張守忠
四道溝鄉(xiāng)是全縣社會穩(wěn)定工作最差的,差在那里呢?倒不是鄉(xiāng)里沒做工作,鄉(xiāng)里的社會穩(wěn)定責(zé)任追究制度非常嚴(yán)厲,鄉(xiāng)里的社會穩(wěn)定網(wǎng)絡(luò)也覆蓋的很全面。問題出在哪里呢。出在蛤蟆灘村出了個上訪專業(yè)戶卞少德。因為出了個卞少德,四道溝鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定工作,其實主要也就是信訪工作已經(jīng)連續(xù)兩年排全縣倒數(shù)第一了。縣里出臺了規(guī)定,凡是單位信訪工作不過關(guān)的,年終大目標(biāo)考核實行一票否決,同時干部不得提拔。連續(xù)三年不達(dá)標(biāo)的,主要領(lǐng)導(dǎo)就地免職。就地免職是最壞的打算,是誰也不愿意看到的結(jié)果。問題是,書記鄉(xiāng)長都還想進步縣里有不成文的規(guī)定,叫“人過四十三,檔案不再翻”,意思是一到40多歲,提拔的希望就很渺茫了。四道溝鄉(xiāng)書記今年42,鄉(xiāng)長今年也快40了,他們都想再上個臺階,弄不上副縣,至少能謀個縣里哪個大局的局長干干呀?,F(xiàn)在眼睜睜的。大船就要在陰溝里翻船,你說愁人不愁人。卞少德毫無疑問的,成為四道溝鄉(xiāng)的“鄉(xiāng)愁”。
說起卞少德,在四道溝鄉(xiāng),甚至半個縣沒有人不知道的。不是現(xiàn)在才知道。是十幾年前就聞名了。為什么呢,是因為他強奸了村里的幼女。村里比他晚一輩的小學(xué)生卞小花,下湖挑豬菜路過他家門口。他把人家的菜筐搶上他家里屋,卞小花跟去要。就被卞少德拖上床強奸了。卞少德坐了八年牢才被放出來。八年期間,別的沒有學(xué)到什么,法律知識倒是學(xué)了不少。不知道你信不信,《刑法》和《治安管理處罰條例》他居然能全文背出來。這一點確實讓人難以置信。就是專業(yè)律師恐怕也做不到,何況卞少德只有小學(xué)文化呢。一開始,村里人不相信,村電工三喜子不知道從哪里找來了一本《農(nóng)村法律知識讀本》,上面登有《刑法》的全文。三喜子就拿著書和他打賭。說我照書考考你,你要答對了,我輸一包紅杉樹給你,答錯了,你輸一包給我。卞少德正躺在村小賣部旁邊摳著眼屎,一聽說要讓他背《刑法》,馬上就來了精神。說,行行,我贏了你不許反悔。旁邊看熱鬧的也跟著起哄,嚷嚷道,誰也不許反悔。誰要反悔了誰就是王八。三喜子就找了個簡單一點的。問:“刑法第十九條是什么?”只見卞少德清清嗓子,不緊不慢地回答道:“又聾又啞的人或者盲人犯罪。可以從輕、減輕或者免除處罰?!比沧影€字對照,居然絲毫不差。他只好從小賣店里拿了一包煙扔給了卞少德。三喜子不大服氣,又故意找一個長一點的想難住他。他翻到第二百四十條,是有關(guān)拐賣婦女兒童的,內(nèi)容有八大點,他手沾唾沫大致數(shù)了數(shù),大約有二百六七十個字,估計這一回可以把剛才的那包煙贏回來了。沒想到三喜子提問一結(jié)束,卞少德就很流暢的仍然一字不差的回答出來了。卞少德接過第二包香煙,喜得合不攏嘴。說,誰不服氣就接著問。有兩三個好事的就真的接過三喜子遞過來的書,也提了一些問題,有《刑法》上的,也有《治安管理條例》上的,甚至還有人哪壺不開提哪壺,問他有關(guān)強奸的法律,他也大獲全勝。那天,卞少德一共贏了七包紅杉樹,此事被當(dāng)時正在旁邊修鞋的補鞋匠走村串戶一宣傳。立刻在全鄉(xiāng)家喻戶曉了。卞少德再次成為全村,乃至全鄉(xiāng)的新聞人物。
