自由經(jīng)濟與政府干預是相互補充相互促進的統(tǒng)一體

一、自由經(jīng)濟與政府干預共存的原因

所謂自由經(jīng)濟也就是市場經(jīng)濟,通常以市場主體的自由活動來實現(xiàn)社會資源的有效組合與配置,并實現(xiàn)經(jīng)濟活動的社會目標與價值,市場經(jīng)濟主要有如下基本特點:

自由性。即經(jīng)濟主體對本經(jīng)濟擁有完全的產(chǎn)權(quán),并享有獨立的經(jīng)濟利益。自負盈虧,遵循市場的運行規(guī)律自我約束,積極開拓自我發(fā)展的空間。

平等性。勞動者的勞動付出與收入完全對等,商品的交換嚴格遵從市場的價值規(guī)律進行等價交換,不存在任何操縱市場價格的壟斷組織。

競爭性?！拔锞固鞊?適者生存”。自然界的生存法則在市場經(jīng)濟顯得尤為激烈。

效益性。市場經(jīng)濟的一切活動都是為了追求利潤,唯利是圖是市場經(jīng)濟唯一的目標。

市場經(jīng)濟的這一基本特點使其在社會的資源配置方面起到了一定的作用,主要有:

收入的分配。在市場經(jīng)濟中勞動者收入的大小完全取決于市場的價格,也即完全取決于勞動者對社會貢獻的大小,實現(xiàn)了社會的公平。

供應與需求的調(diào)節(jié)。在市場經(jīng)濟中生產(chǎn)者往往通過市場反饋的信息來決定對某種產(chǎn)品的生產(chǎn),如果某種商品在市場上供不應求則表明該種產(chǎn)品有利可圖,應增加產(chǎn)量;反之,供大于求,則表明價格會下跌,無利可圖,應減少產(chǎn)量。有效地調(diào)節(jié)了社會資源,使資源的配置更加合理。

市場經(jīng)濟的運行規(guī)律比較適合人類經(jīng)濟的運行規(guī)則,人類也因為遵循了這一運行規(guī)則而使社會經(jīng)濟更加繁榮昌盛,以市場經(jīng)濟盛行的美國為例,可見一斑:

二戰(zhàn)后美國奉行的市場經(jīng)濟得到進一步的重視,經(jīng)濟繁榮程度也步步升高:1947年美國國內(nèi)生產(chǎn)總值為1.6萬億美元;2007年升高到11.5萬億美元;而人均收入1947年才1.1萬美元,2007年卻高達3.8萬美元,這一功勞不得不歸于市場經(jīng)濟。

自由經(jīng)濟雖然為世界經(jīng)濟帶來了前所未有的繁榮,但它也存在一定的弊端。

我們知道,一切經(jīng)濟的活動都離不開一個重要的因素,那就是人這一因素。人是自私自利的物種,人不管做什么他首先考慮的是他自己“人不為自天誅地滅”是自私人性的詮釋,而且人的欲望是毫無止境的,“人心不足蛇吞象”把人的貪婪性描寫得入木三分。人類攜帶著自私、貪婪的特性去追求他活動的最終目標——獲利的過程是非常危險的過程,“人為財死,鳥為食亡”金錢對人類的誘惑足以讓他不顧個人的安危,難道他會心安理得地遵循市場的運行規(guī)律去追求他應得的那份社會價值嗎?不可能,否則諸如壟斷組織的違規(guī)行為不會屢禁不止,對付這一現(xiàn)象唯有允許政府進行適當?shù)母深A,也就是干預市場經(jīng)濟所不能解決的問題。

所謂的政府干預也就是政府行為,是指政府根據(jù)憲法通過政府機關及其工作人員對經(jīng)濟、文化、社會等各方面的事務進行組織管理和控制的活動,是國家權(quán)力的運用和實施。

政府對市場經(jīng)濟的干預主要表現(xiàn)在如下幾點:

提供良好的營商環(huán)境。良好的營商環(huán)境能吸引投資者的投資熱情,從而保證市場經(jīng)濟的繁榮昌盛,所以政府對內(nèi)應該做好基礎設施的建設,加大對公共衛(wèi)生,文化教育,社會治安等的投入,提供一個安定祥和的社會環(huán)境;對外要加強軍事及外交等的建設,在維護國土完整和主權(quán)獨立的前提下,共同建設一個和平的國際環(huán)境。

