壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)　推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)

季昆森

什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)

2003年11月30日，筆者將循環(huán)經(jīng)濟(jì)概括為“四個(gè)更”：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是追求更大經(jīng)濟(jì)效益，更少資源消耗，更低環(huán)境污染和更多勞動(dòng)就業(yè)的先進(jìn)經(jīng)濟(jì)模式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，如果能達(dá)到這“四個(gè)更”就比較理想，所以筆者認(rèn)為，這“四個(gè)更”是循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理的精神實(shí)質(zhì)，是推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，符合科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。半年來(lái)，通過(guò)在全省各地調(diào)研座談，大量循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型表明，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅可以實(shí)現(xiàn)“四個(gè)更”的愿景，還能應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、金融危機(jī)；不僅能提高企業(yè)的生存能力，還能增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)催生的九大新產(chǎn)業(yè)(環(huán)境產(chǎn)業(yè)、廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)、節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)、可再生能源與新能源產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、甲醇經(jīng)濟(jì))，不僅有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益，而且創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新空間非常大。

總結(jié)各地發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)和一些企業(yè)遭遇市場(chǎng)挫折的教訓(xùn)，可以得出這樣一個(gè)結(jié)論：把循環(huán)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)融為一體，整體推進(jìn)，堅(jiān)持以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為原則，以創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)為引擎，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為紐帶，以科學(xué)技術(shù)為支撐，以政策機(jī)制為保障，就可實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。現(xiàn)在，有的循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型由于市場(chǎng)波動(dòng)面臨一些困難，而將三個(gè)經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合，整體推動(dòng)，是抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措之一。不僅可以獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益，更好的生態(tài)環(huán)境效益，還能解決勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題。一些突破性的創(chuàng)意還可破解難題，扭轉(zhuǎn)困境，闖過(guò)難關(guān)，度過(guò)風(fēng)險(xiǎn)。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既可用“四個(gè)更”的原則規(guī)范人們浪費(fèi)能源資源、破壞生態(tài)、污染環(huán)境的行為，又可用“四個(gè)更”的原則開辟創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新空間。還可使就業(yè)者在實(shí)踐中掌握循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原理原則，在更大范圍內(nèi)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

什么是創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅默指出，新創(chuàng)意會(huì)衍生出無(wú)窮的新產(chǎn)品、新市場(chǎng)和財(cái)富創(chuàng)造的新機(jī)會(huì)，新創(chuàng)意是推動(dòng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的原動(dòng)力。這表明，新創(chuàng)意能帶來(lái)就業(yè)的新機(jī)會(huì)。

創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，又可稱創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造性產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)在各個(gè)領(lǐng)域都有著廣泛的運(yùn)用，如創(chuàng)意工業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意商業(yè)、創(chuàng)意建筑業(yè)、創(chuàng)意旅游等等。有些地方還用新的創(chuàng)意來(lái)解決能源、交通、環(huán)保、金融等問(wèn)題。

當(dāng)今，能源資源的約束成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，迫切需要人們尋求新的出路，從開發(fā)客體資源轉(zhuǎn)向開發(fā)人類的主體資源，即極大限度地釋放個(gè)人創(chuàng)造力，以創(chuàng)意創(chuàng)造新的產(chǎn)品、新的市場(chǎng)需求和新的就業(yè)機(jī)會(huì)。通過(guò)創(chuàng)意策劃和市場(chǎng)運(yùn)作將各種資源轉(zhuǎn)化為資本，從而突破傳統(tǒng)資源的約束，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟新的通道和空間。大量實(shí)踐和深入研究表明，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)“更大經(jīng)濟(jì)效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多勞動(dòng)就業(yè)”的愿景。因此，筆者把創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)列為循環(huán)經(jīng)濟(jì)催生的新產(chǎn)業(yè)之一。

國(guó)外學(xué)者前幾年指出，全世界從事創(chuàng)意行業(yè)的人有1億到1.5億，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)每天創(chuàng)造220億美元，已經(jīng)占到全球GDP的7％，并以每年10％的速度增長(zhǎng)，大大高于全球GDP的增長(zhǎng)速度。

