ＩＳＯ９０００：２０００在高等體育院校教學(xué)質(zhì)量管理中的應(yīng)用

楊曉軾

摘要:闡述了高等體育院校教學(xué)質(zhì)量管理中應(yīng)用ISO9000:2000的必要性,并就建立和實(shí)施高等體育院校教學(xué)質(zhì)量管理體系的方法、程序及內(nèi)容進(jìn)行了研究。結(jié)果表明:質(zhì)量手冊(cè)、程序文件及操作文件是構(gòu)成高等體育院校教學(xué)質(zhì)量管理體系文件的主要內(nèi)容,高等體育院校質(zhì)量管理中引入ISO9000:2000的管理思想、原則和方法,按照標(biāo)準(zhǔn)的要求建立較完善的體育教學(xué)質(zhì)量管理體系及體系文件,開展內(nèi)部體育教學(xué)質(zhì)量審核和外部的體育教育評(píng)估,是提高高等體育院校教學(xué)質(zhì)量及其管理水平的一種有效的途徑。

關(guān)鍵詞:ISO9000:2000標(biāo)準(zhǔn)體系;高等體育院校;體育教學(xué)質(zhì)量管理體系

中圖分類號(hào):G807文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-7116(2009)08-0075-03

Application of ISO9000:2000 in physical education college teaching quality control

YANG Xiao-shi

(Department of Physical Education,Henan University of Technology,Zhengzhou 450007,China)

Abstract: The author expiated on the necessity to apply ISO9000:2000 in physical education college teaching quality control, studied the methods, procedures and contents for establishing and implementing a physical education college teaching quality control system, and revealed the following findings: Quality Manual, procedure documents and operating documents are the main contents to form physical education college teaching quality control system documents; introducing the management ideas, principles and methods of ISO9000:2000 into physical education college teaching quality control, establishing a relatively completed physical education teaching quality control system according to the requirements of the standards, and carrying out internal physical education teaching quality audit and external physical education evaluation, is an effective way to enhance physical education college teaching quality and their management performance.

Key words: ISO9000:2000;physical education college;physical education teaching quality control

ISO9000:2000是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的世界通用的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證的標(biāo)準(zhǔn),凝聚了世界各國企業(yè)質(zhì)量管理的精華。其主要的管理思想和管理方法也適用于高等體育院校的體育教學(xué)、體育科研等的管理。借鑒ISO9000:2000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)高等體育院校教育管理的實(shí)際情況,建立科學(xué)化的高等體育院校體育教學(xué)質(zhì)量管理體系,有利于提升高等體育院校體育教學(xué)質(zhì)量。

1高等體育院校教學(xué)質(zhì)量管理引入ISO9000:2000標(biāo)準(zhǔn)的必要性

1.1建立文件化的質(zhì)量管理體系是提高高等體育院校教學(xué)質(zhì)量的保證

目前,大多數(shù)高等體育院校的教學(xué)質(zhì)量管理比較松散,管理者的隨意性比較大,管理效率不高。ISO9000:2000指出,組織應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)的要求建立質(zhì)量管理體系,形成文件,加以實(shí)施和保持,并持續(xù)改進(jìn)其有效性[1]。引進(jìn)ISO9000:2000標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)筑一個(gè)科學(xué)的體育教學(xué)質(zhì)量管理體系,用文件的形式明確要開展那些體育教學(xué)和管理活動(dòng),活動(dòng)的目標(biāo)及開展活動(dòng)的程序,由誰來做、誰來查,做完之后怎樣記錄,如何分析和評(píng)價(jià),如何進(jìn)一步提高等等,對(duì)于保證和提高體育教學(xué)質(zhì)量具有重要的意義。事實(shí)上,各高等體育院校都制定了一些符合本校實(shí)際的規(guī)章制度,但往往不夠嚴(yán)謹(jǐn),執(zhí)行起來也不夠嚴(yán)格。建立文件化的體育教學(xué)質(zhì)量管理體系,要求按照文件規(guī)定辦事,不容許任何人隨意變更或憑個(gè)人意志辦事,可以有效地保證體育教學(xué)質(zhì)量管理在規(guī)范、優(yōu)化、高效的狀態(tài)下進(jìn)行。

1.2對(duì)體育教學(xué)活動(dòng)的全過程進(jìn)行控制是提高高等體育院校教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵

