項目開發(fā)中施工階段的成本控制

李丙忠　劉　爽

摘要:企業(yè)是以獲取利潤為目的的經(jīng)濟實體,如何以最小的投入獲得最大的利潤,是企業(yè)管理中房屋的主題。

關(guān)鍵詞:項目 施工 成本

0 引言

企業(yè)是以獲取利潤為目的的經(jīng)濟實體,如何以最小的投入獲得最大的利潤,是企業(yè)管理中房屋的主題。目前,許多施工企業(yè)都在深度項目開發(fā),深度多元化發(fā)展,對項目開發(fā)單位而言,工程成本的控制需要從建設(shè)期的決策階段、設(shè)計、施工階段全過程來進行控制,此文僅就施工階段開發(fā)單位工程成本的控制作一闡述。

1 制定嚴密的合同條款

隨著我國加入WTO,工程項目的管理也將逐步與國際接軌,實行嚴格的合同管理,是建設(shè)單位的首選課題。在國際慣例中,業(yè)主常常聘請有經(jīng)驗的咨詢公司編制嚴密的招標文件、合同文本,對承包商的制約條款幾乎達到無所不包的地步,防止施工單位上場后以工期緊、場地狹小、品牌型號不明確等為借口,進行各種各樣的索賠。如施工單位常常會在工程的后期以工期緊為理由,要求增加工程費用,如果合同中預(yù)告了合同報價充分考慮了工期因素,不論采取何種趕工措施均不再調(diào)整報價的條款,就能有效地杜絕費用的增長;于內(nèi)墻如設(shè)備安裝預(yù)算,不同的品牌型號價格出入很大,如果辦公室模糊很容易千萬施工過程中“偷梁換柱”,影響工程質(zhì)量和壽命,損害開發(fā)商的信譽,造成不良后果。利用好“嚴密合同條款”這一條,需要有豐富的工作經(jīng)驗,對可能發(fā)生的情況有提前的預(yù)計,在這一點上需要多學習國外成熟的經(jīng)驗及合同條款。

2 結(jié)合施工組織及施工工藝,控制工程成本

作為開發(fā)單位的預(yù)算合同人員應(yīng)做到“三多”,即“多看、多問、多思考”?！岸嗫础?就要多看工程的施工組織方案、施工工藝流程、現(xiàn)場的實際情況。如施工中常見的基坑全斷面錨噴支護,由于受周圍建筑物基礎(chǔ)情況及治水、地質(zhì)等開挖實際情況的不確定因素影響,難免有些地方需要加強錨護,同時有些地方也要減少錨筋,甚至在距離坑底一定調(diào)試內(nèi)或毗鄰建筑物的局部地方不用錨噴,對于加強錨護部分施工單位自然會提出補償,但對于減少錨筋及不用錨噴的部分就需要建設(shè)單位的細心觀察和監(jiān)督,以便以確鑿的證據(jù)和充分的理由榔頭工程量?！岸鄦枴本褪菍τ陬A(yù)算中不常遇到的較邊緣的工程問題,或是對自己經(jīng)驗不充分的問題不匆忙作定論,要向現(xiàn)場的工程師進行咨詢。在項目開發(fā)過程中不可避免的市政工程,由于行業(yè)的壟斷,大多數(shù)的造價人員很少遇到這類預(yù)算,因此這類問題就更需要多問。如在一次室外消防管道的預(yù)算中,就曾遇到了防滑卡箍使用數(shù)量問題,如果按定額常規(guī)用量參考值(0.338個/m)去測算,全小區(qū)2000m管張,共需用676個防滑卡箍,而實際上只在變徑、變高、管線拐彎處使用,全小區(qū)共使用16個,兩項相差560個,以每個228元計算,僅防滑卡箍一項避免的直接費損失就高達10多萬元?！岸嗨伎肌?不可不論定額仍是目前建設(shè)市場確定造價的主要依據(jù),但也應(yīng)客觀地認識到定額不可能囊括市場,由于新工藝、新材料地不斷涌現(xiàn),工程現(xiàn)場的特殊情況都使得子目組價、項目組價仍為目前造價中不可避免的工作。如在外電源工程中,施工單位往往習慣以地下人孔檢查井每座多少元報價、防水硅膠以每平方米多少元報價,究竟每座實際有多少土方量,有多少砌筑量,有多少混凝土量,能不能組價到施工單位的報價水平,防水硅膠具體用量及操作工藝是什么,能不能組價到每平方米報價,都需要造價人員去推敲、思考。

