新形勢下高職院校輔導(dǎo)員職能建設(shè)研究

摘要：高職院校輔導(dǎo)員是高職院校思想政治工作的骨干力量，是教育、引導(dǎo)、激勵高職學(xué)生健康成長的引路人。如何加強(qiáng)高職院校輔導(dǎo)員職能建設(shè)，培養(yǎng)造就一批適應(yīng)形勢發(fā)展的高職學(xué)生，成為高職院校亟待解決的問題。從科學(xué)的選拔任用機(jī)制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、激勵機(jī)制、輔導(dǎo)員發(fā)展機(jī)制四個實踐層面，提出了輔導(dǎo)員職能建設(shè)的思路和策略。

關(guān)鍵詞：高職院校；輔導(dǎo)員；職能建設(shè)；研究

輔導(dǎo)員這一角色誕生于特定的歷史時期，輔導(dǎo)員職能經(jīng)過了“政治指導(dǎo)員”、“政治輔導(dǎo)員”和“輔導(dǎo)員”的演進(jìn)歷程。輔導(dǎo)員制度設(shè)立初期，輔導(dǎo)員職能主要是做學(xué)生的“政治領(lǐng)路人”。高校招生并軌以后，隨之出現(xiàn)了很多新情況和新問題，比如貧困生問題、學(xué)生心理問題、就業(yè)問題等。于是，輔導(dǎo)員職能逐步拓寬。進(jìn)入21世紀(jì)，黨和國家更加重視大學(xué)生思想政治教育，為了實施“科教興國”、“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略，2004年，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》指出“輔導(dǎo)員、班主任是大學(xué)生思想政治教育的骨干力量”，輔導(dǎo)員被定位為“大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人”。特別是在2006年教育部在《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》中明確指出“輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)努力成為學(xué)生的人生導(dǎo)師和健康成長的知心朋友”。黨和國家對新時期高校輔導(dǎo)員工作提出了新的要求，進(jìn)行了新的定位。高職院校輔導(dǎo)員作為輔導(dǎo)員隊伍中的一支新生力量，其職能不但隨著輔導(dǎo)員職能的發(fā)展而變化，而且隨著高等職業(yè)教育不斷發(fā)展而完善。

高職院校輔導(dǎo)員職能建設(shè)的必要性

隨著經(jīng)濟(jì)全球化，國家之間以經(jīng)濟(jì)和科技實力為基礎(chǔ)的綜合國力的較量日益凸顯，而高職院校承擔(dān)著培養(yǎng)高技能人才的重要使命，高職學(xué)生作為未來國際競爭主體之一將影響著國家的發(fā)展與民族的復(fù)興。面對挑戰(zhàn)，高職院校輔導(dǎo)員應(yīng)如何立足國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代背景，將自己的工作立足于經(jīng)濟(jì)全球化對人才培養(yǎng)的需要，占領(lǐng)人才培養(yǎng)的制高點，掌握未來國際競爭的主動權(quán)，將成為高職院校輔導(dǎo)員面臨的新課題。

日趨復(fù)雜的國際政治環(huán)境必然給高職學(xué)生的思想政治教育工作帶來一系列的新問題，尤其是作為敵對勢力和平演變的重要陣地，面臨的意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭更加隱蔽、間接和復(fù)雜。加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育，提高學(xué)生的政治敏銳力和政治鑒別力，堅定學(xué)生的政治信念，提升學(xué)生的政治素質(zhì)，是擺在高職院校輔導(dǎo)員面前的一項艱巨和緊迫的新任務(wù)。

隨著改革開放的推進(jìn)，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的飛速發(fā)展已經(jīng)對高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)提出了更高的要求。黨的十六大明確指出，要走新型工業(yè)化道路，堅持以信息化帶動工業(yè)化，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，全面建設(shè)小康社會。如何使高職院校的學(xué)生承擔(dān)起這一歷史重任，對高職院校的教育者尤其是輔導(dǎo)員而言是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

從高職院校自身建設(shè)來看，高職教育發(fā)展歷史較短，其理論發(fā)展滯后于實踐，隨著高職院校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，出現(xiàn)了許多新矛盾，如辦學(xué)質(zhì)量與大學(xué)生需求的矛盾、專業(yè)課程設(shè)置與市場需求的矛盾、人才培養(yǎng)目標(biāo)與企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)的矛盾、區(qū)域就業(yè)壓力和大學(xué)生期望的矛盾等，這些新問題都會在大學(xué)生身上有所體現(xiàn)。因此，高職院校輔導(dǎo)員對學(xué)生的教育、管理、幫助、指導(dǎo)尤為重要，這些對輔導(dǎo)員工作提出了新的要求。積極探索高職教育規(guī)律，研究高職思想教育新途徑、新方法已成為擺在高職院校輔導(dǎo)員面前的新課題。