高等體育院校教學(xué)活動(dòng)的復(fù)雜性和系統(tǒng)性,決定了體育教學(xué)質(zhì)量管理內(nèi)容的廣泛性。它涉及到人員因素如管理人員、教師、學(xué)生等;物質(zhì)因素如教材、器材設(shè)備等;信息因素如國家體育教育法規(guī)政策、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱等;教學(xué)活動(dòng)因素如教學(xué)手段、教學(xué)方法、科學(xué)研究、教務(wù)管理、教學(xué)評(píng)估等。這些因素對(duì)體育教學(xué)質(zhì)量的影響至關(guān)重要。另外,體育教學(xué)活動(dòng)質(zhì)量具有隱含性,不像企業(yè)產(chǎn)品一樣易于測量和評(píng)價(jià)。為了有條不紊地進(jìn)行體育教學(xué)質(zhì)量管理,防止隨意性和減少失誤,就必須根據(jù)不同的環(huán)節(jié)和內(nèi)容,確定科學(xué)的方法、程序,建立事前預(yù)防、過程控制、事后總結(jié)提高的全過程監(jiān)控機(jī)制,對(duì)體育教學(xué)全過程實(shí)行動(dòng)態(tài)的控制,使體育教學(xué)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都在受控的狀態(tài)下進(jìn)行。

1.3體育教學(xué)質(zhì)量評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)是提高高等體育院校教學(xué)活動(dòng)質(zhì)量的重要途徑

ISO9000:2000強(qiáng)調(diào)持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)。把ISO9000:2000管理思想應(yīng)用在高等體育院校體育教學(xué)質(zhì)量管理活動(dòng)中,就是通過內(nèi)部審核和最高體育管理者定期進(jìn)行的管理評(píng)審,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的不合格項(xiàng)和不良趨勢,采取有效的糾正和預(yù)防措施,使體育教學(xué)系統(tǒng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)不斷改進(jìn)并形成良性循環(huán)的機(jī)制。當(dāng)將改進(jìn)的成果納入文件轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化程序時(shí),體育教學(xué)質(zhì)量管理體系將會(huì)不斷完善,從而不斷提高體育教學(xué)質(zhì)量。高校的體育教育評(píng)估就是要用明確的辦學(xué)目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)體育教學(xué)狀態(tài)進(jìn)行診斷和評(píng)價(jià),實(shí)事求是地發(fā)現(xiàn)問題、分析問題,提出解決問題的辦法,并經(jīng)過一定的審批程序,落實(shí)解決問題的措施,跟蹤檢查體育教學(xué)狀況的改善程度,為高校體育管理和決策者提供準(zhǔn)確、有效的信息,從而促進(jìn)體育教學(xué)質(zhì)量的提高。

1.4基于事實(shí)的決策方法所提供的管理信息是提高高等體育院校教學(xué)質(zhì)量的重要手段

有效的決策是建立在數(shù)據(jù)和信息分析的基礎(chǔ)之上。體育教學(xué)的決策要充分以數(shù)據(jù)和信息流為基礎(chǔ),使決策更切合實(shí)際。在高等體育院校教學(xué)質(zhì)量管理體系中要及時(shí)采集、整理各種原始資料和數(shù)據(jù),如學(xué)生的成績單、教師的體育教學(xué)情況等,建立健全體育教學(xué)檔案管理制度,并利用現(xiàn)代化的信息技術(shù),使體育教學(xué)管理程序化、軟件化、網(wǎng)絡(luò)化,保持管理信息暢通,使領(lǐng)導(dǎo)以事實(shí)或正確的信息為基礎(chǔ),通過分析,作出正確的決斷,從而為強(qiáng)化體育教學(xué)質(zhì)量提供了重要手段。

2依據(jù)ISO9000:2000建立高等體育院校教學(xué)質(zhì)量管理體系文件

各高等體育院校依據(jù)國家有關(guān)體育工作規(guī)定,結(jié)合本校的實(shí)際也制定了很多的體育教學(xué)質(zhì)量管理制度,但由于高校體育工作千頭萬緒、職責(zé)不明確等諸多因素,有時(shí)會(huì)造成應(yīng)該說的而沒有說到,說到了而做不到,或做好、做差一個(gè)樣的情況。引進(jìn)ISO9000:2000,優(yōu)化高等體育院校教學(xué)質(zhì)量管理體系及其體系文件,可以有效地解決上述問題。