3 做好市場材料及市場工藝價格的,建立尋價體系

項目的工程材料費一般要占圬工工程總成本的60%左右,顯然材料成本是成本控制的重頭戲。項目開發(fā)過程中,建設(shè)單位為控制成本及確保材料質(zhì)量,對某些材料均會采用甲方指定或限價方式。首先,企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)關(guān)注機構(gòu)公布的價格,與社會咨詢機構(gòu)保持聯(lián)系。建立起企業(yè)自身的價格信息網(wǎng)絡(luò),保持信息渠道的暢通,及時準確地把握不同地區(qū)及不同規(guī)格的材料、半成品的價格信息,保證工作人員可隨時隨地地調(diào)用及監(jiān)督,做到資源共享。需強調(diào)一點,政府公布的價格是市場的平均價,詳細的價格管理遠不能簡單停留在這一深度,要進一步利用長期與商家建立起的經(jīng)濟往來關(guān)系和社會公開渠道,尋找物美價廉的產(chǎn)品;其次,控制材料的采購單價,企業(yè)還應(yīng)把握大勢,在系統(tǒng)價格的基礎(chǔ)上,定期繪制主要材料時間——價格曲線圖。分析材料的周期變化規(guī)律,結(jié)合技術(shù)曲線的分析及市場經(jīng)濟的運行狀況,委托人的通貨膨脹或通貨收縮狀態(tài),研究判斷不同地區(qū)、不同材料的短期及中斯走向,在參照價格信息的基礎(chǔ)上,增加理性分析的因素,把握材料的走向趨勢,將其分析成果應(yīng)用在開發(fā)生產(chǎn)中。

4 建議采用工程量清單形式確定工程造價

工程量清單是指按照招標文件和施工圖紙的要求與規(guī)定,依據(jù)統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則,結(jié)合現(xiàn)行預(yù)算定額子目分項要求,將擬建招標工程的全部項目和內(nèi)容,按工程部位、性質(zhì)或構(gòu)件分部分項,并計算實物工程量,列成清單,作為招標文件的組成部分,供投標單位受苦填寫單價的一種工程量計價方法。目前市場上常用形式是將腳手架使用費、遇、模板使用費等非實體性消耗費用,以及企業(yè)管理費、利潤和此部分的稅金列于開辦費中,一般開辦費為總價包干不變,工程量清單中的單價只包含了實體性消耗中的直接費及其稅金,此部分價款隨工程量的培養(yǎng)而變化。采用工程量清單的形式,對建設(shè)單位而言,首先工程單價易與市場價進行競爭性比較,擠掉單價中的水份,堵住漏洞;其次可控制設(shè)計變更引起的工程價款的增加,變更培養(yǎng)的工程量,只能引起實體性消耗中的直接費及其稅金部分的變化,非實體性消耗費用及企業(yè)管理費、利潤及此部分的稅金,仍保持原有水平?？傊?采用工程量清單對于建設(shè)單位來說是一項既易于操作,又利于成本控制的有效途徑。

5 做好反索賠工作

近幾年來有關(guān)索賠的文章隨處可見,而反索賠的文章卻不多,許多建設(shè)單位把重點放在了如何應(yīng)對施工單位的索賠,而常常忽視了反索賠條款的應(yīng)用。施工單位由于措施不當,延誤了承諾的工期;交叉作業(yè)中,一方因現(xiàn)場清單不及時防礙了另一方正常的工作程序,或因潑水等情況損壞了工程成品;使用了非業(yè)主指定的新產(chǎn)品等待,對此建設(shè)單位均可進行反索賠。做好反索賠工作,需要有充分有力的證據(jù),并利用監(jiān)理的作用,保存好現(xiàn)場工程圖片和現(xiàn)場稠人廣眾等原始資料。

6 結(jié)束語

以上從5個方面談了施工階段項目開發(fā)的成本控制,相輔相成,缺一不可,可以有側(cè)重,不可有忽視。對于成本管理這個大課題,遠不止這些內(nèi)容能夠囊括,還需要具體問題具體分析,使之不斷完善成熟?？傊?開發(fā)單位的預(yù)算合同人員要做到統(tǒng)觀全局,對建材市場走向做到心中有數(shù),對定額做到舉一反三、靈活應(yīng)用,為開發(fā)項目的成本控制輔平道路,注入實力。