池雷毅
摘要:招標階段工程造價的控制,既是設(shè)計階段概、預算控制實現(xiàn)的目的,又是核實工程投資規(guī)模,控制施工階段工程造價的依據(jù)。在招標中涉及到最重要的就是工程造價,工程造價涉及到方方面面。如何應(yīng)用工程招標報價的技巧與策略,實現(xiàn)控制工程造價,意義非常。文章從招標報價與工程造價影響出發(fā),闡述了工程量清單計價下投標報價策略與技巧。
關(guān)鍵詞:建筑工程招標報價技巧與策略工程量清單
0引言
建設(shè)工程招標是一項基本建設(shè)程序中的法定制度,對此,招標投標法有明確規(guī)定。招標分為招標和投標,業(yè)主招標、施工企業(yè)作為投標單位按業(yè)主方招標要求進行投標。而投標單位的投標報價是業(yè)主選擇中標單位的主要標準,也是業(yè)主和投標單位簽定承包合同的依據(jù)。報價必然是工程投標的核心,是投標單位根據(jù)工程性質(zhì)、范圍、技術(shù)規(guī)范、工期要求、擬采用的施正方案、進度計劃以及所需人、材、機預算價格,各種管理費及利潤等計算出的企業(yè)投標價格。因此,投標報價是十分重要、復雜且影響因素眾多的工作,施工企業(yè)應(yīng)從多方面進行控制,力求報價適中,既能達到中標的目的,又能獲得較好的經(jīng)濟效益。因此,報價里就肯定有一些技巧和學問。如何應(yīng)用工程招標報價的技巧與策略,實現(xiàn)控制工程造價,為當前研究的熱點。
1招標報價與工程造價關(guān)系概述
在招標報價工作中,工程造價是人為的“入場券”,也是核心。工程建設(shè)投資者,通過工程招標的形式,擇優(yōu)選定承包的施工單位,以投標單位可以接受的價格、質(zhì)量、工期獲得施工任務(wù)的承包。目前,招標工程的工程造價基本上有兩種形式,一種是中標合同價包死,卻在投保報價中考慮一定的風險系數(shù),在中標后簽定合同一次包死。另一種是中標價加上設(shè)計變更、政策性調(diào)整,作為結(jié)算價。招標工程報價的確定方法有兩種,一是估價法,這種方法常用,即依據(jù)設(shè)計圖紙?zhí)子矛F(xiàn)行的定額及文件而計算出的造價。二是實物法,即依據(jù)圖紙和定額計算出一個單位工程所需的全部人工、材料、機械臺班使用量乘以當?shù)禺敃r的市場價格,價格隨行就市。這種方法就是我們通常所說的“量”、“價”分離。這樣確定的工程造價基本貼近市場,趨近合理。目前在招標過程中,有部分工程的招標是“走過場”,招標單位以“議”標的名義明招暗定,把招標看成辦理開工手續(xù)的例行公事。
事實上,工程造價合理與否,直接影響到建設(shè)單位與施工單位的切身利益,因此,真實、合理、科學地反映工程造價是招標工作十分重要的一環(huán)。必須盡快規(guī)范建筑市場,嚴格執(zhí)行建設(shè)工程招標制度,是建筑業(yè)振興和發(fā)展的基礎(chǔ),通過培育規(guī)范市場,消滅建筑市場內(nèi)不正當競爭,形成有利于建筑產(chǎn)品質(zhì)量的市場體系,加大建筑市場的執(zhí)法力度、執(zhí)法監(jiān)察,遏制不正之風和腐敗現(xiàn)象的蔓延。只有形成了規(guī)范的建筑市場,才能保證在確定工程造價時工程造價比較合理、公正。
2建筑工程招標技巧與策略分析
2.1采取有效措施,保障合理低價中標許多由地方或行業(yè)自行籌資建設(shè)的項目,利用建設(shè)市場競爭激烈,僧多粥少的有利機會,并抓住投標單位怕落標而降低報價的心理,有意壓低標的價格,從而達到降低投資的目的,造成中標價的明顯不合理,這種情況在跨地區(qū)跨行業(yè)的招標中顯得尤為突出。以合理低價中標,是業(yè)主保障工程順利進行合理節(jié)約投資的最佳方法。為實現(xiàn)這個目標,業(yè)主必須在所編制招標文件中對投標報價進行正確引導。具體體現(xiàn)在商務(wù)廢標、商務(wù)標評分比例、評分辦法方面。所謂商務(wù)廢標,是指在招標文件中規(guī)定有效標范圍,開標時,凡商務(wù)標超出此范圍的均為廢標。不管采用業(yè)主標底或復合標底,均可以規(guī)定有效標范圍,一般規(guī)定在一15%~十5%之間,超出有效范圍投標的均為廢標,不再參加評標。要實現(xiàn)對合理低價中標進行有效引導,商務(wù)標占總評分比例以50%~60%為宜,偏低容易失去對報價走勢的引導,偏高則不利于選擇技術(shù)實力較強的單位。合理的評分辦法是實現(xiàn)合理低價中標的重要環(huán)節(jié),一般應(yīng)規(guī)定高于標底單位值所扣分數(shù)為低于標底單位值所扣分數(shù)的2倍,比較有利于引導合理低價中標。
