區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不平衡發(fā)展探析

王麗萍

摘要：區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要想有活力，就必須存在著發(fā)展的不平衡。我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放，“最終實(shí)現(xiàn)共同富?！钡膫ゴ筇?hào)召，不平衡發(fā)展戰(zhàn)略在我國(guó)的實(shí)行是成功的。

關(guān)鍵詞：區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域經(jīng)濟(jì)

0引言

區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展是指由于各地區(qū)發(fā)展同一產(chǎn)業(yè)或者同一產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出效果不盡相同，在國(guó)家所掌握的資源十分有限的情況下，為提高資源配置效率，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，國(guó)家必須集中有限的人力、物力和財(cái)力，采取重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的方式，并在資源分配和財(cái)政投入上對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行傾斜的一種空間發(fā)展戰(zhàn)略模式。區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要想有活力，就必須存在著發(fā)展的不平衡。

1經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的地區(qū)差異

各地區(qū)的自然條件、自然資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的地域差異十分明顯。在區(qū)域發(fā)展的初期階段，資金和人才等往往會(huì)被吸引到區(qū)域條件較好的地方，因?yàn)樵谀切┑貐^(qū)的發(fā)展?jié)摿Υ螅Y金投入的回報(bào)率高。而這些地方往往就成為該區(qū)域的增長(zhǎng)極，它的發(fā)展速度會(huì)比周邊地區(qū)快，由于它的迅速發(fā)展，對(duì)資金、資源和人才的需求會(huì)增大，這就會(huì)將周邊地區(qū)的資金、資源和人才等進(jìn)一步吸引過(guò)來(lái)，也就是所說(shuō)的核心一邊緣理論。在這個(gè)過(guò)程中，增長(zhǎng)極周邊地區(qū)的發(fā)展就會(huì)受到增長(zhǎng)極的抑制，從而導(dǎo)致了核心地區(qū)和邊緣地區(qū)的不平衡發(fā)展。要使我國(guó)有限的財(cái)力和物力在空間安排上發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益，就『必須選擇經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)較好或區(qū)位優(yōu)勢(shì)較突出的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā)，實(shí)行不平衡發(fā)展戰(zhàn)略。

2經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的地區(qū)差異

由于各地區(qū)的地理?xiàng)l件不同，資源的豐富程度和組合不同，各地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理水平也不同，各地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力不同，從而引起了投資環(huán)境的不同。投資環(huán)境好的地方，資金投入產(chǎn)出率高，產(chǎn)業(yè)布局就會(huì)發(fā)展較為完善，從而該地區(qū)就業(yè)率就會(huì)高，而同時(shí)就業(yè)機(jī)會(huì)高，對(duì)人才需求量大。反之，投資環(huán)境差的地方，其就業(yè)率就低，就業(yè)機(jī)會(huì)低，人才往往被吸引到投資環(huán)境好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力大的地區(qū)，使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力小的地區(qū)的發(fā)展受到約束。在同樣的政策、同樣的投入條件下，由于增長(zhǎng)潛力的大小不同，地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也會(huì)產(chǎn)生差異，導(dǎo)致區(qū)域產(chǎn)生不平衡發(fā)展。

3規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚經(jīng)濟(jì)的促成作用

地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，越有可能從規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚經(jīng)濟(jì)中獲益，使其在地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)中處于更有利的地位，各種產(chǎn)業(yè)分布有向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)集中的趨勢(shì)，而這些企業(yè)的集中，又會(huì)導(dǎo)致那些為它們服務(wù)及它們?yōu)橹?wù)的前導(dǎo)及后導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)也向這些地區(qū)集聚。這一切的結(jié)果是使該地區(qū)的人口數(shù)量大量增加，這又為大量的服務(wù)行業(yè)向該地區(qū)集中創(chuàng)造了條件。這樣該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)乘數(shù)效應(yīng)增長(zhǎng)，導(dǎo)致發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距的進(jìn)一步擴(kuò)大，使地區(qū)的發(fā)展不平衡越加嚴(yán)重。以當(dāng)今的大城市的發(fā)展可以說(shuō)明這點(diǎn)。大城市的一個(gè)重要特征是聚集效益。由于大城市的諸多優(yōu)勢(shì)，如悠久的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，完善的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，成熟的市場(chǎng)與雄厚的技術(shù)力量，使他們的聚集效益和規(guī)模效益比中小城市體現(xiàn)的更加顯著，而且隨著規(guī)模的擴(kuò)大而遞增，這樣導(dǎo)致各種要素向大城市聚集，城市越大，這種聚集能量越大。

