小城鎮(zhèn)規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)的反思

林楚燾

摘要：通過對(duì)小城鎮(zhèn)規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀剖析，反映出小城鎮(zhèn)規(guī)劃及建筑的特點(diǎn)。從而論述其發(fā)展路向，如何適應(yīng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)發(fā)展及其可持續(xù)性。

關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)發(fā)展

就小城鎮(zhèn)而言，其特點(diǎn)是區(qū)域小、人口少；商業(yè)、金融、行政、居住、生產(chǎn)等區(qū)域的分布相對(duì)集中，由于其發(fā)展的階段性及歷史遺留問題，導(dǎo)致其空間的混合，不協(xié)調(diào)的發(fā)展彼彼皆是，要改變其現(xiàn)狀是比較令人頭痛的問題，舊城區(qū)的發(fā)展已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于今天的社會(huì)發(fā)展。單從交通方面說，就顯而易見，停車位數(shù)量不足，街道狹窄，不能適應(yīng)現(xiàn)時(shí)機(jī)動(dòng)車保有量的發(fā)展，大規(guī)模單行線或步行街顯然也起不到作用，其可實(shí)施性也是顯而易見的，基于這種矛盾，城鎮(zhèn)自然就不斷向外擴(kuò)張或另建新城。這種情況下，與基本農(nóng)田政策及大規(guī)模動(dòng)遷就形成了擺在眼前的尖銳問題，限制了其發(fā)展的規(guī)模及選址，相當(dāng)難以協(xié)調(diào)。

就拿經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的佛山市順德區(qū)府所在地大良街道來說，舊城區(qū)的改造已在上世紀(jì)末基本完成，已達(dá)到很難再變的境地，于是發(fā)展新城區(qū)(德勝新區(qū))及東區(qū)、南區(qū)。就拿東區(qū)來說，它作為一個(gè)新區(qū)，主要依附于舊城區(qū)邊緣作為商住區(qū)為主來發(fā)展。由于時(shí)代及社會(huì)的局限性，至今已基本成形的東區(qū)板塊，出現(xiàn)的問題就較為鮮明突出，道路基本棋盤式布局，縱橫間距20。米左右，二條連接外圍干道而橫穿城市的六十米干道平行布置相距也就幾百米，顯然不當(dāng)。路口太多、交通事故頻繁，區(qū)間內(nèi)新分割形成的土地板塊也小。局限了居住區(qū)的發(fā)展模式，出現(xiàn)的是單調(diào)的布局形式，周邊一圈住宅、地面商鋪、中間圍蔽著公共綠地這種俗稱“包餃子”形成。住宅的朝向，日照間距一般不能全部滿足規(guī)范強(qiáng)制性的要求，區(qū)間內(nèi)的無(wú)障礙設(shè)施無(wú)法通達(dá)，這種均是與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文明發(fā)展程度不協(xié)調(diào)。

雖然這種模式存在很多弊端，但在現(xiàn)階段發(fā)展卻有其存在的因由：其一，它適應(yīng)小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中，社會(huì)對(duì)新城的認(rèn)同感。其二，它適應(yīng)區(qū)域開發(fā)規(guī)模。地塊小了，發(fā)展投資成本就低，周期短，見效就快，適合社會(huì)資金的流通運(yùn)作。其三，小規(guī)模的居住小區(qū)適合小城鎮(zhèn)的人文心理特點(diǎn)，易于管理。其四，沿街店鋪的建設(shè)，適合小城鎮(zhèn)人口不多的商業(yè)發(fā)展。

但其不足之處更為難以協(xié)調(diào)：其一，交通問題。路口過多，若設(shè)交通信號(hào)燈顯然不實(shí)際，二百米一處，大大地影響其通行能力，不設(shè)則主次道不分，事故頻繁。其二，住宅的舒適性不易滿足。大量的臨街住宅，噪聲是難以控制到令其達(dá)標(biāo)的，空氣質(zhì)量也不好。面向城市道路，其光污染也難以控制。其三，形成有路就有鋪這種格局，令商業(yè)發(fā)展分散，以小商業(yè)為主，經(jīng)常會(huì)占道經(jīng)營(yíng)，更有些地方因?yàn)槠涞攸c(diǎn)所限，人流量不足，營(yíng)商環(huán)境差，造成根本無(wú)法開業(yè)。沿街設(shè)鋪的做法更大的弊端還在于減緩車輛的通行，誘導(dǎo)人們亂停亂放，擾亂交通秩序。