國(guó)內(nèi)外關(guān)于創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的概念有多種不同的表述，筆者從創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要素和它的實(shí)用性、可操作性出發(fā)，將創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)概括為四句話：“發(fā)掘深厚文化底蘊(yùn)，運(yùn)用先進(jìn)科技手段，融入新奇怪特創(chuàng)意，創(chuàng)造巨大財(cái)富價(jià)值”，這里，創(chuàng)意是核心，文化是啟發(fā)創(chuàng)意的重要依據(jù)，科技是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意的重要手段，文化、科技、創(chuàng)意的有機(jī)結(jié)合，必將創(chuàng)造巨大的財(cái)富價(jià)值。

安徽省樅陽(yáng)縣有位年青人在河南省鄭州市開辦了一家銷售竹涼席的公司。剛開始，他從福建、湖南等地廠家進(jìn)貨，運(yùn)到河南去銷售，賺取零售差價(jià)，廠家生產(chǎn)什么他就賣什么。漸漸的，這些涼席越來(lái)越不好銷。他分析發(fā)現(xiàn)，主要是廠家對(duì)消費(fèi)者的愛好缺乏了解，產(chǎn)品千篇一律，功能單一，缺少文化內(nèi)涵，跟不上市場(chǎng)的變化需求。經(jīng)過(guò)深入研究，他發(fā)現(xiàn)涼席產(chǎn)品雖然簡(jiǎn)單，但編織涼席卻有悠久的歷史，蘊(yùn)涵了豐富的文化。據(jù)出土文物和有關(guān)史料記載，人類社會(huì)是先有席制品，然后才有紡織品和服裝。根據(jù)這些歷史文化記載，他自行設(shè)計(jì)“東方王朝”牌系列席產(chǎn)品，花色品種繁多，委托廠家按設(shè)計(jì)式樣生產(chǎn)。在使用功能上，有睡席、枕席、坐席等；在產(chǎn)品質(zhì)地上，有竹席、草席、麻席、真皮席等；在文化內(nèi)涵上，有“風(fēng)”、“雅”、“頌”系列儒家文化清涼席；圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧家庭，開發(fā)出“家和萬(wàn)事興”系列涼席。通過(guò)新創(chuàng)意，不斷開發(fā)有豐富文化內(nèi)涵的多樣化的席產(chǎn)品，品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，產(chǎn)品的知名度、美譽(yù)度不斷提高，銷路大開，企業(yè)快速成長(zhǎng)。他已在河南、陜西、河北、安徽等地發(fā)展了幾百家連鎖店和加盟店。年銷售收入由過(guò)去幾百萬(wàn)元上升到幾千萬(wàn)元，提供的就業(yè)崗位也由幾十個(gè)上升到一千多個(gè)。

什么是服務(wù)經(jīng)濟(jì)

十六屆五中全會(huì)《建議》第13條首次提出“有條件的要逐步形成服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”瑞士產(chǎn)品生命研究所所長(zhǎng)瓦爾特·斯塔爾說(shuō)，“服務(wù)經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略以及德國(guó)、日本的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法具有非常重要的作用。”服務(wù)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的重要途徑；而循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念又是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指導(dǎo)原則。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)，也即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，主要包括生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)、新型服務(wù)業(yè)三部分。其中新型服務(wù)業(yè)包括金融、保險(xiǎn)、信息、中介等。發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)不僅可以促使循環(huán)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)，提升自身的效益，還將有力地推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)實(shí)力較差的地域、企業(yè)和個(gè)人，可以從事基于簡(jiǎn)單勞動(dòng)的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是一個(gè)非常寬闊的行業(yè)，只要具有服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新思想，就能開發(fā)出具有競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)資源和產(chǎn)品來(lái)。

發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)占GDP的比重高達(dá)75％，我國(guó)只有40％左右，不僅低于世界平均水平60％，而且低于發(fā)展中國(guó)家45％的水平。