高職院校輔導(dǎo)員職能建設(shè)現(xiàn)狀

體制不完善在體制建設(shè)上，有的學(xué)校缺乏一套完善的輔導(dǎo)員工作體制。從學(xué)校到學(xué)生工作職能部門再到各院系（部）對輔導(dǎo)員工作隊伍建設(shè)、體制運行、考核評價、工作程序、待遇與人員發(fā)展定位都只有一個模糊的概念。在職能上，許多高職院校輔導(dǎo)員定位不準(zhǔn)。在崗位設(shè)置上，尚未把輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)作為師資隊伍建設(shè)的重要組成部分，缺少整體規(guī)劃。在專業(yè)結(jié)構(gòu)上，大多數(shù)輔導(dǎo)員雖然有一定的學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)，但知識單一。在梯隊建設(shè)上，輔導(dǎo)員沒有形成梯隊，缺乏骨干力量和帶頭人。在學(xué)歷層次和職稱方面，輔導(dǎo)員職稱明顯偏低。在管理上，很多職能部門都對輔導(dǎo)員下達(dá)任務(wù)，造成輔導(dǎo)員在組織上沒有歸屬感。

思想不穩(wěn)定現(xiàn)行輔導(dǎo)員制度決定了輔導(dǎo)員是個過渡性職業(yè)，許多高職院校在招聘輔導(dǎo)員時規(guī)定聘任期滿，可以轉(zhuǎn)為專任教師或行政管理人員。輔導(dǎo)員隊伍中很少有人真正安心長期從事輔導(dǎo)員工作，這對大學(xué)生思想教育有很大沖擊。另外，由于輔導(dǎo)員事務(wù)繁雜，缺乏成就感，職稱評審時與專業(yè)教師相比課時不足，搞科研寫論文難以集中精力，加之實際收入往往低于專業(yè)教師，因而，輔導(dǎo)員有較強(qiáng)的失落感，致使輔導(dǎo)員隊伍“人心思轉(zhuǎn)”，思想不穩(wěn)定。

素質(zhì)不理想輔導(dǎo)員應(yīng)是學(xué)生的人生導(dǎo)師和知心朋友，因此，其自身素質(zhì)是做好輔導(dǎo)員工作的關(guān)鍵。但就當(dāng)前的輔導(dǎo)員隊伍而言，其人員素質(zhì)個體相差較大。有的剛參加工作，缺乏實際工作經(jīng)驗和管理能力；有的年齡較大和學(xué)生難以溝通；有的工作水平不高，學(xué)生不信服；有的缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，敬業(yè)精神不足。

方法不恰當(dāng)輔導(dǎo)員是思想教育工作者，他們的主要職能是解決大學(xué)生思想問題。新形勢下，高職院校學(xué)生的思想受到多方面因素的影響，表現(xiàn)極為復(fù)雜。在實際工作中，高職院校輔導(dǎo)員工作方法陳舊，“以管代教”、“一刀切”、命令式、家長式管理等現(xiàn)象屢見不鮮。有的輔導(dǎo)員不了解學(xué)生的需要，不了解學(xué)生的所思所想，工作被動；有的輔導(dǎo)員不懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，無法與學(xué)生進(jìn)行良好的溝通；有的輔導(dǎo)員和學(xué)生稱兄論弟，過于親密。

新形勢下高職院校輔導(dǎo)員職能建設(shè)的策略

新形勢下，高職院校輔導(dǎo)員工作要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“以人為本”的教育思想，根據(jù)不斷變化的客觀實際，努力把學(xué)生培養(yǎng)成為全面發(fā)展的新人，積極探索高職院校輔導(dǎo)員職能建設(shè)的新觀念、新機(jī)制和新辦法。

構(gòu)建科學(xué)的選拔任用機(jī)制，是提升輔導(dǎo)員整體素質(zhì)的前提 學(xué)校在輔導(dǎo)員選拔方面要堅持“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重培養(yǎng)、優(yōu)發(fā)展”的思路，關(guān)心、重視輔導(dǎo)員的選拔、培養(yǎng)與發(fā)展。通過嚴(yán)格選拔的入口關(guān)，把素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、熱愛學(xué)生工作、有奉獻(xiàn)精神的人才選拔到輔導(dǎo)員隊伍中來，為開展好大學(xué)生思想政治教育創(chuàng)造條件。