卞少德勞改滿期回家時。她老婆早已跟人家跑了。他老婆把兒子大財留給了公公婆婆撫養(yǎng),兒子已經(jīng)11歲了,才上二年級。卞少德回到家里,從爹媽那里領(lǐng)回了兒子。也從爹媽那里收回了自己的五畝責(zé)任田。要是安心種地,手里有幾畝地種著。應(yīng)該說生活還是沒有問題的。卞少德偏偏改不了好吃懶做的本性。莊稼收不過人家,日子也過得有上頓沒下頓的。卞少德夜里趴在自家搖搖欲墜的舊茅草屋里,絞盡腦汁想著不用出苦力又能發(fā)財致富的夢。一天他去村小賣部里去賒鹽,看到電視里正在播放著國家出臺信訪條例的新聞,他深受啟發(fā)。他感覺到目前國家要抓上訪問題了。國家越重視什么問題,說明什么問題已經(jīng)很嚴(yán)重了。就比如國家設(shè)立“婦女”節(jié),一方面是重視婦女,另一方面也正說明婦女問題很多。憑自己八年勞改的經(jīng)驗,他敏銳地感覺到了上訪也是一條出路??伤麤]有什么可以上訪的。他就尋找機會,也在積累知識。他從鄉(xiāng)里的新華書店買了本《信訪條例》。不僅認(rèn)真背誦,還進行了一番認(rèn)真的研究。事情也湊巧,一次他在村委會主任卞正兵家開的臺球桌上搗臺球,一塊錢一把。那天他手氣不好,一共輸了11把給卞正兵老婆。卞正兵老婆向他要錢,他不想給,說記賬。卞正兵老婆不愿意。兩人就吵起來,越吵越兇,兩人還動手廝打起來。卞正兵正在村部處理事情,聽說卞少德正和自己老婆打架。就騎上電瓶車趕到家里,二話沒說,上去就把卞少德按倒地上,狠狠地揍了一頓。卞少德鼻子被打淌了血,褲腿也被撕成了幾片,要說在農(nóng)村這也沒有什么太不了的事情。就是個治安案件,不論誰對誰錯,頂多陪個禮道個歉,實在不行再花十來塊錢賠條褲子也就拉倒了。卞少德不。他終于找到了上訪的理由,他想乘機大干一番。被打的當(dāng)天夜里,他就帶著兒子,連夜爬火車趕到了省里。第二天一上班,他就舉著“村干部欺壓百姓為非作歹”的自布標(biāo)語跪倒在省政府門前喊冤。這下事情鬧大了,不管事情是否屬實,這叫越級上訪,且影響惡劣。省里要扣市里的信訪分,市里要扣縣里的信訪分,縣里不僅要扣鄉(xiāng)里的分,還要扣除信訪保證金。省政府副秘書長把電話打到市里,市里把電話打到了縣里。縣里直接把電話打給了鄉(xiāng)黨委書記,并要求立即去車把人帶回來,盡快上報處理結(jié)果,做好穩(wěn)定工作。鄉(xiāng)書記嚇得屁滾尿流,安排紀(jì)委書記立即去了省城。紀(jì)委書記好說歹說。連哄帶騙,好不容易才把卞少德弄上面包車,連飯都沒敢在省城吃就直接開回來了。卞少德這么一告,還真有收獲?,F(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)都怕上訪,為了穩(wěn)住卞少德,鄉(xiāng)里決定不惜代價花錢買平安。村委會主任卞正兵不僅向他賠禮道歉,賠償醫(yī)藥、誤工、服裝、營養(yǎng)等費用800塊,還受到了鄉(xiāng)里的通報批評。卞少德在寫下不去北京上訪的保證書后,被安排在村部看大門,每月給補助150塊。兒子上小學(xué),書本費、學(xué)雜費全免等。卞少德首戰(zhàn)告捷,再次名聞全鄉(xiāng)。蛤蟆灘村從此變成了鄉(xiāng)里的信訪重點村。