2.2有效防范圍標、串標等不正當競爭一些投標企業(yè)為了獲得某項工程中標,以利益共享為手段,采用輪流坐莊的形式進行聯(lián)合,中標者所損失的僅是在聯(lián)合過程中承諾的那部分利潤,這部分利潤與工程實施取得的利潤是有剩余空間的;如果大家都沒有中標,也并沒有受到多大損失。同時,對于有圍標、串標行為的企業(yè)和個人的懲罰力度往往不足以使其不再以身試法,也不足以使其他企業(yè)和個人受到警戒。另外,業(yè)主招標的前期工作準備不充分,也就給投標活動中的違規(guī)行為創(chuàng)造了空間。在工程招標中,為有效防范;圍標、串標等不正當競爭行為,可以采用降低投標資格條件要求,以滿足工程需要為準,不盲目提出一些條件加以限制。對一般技術(shù)性不是要求很高的工程項目,取消資格預審,允許符合資質(zhì)條件的企業(yè)都來參加投標;劉需要進行資格預審的復雜的工程項目,資格預審條件也可以放寬,以增加投標企業(yè)數(shù)量,增大圍標難度,同時大幅增加圍標、串標成本。對極復雜的工程項目,可以采用業(yè)主先邀請數(shù)家符合要求的企業(yè)報名,再進行公開招標。對規(guī)模較大的工程項目,可以分為幾個標段,對符合條件的報名企業(yè)進行隨機分配,以打亂圍標者的部署,使其所報企業(yè)分散開來,無法實現(xiàn)圍標。同時,在招標過程中要注意信息保密和各投標單位之間投標信息的封閉,不讓投標單位有互相溝通的機會。
2.3不平衡報價策略不平衡報價法是指一個工程項目的投標報價,在總價基本確定后,如何調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價,以期既不提高總價,不影響中標,又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟效益。常見的不平衡報價法有:能夠早日收回資金的項目,如前期措施費、基礎(chǔ)工程、土石方工程等可以報得較高,以利資金周轉(zhuǎn),后期工程項目如設(shè)備安裝、裝飾工程等的報價可適當降低。經(jīng)過工程量核算,預計今后工程量會增加的項目。單價適當提高,這樣在最終結(jié)算時可多賺錢,而將工程量有可能減少的項目單價降低,工程結(jié)算時損失不大。但是,這兩種情況要統(tǒng)籌考慮,即對于清單工程量有錯誤的早期工程,如果工程量不可能完成而有可能降低的項目。則不能盲目抬高單價,要具體分析后再定。設(shè)計圖紙不明確,估計修改后工程量要增加的,可以提高單價,而工程內(nèi)容說不清楚的,則可以降低一些單價。在議標時,投標人—般都要壓低標階。這時應(yīng)該首先壓低那些工程小的單價,這樣即使壓低了很多單價,總的標價也不會降低很多,而給招標人的感覺卻是工程量清單上的單價大幅度下降。投標人頗有讓利的誠意。
2.4先虧后盈報價策略對于大型分期建設(shè)的工程,在第一期工程投標時,可以將部分間接費分攤到第二期工程中去,少計算利潤以爭取中標。這樣在第二期工程投標時,憑借第一期工程的經(jīng)驗,臨時設(shè)施以及創(chuàng)立的信譽,比較容易拿到第二期工程。在工程量清單實行后,投標人在投標報價時必須顯示自己不同于別的競爭對手的核心優(yōu)勢,在報價降低的情況下如何獲得最大的利潤是每個投標人關(guān)注的焦點。投標人首先在工程投標報價時,主要應(yīng)該在先進合理的技術(shù)方案和較低的投標價格上下功夫。同時投標人在利潤和風險之間做出正確的決策,但是還有其他一些策略和投標技巧對投標報價起輔助性作用。投標人應(yīng)當運用這些策略和技巧盡可能地規(guī)避及防范風險。其次,有經(jīng)驗的投標人對招標人工程量清單特別關(guān)注,每一項工程清單的描述及工程內(nèi)容會進行特別詳細地分析研究,在分析研究過程中,即使確認招標人的工程量清單有錯項、漏項及施工過程中定會發(fā)生的變更及招標條件隱藏著巨大的風險,也不會正面變更或減少條件,而是利用招標人的錯誤進行不平衡報價等技巧,為中標后的索賠留下伏筆,中標后以求得最大的利潤。因此,投標人只有很好地運用策略,才能對投標報價正確分析,并能果斷地做出決策。從而保證在最低價中標的情況下獲得預期的利潤。
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