特別有收獲的培訓(xùn)班

本刊評(píng)論員

8月2日到4日,國(guó)家發(fā)改委在北京舉辦了第32期發(fā)展改革工作研究班。參加培訓(xùn)班的有各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委主任、物價(jià)局局長(zhǎng)。國(guó)家發(fā)改委張平主任作了一個(gè)很好的報(bào)告。大家提出了很深刻、很有操作性的意見。會(huì)議勇于面對(duì)問題。第一,怎樣看待當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),現(xiàn)在是否已走出谷底,回答是繼續(xù)把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。第二,對(duì)現(xiàn)在實(shí)施的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和應(yīng)對(duì)危機(jī)一攬子計(jì)劃如何評(píng)價(jià),回答是取得成效,要繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)施。有的人對(duì)一攬子計(jì)劃內(nèi)涵的理解存在誤區(qū)。中央提出的一攬子計(jì)劃是一個(gè)完整的計(jì)劃,包括擴(kuò)大內(nèi)需、振興產(chǎn)業(yè)、科技支撐、環(huán)境保護(hù)四個(gè)方面,現(xiàn)在有些人僅僅把一攬子計(jì)劃等同于擴(kuò)大投資甚至等同于增加政府投資。第三,當(dāng)前政府投資規(guī)模比較大,是不是出現(xiàn)了“國(guó)進(jìn)民退”的問題,回答是要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。第四,今年以來信貸增長(zhǎng)較快,上半年人民幣各項(xiàng)貸款增加7.37億元,同比多增4.92億元,引發(fā)了對(duì)通貨膨脹的議論,回答是要繼續(xù)實(shí)行適度寬松的貨幣政策。第五,現(xiàn)在投資規(guī)模較大,部分行業(yè)出現(xiàn)了一些重復(fù)建設(shè)的苗頭,回答是要在保持一定投資規(guī)模的同時(shí),在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益上下功夫。第六,擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn),在國(guó)際貿(mào)易持續(xù)萎縮的情況下,回答是要努力擴(kuò)大外需,保持國(guó)際市場(chǎng)份額。第七,今年以來特別是近一段時(shí)間,股市、房市呈現(xiàn)量?jī)r(jià)齊升的態(tài)勢(shì),是不是存在資產(chǎn)泡沫,回答是快速回升有利于提振市場(chǎng)信心,但對(duì)可能產(chǎn)生的深層次影響要高度關(guān)注,深入研究。第八,如何處理好復(fù)蘇過程中出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題。

會(huì)議還圍繞四個(gè)專題進(jìn)行研討。第一,在應(yīng)對(duì)危機(jī)方面,重點(diǎn)研究建立健全擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)政策儲(chǔ)備問題。第二,在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,重點(diǎn)研究新興產(chǎn)業(yè)的選擇、新增長(zhǎng)點(diǎn)的培育,同時(shí)控制產(chǎn)能過剩和盲目重復(fù)建設(shè)問題。第三,在體制改革方面,重點(diǎn)研究投資體制,特別是企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)程序的改革和完善問題。第四,在改善民生方面,重點(diǎn)研究在應(yīng)對(duì)危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展過程中,如何更好的解決事關(guān)人民群眾利益問題。這四個(gè)問題提得好,一是在很多會(huì)上很少看到有這樣的有水平的題目,一下子就吸引住了目光。二是這四個(gè)問題非常有深度,抓住了關(guān)鍵。三是很難回答。四是富有挑戰(zhàn)性,越發(fā)調(diào)動(dòng)了人們回答的積極性。

許多同志認(rèn)為,為什么有些問題老是提出,老是解決不了,或者老是提出,老是不解決問題?首先不能只有目標(biāo),沒有辦法。第二是辦法不能只是寫在紙上,要有操作性。第三是有可操作性的辦法,一定要充分考慮到落實(shí)中的阻力,否則落實(shí)不了。第四是不僅要想到政府做什么,而且還要想到企業(yè)做什么,消費(fèi)者做什么,如何讓企業(yè)做什么,消費(fèi)者做什么。比如建立健全擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制,你為消費(fèi)者做得再多,關(guān)鍵是消費(fèi)者自己要行動(dòng)起來,要愿意消費(fèi)。第五是現(xiàn)實(shí)生活豐富多彩,千萬不能一風(fēng)吹,一刀切,一邊倒?，F(xiàn)在鼓勵(lì)新興產(chǎn)業(yè)和新的增長(zhǎng)點(diǎn),新興產(chǎn)業(yè)也有一哄而起問題,如光伏發(fā)電、風(fēng)電、碳纖維等。第六是有許多事大家搶著干,同時(shí)又有許多事沒有人干,消費(fèi)者太多的需求并沒有充足的供給甚至沒有供給。等等。

我們一定要貫徹張平主任所提出的“統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,明確任務(wù),狠抓落實(shí)”的要求,更加扎實(shí)地做好下半年的工作。