4更高層次的共同富裕的不平衡發(fā)展

在不平衡發(fā)展中，會(huì)不會(huì)使地區(qū)差距不斷擴(kuò)大，地區(qū)間關(guān)系越來(lái)越嚴(yán)重呢?有人認(rèn)為，在不平衡發(fā)展中，平衡的力量會(huì)發(fā)生作用，使地區(qū)發(fā)展不平衡趨向平衡，其主要?jiǎng)恿κ牵涸谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資金勞動(dòng)力與技術(shù)的自由流動(dòng)，將導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展趨于均衡，經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散作用，推動(dòng)地區(qū)平衡，區(qū)域開(kāi)發(fā)過(guò)程的交替變化，促進(jìn)地區(qū)平衡發(fā)展，區(qū)際間產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)地區(qū)平衡發(fā)展。還有人認(rèn)為，不平衡發(fā)展會(huì)造成惡性循環(huán)，貧富更加懸殊：一是落后地區(qū)資本貧乏，造成低水平的供給，又造成低水平的需求，在需求方面對(duì)投資缺乏引誘力，在供給方面又由于資本不足，缺乏增長(zhǎng)的動(dòng)力；二是需求方面的循環(huán)和供給方面的循環(huán)是同時(shí)發(fā)生作用的。

不平衡發(fā)展，產(chǎn)生的后果是發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)都會(huì)得到發(fā)展，但不會(huì)趨于平衡狀態(tài)也不會(huì)產(chǎn)生貧富更加懸殊，而應(yīng)該是經(jīng)歷短暫的平衡狀態(tài)，又出現(xiàn)了不平衡發(fā)展，但這種不平衡發(fā)展不再是低層次的貧與宮的不平衡發(fā)展，而應(yīng)該是更高層次的共同富裕的不平衡發(fā)展。

5更高層次的共同富裕的不平衡發(fā)展

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段，區(qū)位條件好的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)較之區(qū)位條件差的地方更為迅速，發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)的差距會(huì)進(jìn)一步拉大，然而，在這個(gè)過(guò)程中，平衡的力量會(huì)發(fā)生作用，發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)不發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展。同時(shí)，不發(fā)達(dá)地區(qū)為了擺脫困境會(huì)充分發(fā)揮其比較優(yōu)勢(shì)與發(fā)達(dá)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)，這就會(huì)形成一種合力使得兩者不會(huì)將差距進(jìn)一步拉大。從大市場(chǎng)供求來(lái)看，不發(fā)達(dá)地區(qū)是發(fā)達(dá)地區(qū)的市場(chǎng)，同時(shí)發(fā)達(dá)地區(qū)也是不發(fā)達(dá)地區(qū)的市場(chǎng)。由于“回旋鏢”效應(yīng)，一些發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)會(huì)逐漸喪失優(yōu)勢(shì)，向不發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。發(fā)達(dá)地區(qū)為了保持其經(jīng)濟(jì)發(fā)展只有不斷創(chuàng)新其新產(chǎn)品，而這些產(chǎn)品價(jià)格一般隨著科技含量的增多，價(jià)格偏高，這些產(chǎn)品要想有市場(chǎng)(不發(fā)達(dá)地區(qū))，就必須建立在不發(fā)達(dá)地區(qū)能消費(fèi)的起的條件上，這就要求兩個(gè)地區(qū)的差異不能太大，否則只會(huì)導(dǎo)致發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到阻礙，這就使得發(fā)達(dá)地區(qū)要在自身發(fā)展的過(guò)程中必須同時(shí)帶動(dòng)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。而發(fā)達(dá)地區(qū)同時(shí)又是不發(fā)達(dá)地區(qū)的市場(chǎng)，在發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品是發(fā)達(dá)地區(qū)沒(méi)有比較優(yōu)勢(shì)但又必須需要的。所以兩者在發(fā)展過(guò)程中的關(guān)系是相輔相承，息息相關(guān)的，不可能會(huì)出現(xiàn)差距越拉越大的惡性循環(huán)。