2.1依據(jù)ISO9000:2000編制高等體育院校教學(xué)質(zhì)量體系文件

在編制高等體育院校教學(xué)質(zhì)量體系時(shí),要堅(jiān)持“寫實(shí)”和“優(yōu)化”的原則。“寫實(shí)”是指對(duì)教學(xué)質(zhì)量手冊(cè)等體系文件編制要進(jìn)行“恰當(dāng)、真實(shí)”的描述。教育質(zhì)量文件是對(duì)體系的構(gòu)成、剪裁及具體內(nèi)容、體系要求之間相互聯(lián)系和接口關(guān)系作出系統(tǒng)、明確和原則描述及規(guī)定?！皟?yōu)化”是指按照標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)質(zhì)量管理中不科學(xué)、不系統(tǒng)、不規(guī)范的做法進(jìn)行改革,同時(shí)按照標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)必須做到而沒有做到的一定要寫入文件,并認(rèn)真予以實(shí)施[2]。只有這樣,才能科學(xué)、有效地建立和運(yùn)行高等體育院校教學(xué)質(zhì)量管理體系,提高高等體育院校教學(xué)的質(zhì)量。

1)高等體育院校教學(xué)質(zhì)量手冊(cè)的編制。

質(zhì)量手冊(cè)是闡明一個(gè)組織的質(zhì)量方針并描述其質(zhì)量體系的文件[3]。體育教學(xué)質(zhì)量手冊(cè)是用于闡述體育教學(xué)質(zhì)量的方針、目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé),以及對(duì)體育教學(xué)質(zhì)量體系要素描述的文件,是高等體育院校教學(xué)質(zhì)量體系中第一層次的文件。制定并公布高等體育院校教學(xué)質(zhì)量方針、目標(biāo),對(duì)于強(qiáng)化體育教師的質(zhì)量意識(shí),改進(jìn)體育教學(xué)方法,提高體育教學(xué)質(zhì)量,保證體育教學(xué)質(zhì)量體系有效、有序地運(yùn)作具有重要的作用。體育教學(xué)質(zhì)量體系要素是體育教學(xué)質(zhì)量體系中的基本單元。設(shè)計(jì)和確定體育教學(xué)質(zhì)量的體系要素,是體育教學(xué)質(zhì)量體系中至關(guān)重要的一環(huán)。體育教學(xué)質(zhì)量要素的設(shè)計(jì),以建立完善的體育教學(xué)體系,保證滿足預(yù)定的體育教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)的需要為原則,應(yīng)結(jié)合高校實(shí)際情況來確定。在進(jìn)行體育教學(xué)質(zhì)量體系要素描述時(shí),要充分闡明要素的目的、要求,活動(dòng)的原則和涉及到的部門的責(zé)任。所有要素都應(yīng)有明確的部門和人員負(fù)責(zé),特別是各部門工作之間的接口,職責(zé)和權(quán)限清楚,具有可操作性,即不漏項(xiàng)也不重復(fù)。

2)編制規(guī)范高等體育院校教學(xué)管理和教學(xué)活動(dòng)的程序文件。

程序文件是描述實(shí)施質(zhì)量管理體系過程中所需要的質(zhì)量活動(dòng)的文件,即質(zhì)量管理體系程序[4]。高等體育院校教學(xué)質(zhì)量管理工作程序文件是體育教學(xué)質(zhì)量體系中第二層次的文件。它描述體育教學(xué)質(zhì)量體系中各個(gè)質(zhì)量要素所涉及到的責(zé)任人或部門的活動(dòng),并依據(jù)體育教學(xué)質(zhì)量手冊(cè)中質(zhì)量要素的活動(dòng)要求,建立工作程序,即把質(zhì)量要素提出的目標(biāo)和要求轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作具體的步驟。它通常采用“5W1H”的方法(明確做什么;誰做,誰檢查、評(píng)價(jià);在哪里做;什么時(shí)間做;為什么做;怎樣做,依據(jù)什么),明確規(guī)定活動(dòng)過程中部門或人員的職責(zé)以及實(shí)施、驗(yàn)證的方法。