今年麥口的一天夜里,蛤蟆灘村老墳地那塊麥田突然發(fā)生了火災(zāi),發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的村民雖然用手機及時報了火警,有兩輛消防車參加了搶救,可還是有六十多畝成熟的麥子被付之一炬。被燒的麥子涉及九家,損失在三萬元左右?;馂?zāi)當(dāng)天,鄉(xiāng)派出所來人拍了照,進行了認(rèn)真排查,認(rèn)定火災(zāi)是從村電工三喜子家的麥地里燒過來的。派出所辦案民警把三喜子弄到所里審問了一天一夜,三喜子賭咒發(fā)誓堅決不承認(rèn)是他家干的。從現(xiàn)場調(diào)查的情況看,火災(zāi)發(fā)生時三喜子一家都在門口打麥子,確實沒有作案時間,有幾個人可以作證。派出所也怕辦了冤假錯案,就把三喜子給放了。三喜子老婆和兒子又被找去問話。還是沒有找到線索,派出所只好把案子掛了起來。麥?zhǔn)者^后,受損失的9家。多次去派出所要結(jié)果,一直沒有明確答復(fù)。幾家一商量。干脆花點錢雇卞少德去上訪。卞少德也巴不得那幾家找他,真是一拍即合。卞少德這番不再跪街。而是把火災(zāi)情況寫成材料,找個打字社打印整整齊齊的,親自送到了縣公安局、政法委和縣人大??h里對涉及農(nóng)民生產(chǎn)的問題很重視,責(zé)成鄉(xiāng)里千方百計做好調(diào)解工作,堅決杜絕因為處理不當(dāng)導(dǎo)致越級上訪的案件發(fā)生。擔(dān)子落在了鄉(xiāng)里,鄉(xiāng)里也就沒有了退路。經(jīng)過多次協(xié)商,最后終于達(dá)成了協(xié)議。以救濟的名義給九家補助損失一萬五千元。鄉(xiāng)民政辦出一萬,派出所出兩千,村里出兩千,三喜子出一千。三喜子原來連一千也不想出的,擔(dān)心出了錢派出所就會賴他,最后是派出所在調(diào)解書上寫上不再追究他家責(zé)任時,他才本著花錢買平安的心理掏出一千塊錢的。事情處理順利,卞少德輕而易舉地拿到了一千塊錢報酬,見到人就有點趾高氣揚,顯得很是飄飄然了。
就在卞少德為自己的勝利得意忘形的同時,一個收拾他的計劃也正在認(rèn)真地醞釀著。鄉(xiāng)黨委書記把鄉(xiāng)長和派出所長喊到自己的辦公室,商量如何修理卞少德,殺殺他的上訪威風(fēng)。鄉(xiāng)長說,不如哪天請他喝酒,把他灌差不多了再給他找個小姐玩玩,然后派出所出面去抓,按照嫖娼處理他一次,讓那小子長點見識。派出所長說,這是一條路子。不過。抓到他后,只能拘留幾天,罰款最多五千元。他又是窮光蛋,罰的再多,實在拿不出錢來也沒有辦法。關(guān)幾天放出來了,他還會去上訪。書記附和說,有道理,應(yīng)該想個一勞永逸的辦法。大家再想想。還是派出所長頭腦靈活。他說,下個月開始就是全國嚴(yán)打,重點是整治拐賣婦女兒童。卞少德沒有老婆,不如安排人販子給他送個老婆,年齡在16周歲以下的,只要他把人家睡了,就可以按照“強奸罪”辦他。書記一聽,不僅喜上眉梢,連連夸獎?wù)f,還是派出所長辦法多,不錯,不錯,就按照你的意見辦。三個月后,蛤蟆灘村村部的墻上貼了一張布告,內(nèi)容是:“卞少德,男,漢族,小學(xué)文化,現(xiàn)年43歲,住四道溝鄉(xiāng)蛤蟆灘村,有前科,因強奸罪被判有期徒刑4年?!彼牡罍相l(xiāng)從此太平。年底鄉(xiāng)里摘掉了社會穩(wěn)定工作落后鄉(xiāng)的帽子,黨委書記調(diào)任縣交通局長,鄉(xiāng)長被提拔坐上了黨委書記的寶座。