２００９中國數(shù)字電視與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展高峰論壇實(shí)錄

2009年8月9日至10日，《2009中國數(shù)字電視與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展高峰論壇》（ChinaCableNetSummit2009，下文簡稱CCNS 2009）于內(nèi)蒙古滿洲里市隆重召開。

會議由中國電子學(xué)會有線電視綜合信息技術(shù)分會和中國新聞技術(shù)工作者聯(lián)合會多媒體專業(yè)委員會主辦。國家廣電總局科技委員會副主任、中國新聞技術(shù)工作者聯(lián)合會常務(wù)副理事長郭炎生、中國電子學(xué)會有線電視綜合信息技術(shù)分會主任沙冰、國家廣電總局中廣電設(shè)計(jì)研究院院長許家奇等領(lǐng)導(dǎo)出席大會等領(lǐng)導(dǎo)出席了大會，另有來自各級廣電局、電臺、電視臺、有線電視網(wǎng)絡(luò)公司、節(jié)目和內(nèi)容制作公司以及相關(guān)高校、科研院所、廠商等單位的代表約150人參加了會議。

在為期兩天的CCNS 2009論壇上，各方專家對當(dāng)前中國廣播電視發(fā)展過程中存在的問題進(jìn)行了仔細(xì)的分析與講解，對未來工作的規(guī)劃也在會議當(dāng)中得以展現(xiàn)，包含的信息量非常豐富，同時(shí)也令我們對未來中國廣播電視事業(yè)的發(fā)展充滿信心。下面，我們的記者將與您一同走入會場，共同感知來自技術(shù)前沿的獨(dú)特魅力。

話題1 衛(wèi)星直播電視與有線電視關(guān)系如何

目前有線數(shù)字電視發(fā)展比較迅速，中星九號直播衛(wèi)星也順利升空，但是在我國，衛(wèi)星直播電視與衛(wèi)星直播電視存在著一定差異，衛(wèi)星直播電視和有線電視各有優(yōu)劣，不可互相替代，二者可以互補(bǔ)的方式共同完成空中覆蓋和地面覆蓋，形成雙贏局面。

當(dāng)前如美國、英國等發(fā)達(dá)國家，衛(wèi)星直播電視內(nèi)容已非常豐富，可以占到全部家庭份額的28%左右。業(yè)務(wù)類型也比較豐富，包括直播高清電視、集團(tuán)用戶定制服務(wù)、高速因特網(wǎng)業(yè)務(wù)等。而其有線電視的業(yè)務(wù)類型則包括了標(biāo)清/高清數(shù)字電視、VOD視頻點(diǎn)播、Internet接入、有線/無線電話等，在Internet接入和付費(fèi)視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)方面形成重點(diǎn)推廣。與此同時(shí)，衛(wèi)星直播電視又可以將本地高清電視頻道向外擴(kuò)展，衛(wèi)星直播電視與有線電視運(yùn)營商之間逐漸形成了即競爭又合作的關(guān)系。

聲 音：

建議修改衛(wèi)星接收管理相關(guān)規(guī)定，使得個(gè)人接收國內(nèi)直播衛(wèi)星發(fā)送的電視節(jié)目合法化。給予衛(wèi)星直播電視和有線電視節(jié)目頻道集成自主權(quán)，形成差異化服務(wù)；

合理調(diào)整“村村通”平臺的公益性免費(fèi)節(jié)目數(shù)量。

話題2 集中資源，打造全國廣播電視統(tǒng)一監(jiān)管平臺

在此之前，我們對廣電系統(tǒng)的監(jiān)管系統(tǒng)了解的并不多。通過國家廣電總局廣播電視監(jiān)測中心齊立欣副主任的介紹，我們不僅對當(dāng)前的廣播電視監(jiān)管現(xiàn)狀有了比較直觀的認(rèn)識，同時(shí)也對未來監(jiān)管平臺有了一個(gè)初步的了解。

我國在1994年、1999年和2001年，分別成立了廣播電視監(jiān)測中心、收聽收看中心和境外衛(wèi)星廣播電視技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)。但是隨著時(shí)間的推移，現(xiàn)有監(jiān)管技術(shù)體系也出現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在各監(jiān)管系統(tǒng)資源各自為政，導(dǎo)致信息不能共享等方面。鑒于此，2008年廣電總局決定組建“國家廣播電影電視總局監(jiān)管中心”，主要進(jìn)行技術(shù)、內(nèi)容方面的監(jiān)測。如圖6所示。

聲 音：

未來的監(jiān)管中心可以對全國337個(gè)地級以上城市的1544個(gè)頻道、708套地面無線電視節(jié)目和地面數(shù)字節(jié)目進(jìn)行監(jiān)測；可以對8顆衛(wèi)星、52個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)器的頻譜情況進(jìn)行監(jiān)測，今后還將增加50個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)器上的160套直播衛(wèi)星節(jié)目和140套傳輸衛(wèi)星節(jié)目的頻譜監(jiān)測。并可監(jiān)測33套境外落地節(jié)目。

話題3 如何引導(dǎo)視聽媒體發(fā)展

截止至2009年6月，我國網(wǎng)絡(luò)視頻用戶規(guī)模達(dá)到了2.22億，預(yù)計(jì)到2010年，視頻用戶將接近4億。隨著用戶數(shù)的激增與帶寬的增加，網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目傳播也開始迅猛發(fā)展。目前已逐漸發(fā)展為包括視頻分享、播客、P2P下載/流媒體等方式在內(nèi)的龐大產(chǎn)業(yè)，網(wǎng)民影視創(chuàng)作欲望獲得空前激發(fā)，各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：網(wǎng)絡(luò)視聽服務(wù)已成為當(dāng)前公眾新的、普遍的娛樂方式，是上網(wǎng)用戶使用最多的服務(wù)之一。