3)編制高等體育院校教學(xué)質(zhì)量的操作文件。

操作文件是規(guī)定具體的教育服務(wù)的方法和要求的文件,它是程序文件的支持性文件[5]。高等體育院校教學(xué)質(zhì)量詳細(xì)的執(zhí)行文件是體育教學(xué)質(zhì)量體系中的第三層次的文件。它依據(jù)體育教學(xué)策劃制定文件,對(duì)特定的內(nèi)容制定專門的體育教學(xué)質(zhì)量計(jì)劃和措施,明確需要配置的資源、活動(dòng)的順序、評(píng)價(jià)的方法和標(biāo)準(zhǔn),以及應(yīng)記錄的內(nèi)容格式。即依據(jù)體育教學(xué)質(zhì)量手冊(cè)和質(zhì)量管理工作程序制定具體的活動(dòng)計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則,是實(shí)施體育教學(xué)活動(dòng)的最直接的文件。編制這類文件,關(guān)鍵是針對(duì)高等體育院校教學(xué)質(zhì)量手冊(cè)和體育工作程序所“說到的”,由有經(jīng)驗(yàn)的體育管理者制定出實(shí)現(xiàn)承諾的最好的最實(shí)際的方法,并且“一定要做到”。因此,這類文件通常有體育教學(xué)計(jì)劃、體育課程表、體育教學(xué)進(jìn)度表等。

2.2優(yōu)化高等體育院校教學(xué)質(zhì)量體系的運(yùn)作

1)對(duì)高等體育院校全體教職員工開展質(zhì)量教育。

組織全體教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)體育教學(xué)質(zhì)量體系文件。通過學(xué)習(xí),首先要增強(qiáng)全體員工的質(zhì)量意識(shí),使他們?cè)谒枷肷铣浞终J(rèn)識(shí)到提高體育教學(xué)質(zhì)量必須從自身做起,體育人才培養(yǎng)的質(zhì)量與本職工作息息相關(guān),把提高工作質(zhì)量視為自己的責(zé)任;第二,提高對(duì)質(zhì)量體系的認(rèn)識(shí),明確體系的新要求并適應(yīng)由此引起的對(duì)傳統(tǒng)做法的沖擊,盡快建立新的平衡。增強(qiáng)責(zé)任心,自覺地以體系文件指導(dǎo)自己的體育教學(xué)工作,按照體系文件實(shí)行程序化、規(guī)范化管理。

2)強(qiáng)化高等體育院校(系)部門的教學(xué)質(zhì)量管理功能。

對(duì)院系的質(zhì)量管理要做出合理的分工,統(tǒng)籌安排。要加強(qiáng)對(duì)體育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的功能,不能只按照計(jì)劃布置任務(wù),而不檢查、不評(píng)價(jià)教學(xué)工作的質(zhì)量。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)體育工作中的偏差,采取糾正措施,實(shí)行計(jì)劃——執(zhí)行——檢查——處理(PDCA)的循環(huán)。要建立有利于質(zhì)量管理的激勵(lì)機(jī)制,如定期考核、評(píng)聘結(jié)合、樹立先進(jìn)典范形象、確定晉升的條件等,充分調(diào)動(dòng)教職員工提高體育教學(xué)質(zhì)量的積極性。

3)建立及時(shí)的教學(xué)信息反饋系統(tǒng)。

建立流通順暢、反應(yīng)靈敏的教學(xué)質(zhì)量信息反饋系統(tǒng),要設(shè)計(jì)一套完整的、規(guī)范的、適用的記錄表格,要確定高效的處理教學(xué)信息的方法,及時(shí)地傳遞決策層和一線教師的雙向信息,準(zhǔn)確有效地收集、整理、儲(chǔ)存、分析、處理體系運(yùn)作中各個(gè)過程的有關(guān)信息,為管理者提供決策的依據(jù),并向有關(guān)部門反饋執(zhí)行的結(jié)果。

ISO9000:2000標(biāo)準(zhǔn)體系自頒布以來,已經(jīng)被世界很多國家的眾多行業(yè)或部門直接采用,在教育領(lǐng)域也受到了廣泛的關(guān)注。盡管目前尚未有直接適用于高等體育院校教育管理和體育教學(xué)質(zhì)量保證的標(biāo)準(zhǔn),但是國際化標(biāo)準(zhǔn)組織所頒布ISO9000:2000具有廣泛的適用性。高等體育院校要為社會(huì)培養(yǎng)優(yōu)秀的德智體全面發(fā)展的體育人才,必須重視體育教學(xué)工作,努力提高體育教學(xué)質(zhì)量。因此,高等體育院校體育教學(xué)質(zhì)量管理中有必要引入ISO9000:2000的管理思想、原則和方法,按照標(biāo)準(zhǔn)的要求建立較完善的體育教學(xué)質(zhì)量管理體系及體系文件。

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[編輯:周威]