筆者在宣傳推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中感到，在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移迅速加快的情況下，要加快轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，又好又快的發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，不發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)不行，亟需加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，搞好服務(wù)業(yè)外包。香港利豐集團(tuán)董事會(huì)主席馮國(guó)經(jīng)通過(guò)多年研究發(fā)現(xiàn)，在綜合物流業(yè)從原料到消費(fèi)的整個(gè)價(jià)值鏈中，制造環(huán)節(jié)的價(jià)值只占1／4，而3／4是在交換環(huán)節(jié)產(chǎn)生的，后者最具降低成本的空間，而且能增加一大批新的就業(yè)崗位。

2006年元月上旬，筆者在霍山縣調(diào)研時(shí)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，需要做很多工作，其中很重要的一條就是要加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)，建立農(nóng)村服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)體制和機(jī)制。要突出抓好生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，即生產(chǎn)前的服務(wù)，做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃、策劃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)，良種良法的優(yōu)選，新產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)，環(huán)境友好投入品(化肥、農(nóng)藥等)的選購(gòu)和創(chuàng)新；生產(chǎn)中的服務(wù)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提高種養(yǎng)加水平，優(yōu)化管理方法和手段，改進(jìn)生產(chǎn)工藝和操作條件；生產(chǎn)后的服務(wù)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村物流、冷鏈物流，優(yōu)化品牌，拓寬渠道，搞好市場(chǎng)營(yíng)銷。發(fā)達(dá)的物流產(chǎn)業(yè)和完善的市場(chǎng)體系，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。它不僅是生產(chǎn)后的服務(wù)，而應(yīng)是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程服務(wù)，是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的有效途徑。還要大力培育與新農(nóng)村建設(shè)關(guān)聯(lián)大的金融、保險(xiǎn)、信息和中介等新型服務(wù)業(yè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不僅要求經(jīng)濟(jì)實(shí)力達(dá)到全面小康社會(huì)的目標(biāo)，還要從滿足廣大農(nóng)民群眾對(duì)全面小康生活的需求出發(fā)，來(lái)拓展服務(wù)范圍，發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量和效益。筆者認(rèn)為以上論述實(shí)質(zhì)上是“第一產(chǎn)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)化”；是對(duì)“服務(wù)經(jīng)濟(jì)的核心是‘第二產(chǎn)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)化”這一觀點(diǎn)的重要突破。

整體推動(dòng)促發(fā)展

綜上所述，可以看出，無(wú)論是循環(huán)經(jīng)濟(jì)還是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)都可以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。在實(shí)踐中，人們自覺或不自覺地把三個(gè)經(jīng)濟(jì)融合起來(lái)，整體推動(dòng)，效果更好，不僅可以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效益，而且有利于節(jié)約能源資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

實(shí)踐表明，發(fā)動(dòng)大家都來(lái)創(chuàng)意，與只靠少數(shù)人的創(chuàng)意，效果大不一樣；將循環(huán)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)融為一體，整體推動(dòng)，與單一地發(fā)展這三個(gè)經(jīng)濟(jì)，效果大不一樣；堅(jiān)持在各個(gè)領(lǐng)域開展創(chuàng)意創(chuàng)新活動(dòng)，與只強(qiáng)調(diào)某一領(lǐng)域的創(chuàng)新活動(dòng)，效果大不一樣；自覺地融合與自發(fā)地發(fā)展，效果大不一樣；經(jīng)常保持創(chuàng)意意識(shí)與缺少創(chuàng)意意識(shí)，效果大不一樣。在創(chuàng)業(yè)就業(yè)問(wèn)題上，如果能運(yùn)用這“32個(gè)大不一樣”的思想方法，肯定會(huì)大有成效。

我們從中國(guó)人口多、人均能源資源少的國(guó)情出發(fā)，從總結(jié)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成效和經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，提出了“壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)”這一重要觀點(diǎn)。因?yàn)樗蠂?guó)情、符合實(shí)際，在實(shí)踐中已經(jīng)起到引導(dǎo)、促進(jìn)、推動(dòng)的作用。它還是一個(gè)重大課題，需要大家在今后的工作中，從理論和實(shí)踐兩個(gè)方面進(jìn)行不斷的探索、不斷的創(chuàng)新，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，作出新貢獻(xiàn)。

(作者系安徽省人大常委會(huì)原副主任)