對社會資源提供保護性措施。自私人性的特點促使人類在進行經(jīng)濟活動的過程中,在對自然資源的利用方面會進行掠奪性的開采,造成自然環(huán)境的嚴重惡化,所以政府有必要通過立法、稅收等手段對自然資源加以保護,合理地開發(fā)和利用。

適度良好的國家干預對市場經(jīng)濟的發(fā)展有著積極的促進作用,這一觀念已得到各國的認可并加以充分的利用。美國早期基本上是自由放任的經(jīng)濟,完全由市場來決定,但發(fā)展到一定時期后,美國的自由經(jīng)濟越來越需要國家的干預,比如,營商環(huán)境的建設,各種法律措施的制定都只能由國家來完成,從早期的反壟斷法等到現(xiàn)在奧巴馬的7870多億美元的救市方案都深深地打上了政府干預經(jīng)濟的烙印。

市場經(jīng)濟不是完全自由的經(jīng)濟,它需要政府來行使它所不能行使的職能。沒有政府的干預,自由競爭的市場經(jīng)濟幾乎不存在?？傊?市場經(jīng)濟和政府干預是一個目標上的兩個手段,它們相互配合,相互補充。當然,并不是每一個政府的干預行為都能促進市場經(jīng)濟的發(fā)展,有時政府的干預反而引導經(jīng)濟走向另一個極端,這是不正當?shù)恼深A行為所致,即該管的不管,不該管的多管了。所以政府在運用干預手段時要三思而行。

二、國家干預市場經(jīng)濟的范圍

適度干預。要使國家對市場經(jīng)濟的干預達到適度的狀態(tài),就必須嚴格分清國家對企業(yè)的職責范圍,一般情況下市場經(jīng)濟能夠順利解決的問題政府就不應該再進行干預,否則會導致政企不分,該管的不管,不該管的多管了,使企業(yè)無所適從,浪費了國家資源。政府對企業(yè)予以太多干預會產(chǎn)生兩個極端,一方面會阻礙市場經(jīng)濟的正常運轉(zhuǎn),阻礙經(jīng)濟的發(fā)展;另一方面企業(yè)為了擺脫政府的束縛,開拓企業(yè)的發(fā)展空間,不得不以賄賂的方式,求得政府放權(quán),這樣權(quán)錢交易的腐敗現(xiàn)象也不可避免地產(chǎn)生了,給社會風氣帶來消極的影響。市場經(jīng)濟的運行規(guī)律不是一蹴而就,也不是一成不變的,它是在不斷地完善之中,各國往往在市場經(jīng)濟的初級階段采用多干預的手段來彌補市場經(jīng)濟的缺陷,而在市場經(jīng)濟的高級階段由于其機制己比較完善,可以自主地解決資源配置,所以應采用少干預手段。

依法干預。政府對市場經(jīng)濟的干預過程中政府工作人員在受到自私欲望的驅(qū)使下,他想到的永遠是自己的利益,而絕非是社會的效益,所以腐敗現(xiàn)象也就層出不窮,屢有發(fā)生,遏制這一弊端唯有走法制的市場經(jīng)濟。經(jīng)濟法不僅要規(guī)制市場經(jīng)濟的運行規(guī)則,而且對政府干預經(jīng)濟的行為也進行規(guī)范,實行政府干預的工作人員要充分地認識到經(jīng)濟法不僅對經(jīng)濟的正常運作起作用,同時對工作人員也有一定的制約和監(jiān)督作用。也是國家對工作人員的一種關愛。相關的政府工作人員要透徹理解經(jīng)濟法律,據(jù)此通過國家的經(jīng)濟法資格考試,憑借合格證書作為政府對市場經(jīng)濟干預部門的上崗證。并定期對從業(yè)人員進行繼續(xù)再教育,以保證從業(yè)人員能把經(jīng)濟法律的理論和實際相結(jié)合起來更好地實施政府干預手段?？稍O置專門的法律部門,由專業(yè)的法律工作者對市場經(jīng)濟的運行進行全程監(jiān)控,確保無違法亂紀的現(xiàn)象發(fā)生?？傊趯κ袌鼋?jīng)濟行使干預手段時,只有依法辦事才能標本兼治。

(邢紅嬌,1968年生,海南省樂東人,廣東技術師范學院后勤財務部經(jīng)濟師。研究方向:經(jīng)濟管理)