尾礦隱患豈能在眼皮底下溜走

凌　水

9月8日，山西襄汾新塔礦業(yè)公司尾礦庫(kù)發(fā)生潰壩事故，造成泄流量26.8萬(wàn)m3，覆蓋面積達(dá)到0.302km2，波及下游500多m范圍的礦區(qū)辦公樓和集貿(mào)市場(chǎng)以及部分民房，死亡128人，經(jīng)濟(jì)損失慘重，是一起嚴(yán)重的生產(chǎn)責(zé)任事故。事故的直接原因，是礦主違法違規(guī)生產(chǎn)、尾礦庫(kù)超儲(chǔ)。據(jù)了解，全國(guó)有9000多個(gè)尾礦庫(kù)，這些尾礦庫(kù)中一半以上沒(méi)有安全生產(chǎn)許可證，大部分是病庫(kù)、危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)。令筆者不解的是，全國(guó)上上下下搞“百日督查”，卻對(duì)此礦主違法生產(chǎn)的行為睜只眼閉只眼，對(duì)尾礦超儲(chǔ)重大安全隱患，就讓它從眼皮底下溜走。當(dāng)?shù)氐陌踩O(jiān)管部門(mén)，為什么會(huì)對(duì)這樣重大的安全隱患視而不見(jiàn)？

最近以來(lái)，全國(guó)連續(xù)發(fā)生的幾起礦難，均定性為生產(chǎn)責(zé)任事故。其原因是事故責(zé)任人明知故犯，公然對(duì)抗國(guó)家法律法規(guī)，視人的生命為兒戲。試問(wèn)他們?yōu)楹文懘蟀?，草菅人命。依我之?jiàn)，有以下幾個(gè)原因：一是安全監(jiān)管人員瀆職，極不負(fù)責(zé)任。以這起潰壩事故為例，明明知道尾礦庫(kù)超儲(chǔ)，卻視而不見(jiàn)。由于受利益驅(qū)使，或是官商勾結(jié)，竟然不制止、不處罰、不停產(chǎn)，給隱患以可乘之機(jī)。二是安全檢查充樣子，搞形式主義。要么安全檢查重形式，不重效果；要么重表格、數(shù)字，不重視安全隱患；要么重表?yè)P(yáng)，不重批評(píng)。有些礦主像迎接貴賓一樣迎接安全檢查人員，好吃好喝好招待。安檢人員吃人嘴短，根本打不開(kāi)情面。還有就是重檢查，不重整改，其結(jié)果是竹籃打水一場(chǎng)空。三是檢查不深入實(shí)際，作風(fēng)飄浮。往往聽(tīng)匯報(bào)、看材料，忽視對(duì)安全隱患的檢查。四是企業(yè)抱著僥幸心理。比如，尾礦超儲(chǔ)，以為只要不下暴雨就平安無(wú)事。五是應(yīng)急預(yù)案不落實(shí)。一旦發(fā)生事故，企業(yè)束手無(wú)策，根本沒(méi)有能力施救。

產(chǎn)生上述問(wèn)題，既有企業(yè)主體安全意識(shí)不強(qiáng)，安全管理不落實(shí)的原因，還有安全監(jiān)管人員安全監(jiān)管責(zé)任心不強(qiáng)的原因。其部門(mén)形同虛設(shè)，只拿國(guó)家薪金，不干正事。長(zhǎng)此以往，不僅會(huì)毀掉安全監(jiān)管，也會(huì)毀掉監(jiān)管者本人。奉勸政府主管部門(mén)加強(qiáng)干部隊(duì)伍整頓，把責(zé)任心不強(qiáng)、不懂業(yè)務(wù)的南郭先生調(diào)出安全監(jiān)管部門(mén)；選派作風(fēng)硬、懂業(yè)務(wù)、有事業(yè)心的人出任安監(jiān)局長(zhǎng)；強(qiáng)化責(zé)任制，分兵把口，誰(shuí)出問(wèn)題，究誰(shuí)責(zé)任；監(jiān)管并舉，安監(jiān)部門(mén)不單單是安全監(jiān)察，還要加強(qiáng)安全管理，為廠礦服務(wù)；“回頭看”，凡被列為重大隱患的，查看是否真正排除了，是否還留有尾巴。

筆者認(rèn)為，近年來(lái)所發(fā)生的重大事故大都是人為的。這就要求我們要以人為本，做好“人”的文章，加強(qiáng)思想工作，增強(qiáng)責(zé)任心和事業(yè)心，堅(jiān)決不能讓隱患從眼皮底下溜掉，筑就一道銅墻鐵壁的安全壩，還人們一個(gè)安全的生存和生活環(huán)境!

編輯玫 堯