綜上所述，在規(guī)劃理念上來看，它并未顯現(xiàn)出居住區(qū)的概念，充其量體現(xiàn)到小區(qū)級(jí)，甚至可以說是組團(tuán)級(jí)的居住空間設(shè)計(jì)。這種模式，無(wú)論在舊城區(qū)還是新區(qū)都是一樣。由于這種規(guī)劃理念的延續(xù)，我們不難看到未來的城市格局只是從規(guī)模上改變了，而沒有從根本上去考慮我們居住的城市的發(fā)展路向。一個(gè)新區(qū)的開發(fā)只是在舊有基礎(chǔ)上的復(fù)制或?qū)⑵渖宰餍薷?，而沒有從社會(huì)發(fā)展的角度去考慮，沒有從新的城市形象上去考慮。哪么這座城市將變得毫無(wú)生命力和體現(xiàn)不到其可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

我個(gè)人認(rèn)為，新區(qū)的規(guī)劃應(yīng)遵循的原則是區(qū)域功能分區(qū)明確，商業(yè)區(qū)應(yīng)與居住區(qū)分離，建筑應(yīng)向高層發(fā)展，盡量騰出土地來興建公共綠地，作為區(qū)域間的分隔和城市生態(tài)的“綠肺”這不僅減少了干擾，還為區(qū)域的發(fā)展鋪平道路。每個(gè)功能區(qū)域的發(fā)展必須都留有余地，這樣就會(huì)避免新城的重復(fù)建設(shè)，社會(huì)資源達(dá)不到共享而造成耗費(fèi)，也提升了城市的形象，減少其運(yùn)作的成本。有了合理的城市交通規(guī)劃就可大力發(fā)展公共交通，市民出行方便了了就會(huì)減少自購(gòu)交通工具的需求，既環(huán)保又節(jié)能，而且對(duì)城市的交通運(yùn)輸安全也是極有好處的。不用強(qiáng)制性地去限摩、禁摩，用好的城市規(guī)劃及管理去逐漸改變?nèi)藗儗?duì)交通的傳統(tǒng)意識(shí)，這樣做更人性化，更體現(xiàn)出現(xiàn)代城市的文明。

基于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及珠三角城市圈的形成，作為輕工業(yè)生產(chǎn)基地的順德中心組團(tuán)更應(yīng)在規(guī)劃上體現(xiàn)出自己的區(qū)域地位及發(fā)展方向，應(yīng)該放棄原有的規(guī)劃模式，打造適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的新城市。更應(yīng)以其區(qū)域定位作為指導(dǎo)思想，把城市建設(shè)的更適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)有時(shí)代的前瞻性，展望不久的將來在新的中心城區(qū)體現(xiàn)出區(qū)域的特性。

