石化企業(yè)安全監(jiān)督管理與反“三違”

任世淵　袁才道

[摘要]從分析石化行業(yè)“三違”行為(違章操作、違章指揮和違反勞動紀律)產(chǎn)生的原因入手,闡述安全監(jiān)督管理與反“三違”的關(guān)系,提出安全監(jiān)督人員應具備的素質(zhì)和在基層安全監(jiān)督管理過程中應掌握的幾個問題。

[關(guān)鍵詞]安全監(jiān)督 反“三違”

中圖分類號:X9文獻標識碼:A文章編號:1671-7597(2009)0920213-01

石油化工行業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)工業(yè),屬于我國的支柱性產(chǎn)業(yè),由于危險化學品所固有的易燃易爆、有毒有害的特性,使得安全問題尤其重要。尋求和探討一個行之有效的方法,制止和杜絕“三違”行為,對企業(yè)的安全平穩(wěn)運行具有重要的現(xiàn)實意義。

一、“三違”行為產(chǎn)生的主要原因分析

1.管理者對安全監(jiān)督管理的認識不足。主要是管理者從思想深處缺乏認識,存在大會小會把“安全第一”掛在嘴

上,而在實際工作中往往是生產(chǎn)任務第一、上級安排第一的現(xiàn)象。在行為上,對于大的項目較重視,但是對于許多小項目往往以工期短、執(zhí)行繁瑣為借口,對員工(施工人員)的違章現(xiàn)象不給予及時制止,采取默許態(tài)度。

2.考核制度執(zhí)行不徹底。在實際的工作中正是由于考核制度的不徹底導致了我們生產(chǎn)指揮者、管理者的僥幸心理存在,許多的違章行為未被及時的發(fā)現(xiàn)和制止,甚至于縱容違章作業(yè)趕進度。

3.施工人員文化和專業(yè)知識相對較差?，F(xiàn)場一線的施工人員大多來自農(nóng)村,文化水平偏低,初中以下輟學的較多,大部分的從業(yè)人員,不具備專業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)知識;甚至于有的人識字都不多,幾乎接近于文盲,對于操作規(guī)程和安全知識的領(lǐng)會和掌握有一定的難度。

4.現(xiàn)場培訓的不足,效果較差比?，F(xiàn)在進入現(xiàn)場的常規(guī)培訓就是傳統(tǒng)的三級安全教育和從事某一項工作的開工前的技術(shù)和安全交底,但是這種培訓存在的問題是針對性較差,不能夠?qū)崿F(xiàn)安全教育的連續(xù)性和滿足需要性。

5.制度的監(jiān)督不到位或制度的部分條款不適合現(xiàn)場的實際需要。由于我們的程序和規(guī)程大部分是套用以往的,有些甚至是許多年前的規(guī)程,部分條款不能適應新工藝和新技術(shù)的日新月異的應用。

6.制度的宣傳和貫徹力度不夠,運行過程中的獎懲力度不夠。

二、安全監(jiān)督與“三違”的關(guān)系

安全監(jiān)督作為基層安全監(jiān)督管理的核心人員,其主要職責之一就是從超前管理、事先預防的角度出發(fā),檢查督促使人的各種行為處在國家法律、企業(yè)制度規(guī)定的安全狀態(tài)下,杜絕“人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)”;“三違”行為具體指“違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律”的行為,其從事主體是人,發(fā)生的根本原因是信息的錯誤處理、非理智行為和無意識非故意行為。

三、安全監(jiān)督做好反“三違”工作應有的基本素質(zhì)

(一)豐富的安全管理知識和實踐經(jīng)驗。安全是一項系統(tǒng)工程,包含著豐富的內(nèi)涵和深邃的哲理。反“三違”又是安全管理工程中的一項主要內(nèi)容,安全監(jiān)督只有認真學習有關(guān)安全管理的法律法規(guī),熟知安全制度和各項操作程序,不斷加深自身的理論素養(yǎng),學會用科學、辨證的眼光看問題,在各種錯綜復雜的情況面前,保持清醒的頭腦和堅定的信念,認清和把握安全工作的本質(zhì)規(guī)律,才能搞好反“三違”工作。

