經(jīng)濟運行重要動態(tài)

政策動態(tài)

發(fā)展改革委完善風電發(fā)電上網(wǎng)電價政策。7月20日,發(fā)展改革委發(fā)出通知,決定進一步完善以前印發(fā)的《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》(發(fā)改價格〔2006〕7號)有關規(guī)定。一是規(guī)范風電價格管理。分資源區(qū)制定陸上風電標桿上網(wǎng)電價。按風能資源狀況和工程建設條件,決定將全國分為四類風能資源區(qū),相應制定風電標桿上網(wǎng)電價。省級投資及能源主管部門核準的風電項目,要向國家發(fā)展改革委、國家能源局備案。二是繼續(xù)實行風電價格費用分攤制度。風電上網(wǎng)電價在當?shù)孛摿蛉济簷C組標桿上網(wǎng)電價以內的部分,由當?shù)厥〖夒娋W(wǎng)負擔;高出部分,通過全國征收的可再生能源電價附加分攤解決。脫硫燃煤機組標桿上網(wǎng)電價調整后,風電上網(wǎng)電價中由當?shù)仉娋W(wǎng)負擔的部分要相應調整。上述規(guī)定自2009年8月1日起實行。2009年8月1日之前核準的風電項目,上網(wǎng)電價仍按原有規(guī)定執(zhí)行。

兩部委發(fā)布乳制品工業(yè)產業(yè)政策(2009年修訂)。為規(guī)范乳制品行業(yè)發(fā)展,加強行業(yè)管理,保障乳制品質量安全,工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委會同有關部門對原《乳制品工業(yè)產業(yè)政策》、《乳制品加工行業(yè)準入條件》進行了整合修訂,6月下旬發(fā)布了《乳制品工業(yè)產業(yè)政策(2009年修訂)》。新產業(yè)政策大幅提高了乳業(yè)準入門檻,規(guī)定進入乳制品工業(yè)的出資人必須具有穩(wěn)定可控的奶源基地,且現(xiàn)有凈資產不得低于擬建乳制品項目所需資本金的2倍,總資產不得低于擬建項目所需總投資的3倍。新建乳制品加工項目穩(wěn)定可控的奶源基地產生鮮乳數(shù)量,不低于加工能力的40%;改(擴)建項目不低于原有加工能力的75%。新產業(yè)政策鼓勵企業(yè)通過資產重組、兼并收購、強強聯(lián)合等方式,加快集團化、集約化進程。同時建立現(xiàn)代企業(yè)制度,堅持股權多元化,防止惡意并購,避免行業(yè)壟斷。

經(jīng)濟運行動態(tài)

上半年全國單位GDP能耗同比下降3.35%。國家發(fā)展改革委日前公布,上半年全國單位GDP能耗在一季度下降2.89%的基礎上,累計下降3.35%,降幅同比提高0.47個百分點;規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比降低11.35%;預計上半年二氧化硫排放量下降5%,化學需氧量(COD)排放量下降2%。單位GDP能耗和主要污染物排放量下降的主要原因:一是結構進一步優(yōu)化。上半年第三產業(yè)比重同比提高0.5個百分點,第二產業(yè)比重同比下降0.8個百分點;從工業(yè)內部結構看,六大高耗能行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.2%,增幅同比回落10.3個百分點,低于規(guī)模以上工業(yè)2.8個百分點。結構節(jié)能占上半年節(jié)能量的1/3左右。二是主要耗能行業(yè)單位增加值能耗較大幅度降低。如煤炭行業(yè)下降3.83%,鋼鐵下降8.43%,有色金屬下降19.59%,建材下降9.03%,石油石化下降8.21%,化工下降15.16%,紡織下降11.45%,電力下降9.51%。三是主要耗能產品單位能耗繼續(xù)降低。上半年年綜合能源消費總量1萬噸標準煤及以上的重點企業(yè)中,25個重點耗能產品、108項單耗指標,有80%呈下降趨勢。

上半年紡織服裝行業(yè)逐步回暖。今年以來,紡織服裝行業(yè)充分發(fā)揮產業(yè)鏈完善等優(yōu)勢,在外需萎縮、出口大幅下降的情況下,國際市場份額基本穩(wěn)定。據(jù)協(xié)會統(tǒng)計,1—5月我國出口紡織品服裝在美國進口市場所占份額同比提高3.75個百分點,出口競爭力系數(shù)同比提高1.22個百分點。同時,紡織品服裝產品內銷形勢良好,內銷企業(yè)在品牌、渠道等方面具有優(yōu)勢,抗風險能力較強,盈利狀況較好,成為促進行業(yè)企穩(wěn)回升的主要支撐。上半年紡織服裝行業(yè)內銷產值同比增長10.8%,內銷占工業(yè)銷售產值比重同比提高3.3個百分點。

上半年大中型鋼鐵企業(yè)扭虧為盈。據(jù)鋼鐵協(xié)會統(tǒng)計,71戶大中型鋼鐵生產企業(yè)今年上半年實現(xiàn)主營業(yè)務銷售收入9550億元,同比下降28.1%;實現(xiàn)利潤17.3億元,同比下降98.3%。

地方運行動態(tài)

山西上半年633座煤礦復產。今年以來,山西省煤炭生產逐月增加,煤炭企業(yè)效益穩(wěn)中有升,部分一度停產的煤礦也逐步復工、復產。據(jù)統(tǒng)計,今年以來山西省各類煤礦復產、復工礦井633座,占全部生產和建設礦井的四分之一。生產礦井復產430個,其中國有重點煤礦復產礦井95個,占國有重點生產礦井的75%;國有地方礦井復產87個,占國有地方生產礦井的32%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦復產礦井221個,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦生產礦井的16.6%。建設項目復工礦井203個,其中國有重點建設項目復工15個,國有地方建設項目復工42個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦建設項目復工146個。

陜西加快淘汰落后產能工作步伐。今年以來,陜西省將淘汰落后產能作為調整結構、節(jié)能減排的重要內容,督促各地認真落實淘汰計劃,加大工作力度,妥善解決淘汰落后產能企業(yè)職工安置和資產處置等問題,淘汰落后產能工作進展順利。陜西省計劃今年內淘汰落后產能企業(yè)70戶,關停小火電機組21.7萬千瓦,淘汰煉鐵、水泥、焦化等落后產能776萬噸。截止7月底,已經(jīng)關停11戶、拆除淘汰設備35戶、正在拆除淘汰設備16戶,淘汰落后小火電機組24.4萬千瓦(計劃外增加1戶),淘汰水泥、焦化等落后產能642萬噸,完成年度任務的83.6%。

(國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調節(jié)局供稿)