手”，現(xiàn)在又“重續(xù)前緣”完全屬于商業(yè)行為，但客觀上會(huì)對(duì)中國(guó)汽車行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。商務(wù)部列出的四個(gè)限制條件恰恰點(diǎn)出了對(duì)中國(guó)自主品牌汽車發(fā)展最有可能出現(xiàn)的“四種不利情況”，這樣的預(yù)防性的做法，將規(guī)范跨國(guó)公司在中國(guó)的運(yùn)營(yíng)。▲（魏 萊）