(二)正確的思想意識和工作態(tài)度。1.工作中應該清楚認識到,自己的責任是為員工安全負責。只有牢固樹立為員工服務的思想,尊重他們的人格和勞動,時時處處從企業(yè)和員工的根本利益出發(fā),替員工的安危著想,他們也才會時時處處理解和支持你的工作,把你的要求,你的批評,甚至你的“苛刻”當作善意的關(guān)懷。只有深入生產(chǎn)實際,了解職工的思想動態(tài),體察職工的喜怒哀樂,做耐心細致的思想工作,才能防微杜漸,化解矛盾,達到消除事故,減少傷害的目的。2.要注意正確的管理方法。頤指氣使,簡單訓斥,把自己放在工人的對立面上,這種工作方法看似認真負責,鐵面無私,實際上往往做不好安全工作的。3.及時了解現(xiàn)場實際情況。現(xiàn)場是時時刻刻都在變的,如果作為一個基層安全監(jiān)督不能及時了解本單位近期生產(chǎn)操作中存在的不安全因素,就無法杜絕“三違”現(xiàn)象,無法及時提醒解決小的隱患,必將導致大事故的發(fā)生等不良后果。

(三)良好的品德和身體素質(zhì)。安全監(jiān)督必須具備廉潔奉公、為人正直的品德。

四、如何做好反“三違”工作

(一)加強管理者的安全管理系統(tǒng)培訓。1.組織學習《安全生產(chǎn)法》和《重大事故處理條例》,定期組織學習國內(nèi)外的各類重大的安全生產(chǎn)事故的案例,下發(fā)安全管理的書籍和資料,使學習成為自覺的行為、連續(xù)的行為和隨時隨地的行為;2.采用“請進來、走出去”的方式,通過各類培訓班,提高安全監(jiān)督和其他管理人員對安全管理理論的理解,使安全監(jiān)督業(yè)務能力上、思想覺悟上都有了較大的提高;3.加大對自學成才或取得專業(yè)資格的安全監(jiān)督人員獎勵,鼓勵安全監(jiān)督成為學習型人才。

(二)落實考核制度執(zhí)行(略)。

(三)提高作業(yè)人員素質(zhì)。1.嚴把人員入口關(guān),對于參加培訓考試不合格的人員堅決退回;2.強化原來已有的普通培訓外,再按階段、分步驟開展形式多樣的,更符合現(xiàn)場實際需要的各類培訓;3.對工人采取親情化的安全管理方式,變“要我安全”為“我要安全”,減少了安全監(jiān)督和具體操作者之間的抵觸,安全意識和自我保護有了極大的提高。

(四)加強現(xiàn)場的培訓。1.技術(shù)人員和有經(jīng)驗的老師傅共同參加,理論和實踐相結(jié)合的形式進行培訓;2.利用書面教材和幻燈片等多種方式,教室授課和現(xiàn)場示范相結(jié)合的培訓形式,使作業(yè)人員的素質(zhì)在短時間內(nèi)有了很大程度的提高。通過鼓勵現(xiàn)場的老師傅對新學員的言傳身教,實踐表明這種培訓方式是一種簡單的有效的傳統(tǒng)意義上的培訓方式的一種重要的補充。

(五)制度的監(jiān)督到位。1.明確和重申安全員的四項基本權(quán)力即:違章制止權(quán);嚴重隱患停工權(quán);經(jīng)濟處罰權(quán);安全一票否決權(quán)。在各辦公室和現(xiàn)場班組懸掛和張貼,確實明確了安全員的執(zhí)法地位,在制度上保證了安全員的執(zhí)法到位。2.生產(chǎn)指揮者做到無論工期有多緊張,也確保把安全第一的宗旨落到實處,真正實現(xiàn)抓生產(chǎn)先抓安全。

(六)杜絕外協(xié)單位以包代管的現(xiàn)象。1.繼續(xù)深化了外協(xié)單位納入我們班組安全管理的模式,生產(chǎn)任務安排和安全學習、違章處罰等按班組對待,由班組統(tǒng)一管理;2.檢查外協(xié)單位勞保用品的情況,督促施工人員的勞保用品齊全到位。

“三違”行為是我們安全工作中天天喊、天天抓的問題,是現(xiàn)場各種作業(yè)中導致事故發(fā)生的主要根源,做好反“三違”工作,是基層安全管理人員(安全監(jiān)督)的主要工作之一。文中結(jié)合慶陽石化公司生產(chǎn)生活過程中常見的違章行為原因分析,剖析了作為一個安全監(jiān)督在工作中應怎樣搞好安全工作,總結(jié)了一些經(jīng)驗和方法。在實際實施中,還要根據(jù)情況,統(tǒng)攬全局,嚴謹、客觀的分析作業(yè)過程中人員存在的違章行為,針對性的進行教育,制訂防范措施,及時協(xié)調(diào)處理存在的問題,才能徹底的消除不安全因素,搞好安全工作。

參考文獻:

[1]《2005年石油工業(yè)安全生產(chǎn)狀況分析》,中國化工安全網(wǎng),2006.02.09.