構(gòu)建學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，是提升輔導(dǎo)員理論和業(yè)務(wù)水平的保障 一方面，學(xué)校在輔導(dǎo)員培訓(xùn)工作中應(yīng)堅持“可持續(xù)發(fā)展”思路，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型輔導(dǎo)員團(tuán)隊，確保思想政治工作富有針對性、持久性和時效性，不斷提升輔導(dǎo)員的政治素質(zhì)、理論水平，完善其知識結(jié)構(gòu)及分析問題和解決問題的實際能力。此外，學(xué)校還可選派優(yōu)秀輔導(dǎo)員參加心理咨詢、大學(xué)生就業(yè)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，大幅度地提高輔導(dǎo)員教育人、引導(dǎo)人、發(fā)展人、服務(wù)人的理論素養(yǎng)，為隊伍建設(shè)奠定堅實的思想基礎(chǔ)和理論保障。另一方面，應(yīng)搭建理論研究、學(xué)術(shù)交流平臺。學(xué)校要為輔導(dǎo)員開展理論研究和學(xué)術(shù)交流創(chuàng)造條件，鼓勵輔導(dǎo)員結(jié)合自己的工作撰寫論文，到校內(nèi)外刊物上發(fā)表，不斷提升輔導(dǎo)員的理論水平和業(yè)務(wù)能力，以研究帶動工作，不斷促進(jìn)專業(yè)化、研究型輔導(dǎo)員工作隊伍的建設(shè)。

構(gòu)建科學(xué)的激勵機(jī)制，是輔導(dǎo)員職能建設(shè)動力所在應(yīng)實行輔導(dǎo)員任期目標(biāo)責(zé)任制，建立輔導(dǎo)員工作考評制度，將有效的監(jiān)督評價機(jī)制與相關(guān)的激勵導(dǎo)向機(jī)制結(jié)合起來，從而形成一個有效的獎懲激勵體系，充分調(diào)動輔導(dǎo)員的工作積極性。首先，要明確職責(zé)，職責(zé)不清就無法進(jìn)行有效的管理、考評和獎懲，從而導(dǎo)致整個工作的無效。其次，要獎罰分明，根據(jù)思想政治教育工作的特點，從學(xué)生日常工作、教育管理、就業(yè)率、違紀(jì)率等方面，制定輔導(dǎo)員工作量化考核細(xì)則。再次，要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，將崗前述職、全程監(jiān)督、多方考評結(jié)合起來，對輔導(dǎo)員的工作進(jìn)行動態(tài)管理，增強(qiáng)評價工作的透明度與實效性，增強(qiáng)輔導(dǎo)員的爭優(yōu)創(chuàng)先意識。

構(gòu)建輔導(dǎo)員發(fā)展機(jī)制，為輔導(dǎo)員職能建設(shè)營造良好的環(huán)境條件一方面，應(yīng)建立好的運行機(jī)制和管理體制。高職院校輔導(dǎo)員是高校教師的一部分，要將其納入教師范疇進(jìn)行管理。可把優(yōu)秀的輔導(dǎo)員向管理崗位輸送，為學(xué)校管理崗位提供高素質(zhì)的人才，拓寬輔導(dǎo)員隊伍的發(fā)展渠道；應(yīng)堅持為在教學(xué)、科研方面有發(fā)展前途的輔導(dǎo)員創(chuàng)造條件，培養(yǎng)骨干教師；要關(guān)心輔導(dǎo)員的工作環(huán)境、生活條件和精神追求，使輔導(dǎo)員在關(guān)愛的環(huán)境里愉快地工作和成長，為他們的發(fā)展提供有力的保障。同時，輔導(dǎo)員又是從事學(xué)生工作的黨政管理干部，必須把他們納入學(xué)校黨政干部系列進(jìn)行選拔、培訓(xùn)和管理。輔導(dǎo)員的雙重身份、雙重職能以及學(xué)生工作在高校的重要地位，決定了對輔導(dǎo)員隊伍必須實行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、學(xué)生工作部門組織協(xié)調(diào)、學(xué)院具體實施的運行機(jī)制和管理體制。另一方面，要為輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)創(chuàng)造必要條件。學(xué)校要根據(jù)實際情況將輔導(dǎo)員的崗位津貼等納入學(xué)校內(nèi)部分配體系統(tǒng)籌考慮，確保輔導(dǎo)員的實際收入不低于本校專任教師的平均收入水平。專職輔導(dǎo)員在職攻讀學(xué)位和進(jìn)修時應(yīng)像其他教師一樣，享受學(xué)校有關(guān)鼓勵政策。學(xué)校有關(guān)部門應(yīng)積極改善輔導(dǎo)員的工作、生活等方面條件，努力為他們解決后顧之憂。

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作者簡介：

唐小芬（1963—），女，永州職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向為高教管理。