建筑工程預(yù)結(jié)算的審核方法討論

歐陽武

摘要：工程造價(jià)預(yù)結(jié)算是基本建設(shè)投資和建設(shè)項(xiàng)目施工當(dāng)中一項(xiàng)組成工作。它不僅反映了工程項(xiàng)目對(duì)人工、材料、機(jī)械及資金等的耗用，同時(shí)還一定程度上體現(xiàn)了施工圖的經(jīng)濟(jì)合理性和辦理撥款結(jié)算的重要條件等。所以，如何做好這項(xiàng)工作是專業(yè)人員一直很關(guān)注的問題。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)結(jié)算預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量

1目前建筑工程預(yù)結(jié)算中存在的問題

1.1我國目前的建筑工程造價(jià)計(jì)價(jià)方法主要就是工料單價(jià)單位估價(jià)法——單位建筑工程分部分項(xiàng)建筑工程量的單價(jià)為直接成本單價(jià)，按現(xiàn)行計(jì)價(jià)定額的人工、材料、機(jī)械的消耗量及其預(yù)算價(jià)格確定。其他直接成本、間接成本、利潤(酬金)、價(jià)差、稅金等按現(xiàn)行計(jì)算方法計(jì)算。這也是目前我國通用的計(jì)價(jià)辦法。

綜合單位估價(jià)法——單位建筑工程分部分項(xiàng)建筑工程的單價(jià)是全部費(fèi)用單價(jià)，既包括按計(jì)價(jià)定額和預(yù)算價(jià)格計(jì)算的直接成本，也包括間接成本、利潤、稅金等一切費(fèi)用。

1.2目前計(jì)價(jià)方法中存在的問題由于新材料、新結(jié)構(gòu)以及新技術(shù)的不斷出現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項(xiàng)，需要補(bǔ)充的項(xiàng)目和內(nèi)容也不斷增加，自然會(huì)存在定額換算不合理的問題。一些施工單位為了獲得更多收益，人為提高工程造價(jià)，存在多計(jì)工程量、高套定額單價(jià)、多列獨(dú)立費(fèi)等問題。

2建筑工程預(yù)結(jié)算審核的基本步驟

目前的工程結(jié)算審核制度要求通過業(yè)主、社會(huì)審核機(jī)構(gòu)、政府部門層層把關(guān)，通過對(duì)預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問題，使之更加合理地確定工程造價(jià)，達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的，保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。但是，工程預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，從工程量的校核到套用定額單價(jià)的合理性，從簽證單、竣工圖到現(xiàn)場(chǎng)勘察的準(zhǔn)確性，工作十分繁瑣、復(fù)雜，延續(xù)時(shí)間較長。由于工程結(jié)算涉及到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益，如何減少或避免工程結(jié)算糾紛，提高工作效率，縮短時(shí)間，確保雙方利益得到保障是工程預(yù)結(jié)算人員的職責(zé)。預(yù)結(jié)算的審核。主要以工程量計(jì)算是否正確、定額套用是否合理、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確三方面為重點(diǎn)，在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標(biāo)書、協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。預(yù)結(jié)算審核的基本步驟包括：

2.1做好預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)備工作，熟悉建筑工程施工圖紙。圖紙是編審預(yù)結(jié)算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核對(duì)所有圖紙，清點(diǎn)無誤后依次識(shí)讀，了解預(yù)期結(jié)算的內(nèi)容包括土建、安裝、設(shè)計(jì)變更及建筑工程鑒證等。

2.2選擇合適的審查方法，按相應(yīng)內(nèi)容審查。由于建筑工程建設(shè)規(guī)模與繁簡不同，施工方法和施工企業(yè)情況不一，所編制建筑工程預(yù)結(jié)算繁簡和質(zhì)量也不同，因此需選擇適當(dāng)?shù)膶彶榉椒ㄟM(jìn)行審查。例如：在審核單價(jià)是否合理中，對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核——首先要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)(混凝土標(biāo)號(hào)、水泥砂漿比例)等。其次工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層：瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預(yù)制構(gòu)件的鐵件；屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中，這種現(xiàn)象尤其普遍，特別是項(xiàng)目工程與總包及分包都有聯(lián)系時(shí)，往往容易產(chǎn)生工程量的重復(fù)。對(duì)換算的定額單價(jià)的審核。