居住區(qū)的建設(shè)必須遵從以下原則：第一，必須滿足國(guó)有有關(guān)居住建筑的強(qiáng)制性規(guī)定。第二，在滿足日照的基礎(chǔ)上，多考慮區(qū)域內(nèi)各部位的氣候環(huán)境，即要做必要的風(fēng)候計(jì)算。第三，充分利用規(guī)劃手段對(duì)居住區(qū)的噪聲進(jìn)行控制，使其噪聲降到有可能的最低。第四，充分考慮居民出行的便捷，充分利用市內(nèi)公交及城際快速交通，減少出行不必要的迂四。盡量使其簡(jiǎn)捷快速，這更有利于舒緩區(qū)域內(nèi)的交通壓力。第五，合理地布置一些日常生活所需的連鎖便利店及一些必要的配套設(shè)施，這種模式可借鑒香港的“sEVEN ELEVEN”模式，其經(jīng)營(yíng)模式及社會(huì)的認(rèn)同度均值得借鑒；并充分利用現(xiàn)有的大型商業(yè)設(shè)施，使其向良性方向發(fā)展。第六，增加道路綠化及公共綠地的建設(shè)，配套合理的公園及供市民健身、休憩設(shè)施。第七，增加無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)。因?yàn)槲覈?guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)，老年人較多，應(yīng)使其有可供公共活動(dòng)的場(chǎng)所，引導(dǎo)一些殘疾人參與公共活動(dòng)，這是一個(gè)城市文明程度的標(biāo)志。城市的功能離不開人的生老病死及人口的流動(dòng)。建設(shè)好一個(gè)城市才能令市民對(duì)城市有歸屬感和認(rèn)同感。才能有“城市是我家”的公民共有意識(shí)，大家一起去關(guān)心它的建設(shè)，出謀獻(xiàn)策，這樣的城市建設(shè)才能有其生命力。

作為輕工業(yè)生產(chǎn)基地，就會(huì)存在大量的工業(yè)區(qū)及工業(yè)建筑，目前工業(yè)區(qū)的規(guī)劃布置十分分散，多依附在城鎮(zhèn)邊緣，甚至有些建筑仍然存在城鎮(zhèn)中心區(qū)內(nèi)，這對(duì)城市的發(fā)展及工業(yè)的發(fā)展都是大大不利的。首先空氣、水源、噪聲的污染就是最大的問題。目前存在的原因可歸咎于以下兩方面問題：歷史遺留問題動(dòng)遷成本太高及因工人生活較為便利而怠于改變。因此要對(duì)這些工廠進(jìn)行動(dòng)遷就必然帶來巨大的成本，這方面只有政府痛下決心才能做到。但在這之前作為規(guī)劃就應(yīng)事先給它們留有空間，合理地布置安排其生產(chǎn)生活問題，譬如現(xiàn)時(shí)流行的員工村就是較好的做法，再增加工業(yè)區(qū)連接商業(yè)、居住區(qū)的公共交通，就可完全解決這個(gè)問題。

規(guī)劃既要解決當(dāng)前建設(shè)的問題，又要考慮今后的發(fā)展和充分估計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展要求，因此規(guī)劃工作既要有現(xiàn)實(shí)性，又要有預(yù)見性。社會(huì)是在不斷發(fā)展變化著的，城鎮(zhèn)在建設(shè)過程中，影響城鎮(zhèn)發(fā)展的因素也在變化的。規(guī)劃方案不可能準(zhǔn)確地預(yù)計(jì)，必須隨著城鎮(zhèn)的發(fā)展因素的變化而加以修改或補(bǔ)充。

綜合所述，小城鎮(zhèn)的規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)的合理化發(fā)展取決于地方政府的認(rèn)知度及規(guī)劃的合理性，要令一個(gè)城鎮(zhèn)的規(guī)劃與其經(jīng)濟(jì)及文化的發(fā)展相協(xié)調(diào)，是一個(gè)擺在我們面前、刻不容緩要解決的問題。城市間的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃已決定了一個(gè)城鎮(zhèn)的定位及路向，要合理地沿著這個(gè)路向加之人性化地進(jìn)行規(guī)劃。我相信要做到這一點(diǎn)還是有很大希望的。在此我還要闡述一個(gè)觀點(diǎn)就是：有了好的城市規(guī)劃還必須要有好的城市管理，城市建設(shè)管理工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、矛盾多的工作。規(guī)劃設(shè)計(jì)大多通過城市建設(shè)管理工作來具體體現(xiàn)和解決。城市管理應(yīng)在合理的城市框架上，合理地調(diào)配運(yùn)用現(xiàn)有資源，充分發(fā)揮新舊區(qū)各自的功能，使之聯(lián)系更加緊密通暢，這樣城市才有活力，才能起到其區(qū)域賦予的功能作用，從而同周邊城市攜手同步發(fā)展，共創(chuàng)一個(gè)輝煌的現(xiàn)代化的都市圈。