發(fā)達(dá)地區(qū)是一種創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，不發(fā)達(dá)地區(qū)是一種模仿經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)是非常艱難的，發(fā)達(dá)地區(qū)為了保持其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，就要不斷投入大量資金開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，而創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)隨著不發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起步會(huì)逐漸削弱；模仿經(jīng)濟(jì)是充滿活力的，隨著不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生產(chǎn)力水平的不斷提高，其接受新科技的速度會(huì)越來(lái)越快，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)隨之越來(lái)越快，這就會(huì)導(dǎo)致地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)差距逐漸縮小，最終達(dá)到平衡，而這種平衡是一種共同富裕的平衡。但是，這種平衡是一種暫時(shí)的平衡。因?yàn)榘l(fā)達(dá)地區(qū)在艱難的創(chuàng)新中，會(huì)導(dǎo)致元?dú)獯髠瑒?chuàng)新能力失去優(yōu)勢(shì)而一般產(chǎn)品的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)也隨之喪失。而不發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻是生機(jī)勃勃的，它們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中不斷進(jìn)行著資金的積累。同時(shí)，它們也在培養(yǎng)自己的創(chuàng)新能力，這就可能會(huì)產(chǎn)生原來(lái)的不發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平超過(guò)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而出現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的新的不平衡發(fā)展，一種高度共同富裕的不平衡發(fā)展。

6不平衡發(fā)展戰(zhàn)略在我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的運(yùn)用

平衡發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效益是很難統(tǒng)一的，根據(jù)核心一邊緣理論，在區(qū)域發(fā)展的初期階段，由于區(qū)域條件的差異，資金、人才等一般都會(huì)注入那些區(qū)域條件好的地方，國(guó)為那些地方的投入產(chǎn)出大，經(jīng)濟(jì)回報(bào)高。平衡發(fā)展與經(jīng)濟(jì)效益的尖銳矛盾，不得不使人們重新思考平衡發(fā)展目標(biāo)的合理性，并引起對(duì)平衡布局原則的批判，轉(zhuǎn)而追隨地區(qū)間不平衡發(fā)展的戰(zhàn)略。

我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放，“最終實(shí)現(xiàn)共同富?！钡膫ゴ筇?hào)召，不平衡發(fā)展戰(zhàn)略在我國(guó)的實(shí)行是成功的。作為一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，重視如何使全國(guó)各地人民逐步走向共同富裕的問(wèn)題，在強(qiáng)調(diào)效率的同時(shí)，也要兼顧公平。我國(guó)東部經(jīng)濟(jì)得以健康、快速發(fā)展，已經(jīng)形成了一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)，它的進(jìn)一步發(fā)展對(duì)國(guó)家的依賴性已經(jīng)很弱，并且它也具備了向不發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行投資的能力。為了加快實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，同時(shí)也為了提高不發(fā)達(dá)地區(qū)的消費(fèi)水平，促使全國(guó)經(jīng)濟(jì)健康良性發(fā)展，對(duì)西部進(jìn)行大開(kāi)發(fā)是極具戰(zhàn)略眼光的。處于東西部之間的中部地區(qū)也會(huì)因此而成為最終的受益者。也使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均速度加快，從而更快的實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。