2.3綜合整理審查資料并與編制單位交換意見。根據(jù)建筑工程情況、施工情況進(jìn)行認(rèn)真的分析討論，實(shí)事求是地處理。

3提高建筑工程預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的方法

由于建筑工程的生產(chǎn)過程是一個(gè)周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程，具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。因此采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。提高建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的方法有以下幾種：

3.1做好對(duì)工程量的審核建筑安裝工程造價(jià)是隨著工程量的增加而增加，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、定額及工程量計(jì)算規(guī)則，專業(yè)設(shè)備材料表，建構(gòu)筑物和總圖運(yùn)輸一覽表，對(duì)已算出的工程量計(jì)算表進(jìn)行審查，主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯(cuò)算，審查要抓住重點(diǎn)詳細(xì)計(jì)算和核對(duì)，其它分項(xiàng)工程可作一般性審查，審查時(shí)要注意計(jì)算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源和計(jì)算方法。

3.2熟悉精通工程量計(jì)算規(guī)則工程預(yù)決算的質(zhì)量取決于工程量的準(zhǔn)確度，只有熟悉精通定額工程量的計(jì)算規(guī)則，才能準(zhǔn)確無誤地計(jì)算工程量。施工單位編制的決算，往往在隱蔽交叉部位多算工程量。例如在土建工程結(jié)構(gòu)圖中，梁與柱交按時(shí)，梁算至柱的側(cè)面，主梁與次梁交接時(shí)，次梁算至主梁的側(cè)面。但多數(shù)施工企業(yè)的預(yù)算員都是按照梁柱的結(jié)構(gòu)尺寸統(tǒng)算，交接重復(fù)部分沒有扣減，加大了工程量，提高了工程造價(jià)，若建設(shè)單位的預(yù)算審核人員，不熟悉計(jì)算規(guī)則，就難以去偽存真核實(shí)工程量。

3.3要熟悉預(yù)算定額分部分項(xiàng)工程內(nèi)容在建設(shè)工程預(yù)算項(xiàng)目中，首先要熟悉每個(gè)定額項(xiàng)目包括的工作內(nèi)容，特別是對(duì)一些綜合定額項(xiàng)目，更應(yīng)該注意定額綜合的內(nèi)容，如果對(duì)影響綜合的內(nèi)容都不熟悉，就會(huì)造成重復(fù)立項(xiàng)，重復(fù)套用定額子目的錯(cuò)誤，促使工程造價(jià)提高。

3.4對(duì)定額子目的審核對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)該套用哪一個(gè)分部、子目，差異很大，特別是對(duì)一些模棱兩可的項(xiàng)目，例如土方石類別更為明顯。所以我們?cè)趯徍藳Q算中，要熟悉定額中同類工程量的子目套用界限，實(shí)事求是加以核定。

3.5對(duì)材料價(jià)格的核實(shí)隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展，市場(chǎng)價(jià)格體制有了很大變化，材料價(jià)格上下浮動(dòng)較大。當(dāng)前不論何種承包方式，仍有一些材料或設(shè)備為建設(shè)單位采購供貨，若委托施工單位代辦，所發(fā)生的價(jià)差由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)，因?yàn)?，?duì)材料價(jià)格的核定不容忽視，應(yīng)引起建設(shè)單位預(yù)算審核人員的高度重視。目前社會(huì)上對(duì)票據(jù)管理比較混亂，實(shí)價(jià)虛報(bào)經(jīng)常發(fā)生，對(duì)此，審核人員必須深入實(shí)際，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，合理確定價(jià)格。

3.6對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)乘積、小計(jì)、合計(jì)進(jìn)行審核在進(jìn)行以上測(cè)定以后，可以決定對(duì)工程量進(jìn)行全面審核還是抽查。對(duì)預(yù)決算編制質(zhì)量太差太零亂的可以退回重編。總之，審價(jià)機(jī)構(gòu)只有不斷地加強(qiáng)自身建設(shè)，以合同為基礎(chǔ)、政策為指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，不偏不倚地進(jìn)行工作，才能正確發(fā)揮咨詢業(yè)在工程造價(jià)中的作用。

4總結(jié)

總之，提高建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的方法，讓這項(xiàng)工作更加趨向于合理有效性是預(yù)算專業(yè)人員的本職工作。所以，我們要在工作實(shí)踐當(dāng)中不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)以讓我們的審核質(zhì)量得以確保和加強(qiáng)。