但是在網(wǎng)絡(luò)視聽服務(wù)快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些不健康的內(nèi)容，給網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)務(wù)的持續(xù)發(fā)展蒙上了

陰影。目前，相關(guān)監(jiān)控部門已經(jīng)可以做到全天候24小時(shí)對百萬家網(wǎng)站的視聽內(nèi)容進(jìn)行自動搜索、自動分級、自動跟蹤熱點(diǎn)。以求最大程度上避免不健康內(nèi)容的蔓延擴(kuò)展，做到從源頭進(jìn)行控制。

聲 音：

由于網(wǎng)絡(luò)視聽媒體的各種業(yè)務(wù)形態(tài)有其不同的傳播特點(diǎn)與規(guī)律，要逐步建立網(wǎng)絡(luò)視聽服務(wù)分類管理制度，制定業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄和準(zhǔn)入原則，依法實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入管理。既要確保自由開放的互聯(lián)網(wǎng)充滿活力，又要保證政府管理具備有效的約束力。

話題4 CMMB

目前我國手機(jī)用戶已超6.79億，已成為世界上移動人群規(guī)模最大、移動終端數(shù)量最多的國家。移動人群對廣播電視和各類信息的消費(fèi)需求越來越大，要求越來越高，移動接收已成為廣播電視發(fā)展的重要趨勢。在2005年，我國自主研發(fā)了移動多媒體廣播（CMMB）傳輸技術(shù)，在2006年制定頒布了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的CMMB技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

在奧運(yùn)期間，CMMB的服務(wù)取得了圓滿成功，共計(jì)4萬部TD+CMMB手機(jī)完成了規(guī)模性技術(shù)試驗(yàn)，為CMMB產(chǎn)業(yè)運(yùn)作奠定了良好基礎(chǔ)。此外，移動多媒體廣播電視產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)已形成規(guī)模，有多家企業(yè)生產(chǎn)出了CMMB芯片，100多家企業(yè)生產(chǎn)出了200多種CMMB終端。目前已有143個(gè)地級市開通了CMMB網(wǎng)絡(luò)覆蓋，國內(nèi)合計(jì)有180個(gè)城市開通了CMMB信號，已覆蓋了3億市區(qū)常住人口。

聲 音：

在今年上市的TD手機(jī)中普遍加載CMMB功能，年底，TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)將覆蓋31個(gè)省會城市。

到2011年年底，全國地市級以上城市和百強(qiáng)縣做到CMMB信號優(yōu)質(zhì)覆蓋，面積達(dá)到5億以上城市常住人口。

話題5 文化信息資源共享工程（試點(diǎn)）

在文化部、財(cái)政部和廣電總局的支持下，遼寧省開展了利用廣播電視村村通網(wǎng)絡(luò)傳輸文化信息資源共享工程的試點(diǎn)：在有線電視網(wǎng)中采用推送技術(shù)（Push VOD），將信息內(nèi)容推送到硬盤（160G）機(jī)頂盒中，該機(jī)頂盒可以存儲500萬的文字信息，和70多個(gè)小時(shí)的視頻節(jié)目。用戶可以點(diǎn)播收看機(jī)頂盒中存儲的內(nèi)容。

這種新技術(shù)也改變了以往的傳輸模式，它將以自然村（村民小組）為單位，每一單位設(shè)立服務(wù)點(diǎn)（電視機(jī)+點(diǎn)播型機(jī)頂盒），同時(shí)在具備條件的地區(qū)開展試點(diǎn)，為選定的農(nóng)戶家中安裝點(diǎn)播型機(jī)頂盒。同時(shí)在具備衛(wèi)星接收條件的村里，通過衛(wèi)星傳輸相關(guān)節(jié)目資源，兩種方式互為補(bǔ)充，經(jīng)濟(jì)實(shí)用，容易普及，安全可控，能夠以較短時(shí)間，較低成本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村家庭共享公共文化信息服務(wù)的有效途徑。

聲 音：

雖然遼寧的試點(diǎn)主要針對農(nóng)村，但推送點(diǎn)播技術(shù)對城市有線電視網(wǎng)的發(fā)展同樣具備借鑒意義。通過它完全可以為用戶提供準(zhǔn)交互點(diǎn)播業(yè)務(wù)，滿足用戶的個(gè)性化需求。

話題6 地面數(shù)字電視

2007年8月1日，我國正式實(shí)施《地面數(shù)字電視國家標(biāo)準(zhǔn)》，2008年1月，北京地區(qū)開通了CCTV-HD，CCTV-1、2、少兒、音樂、BTV-1、CETV-3模數(shù)同播，此外，北京、天津等8個(gè)奧運(yùn)城市還開播了免費(fèi)地面數(shù)字電視高清頻道。

在2009年，地面數(shù)字電視規(guī)劃建立前端節(jié)目集成平臺及地球站衛(wèi)星上行系統(tǒng)，在去年北京等8個(gè)城市開通高標(biāo)清地面數(shù)字電視的基礎(chǔ)上，再在100個(gè)城市開通標(biāo)清“模數(shù)同播”地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)，其中省會城市開通高清地面數(shù)字電視，為地面電視模擬向數(shù)字轉(zhuǎn)換提供前提。

聲 音：

在2009年，將于北京等大中城市建設(shè)高清電視地面數(shù)字電視單頻網(wǎng)，滿足城市居民用室內(nèi)天線接收高清電視節(jié)目需求。并預(yù)計(jì)在2015年基本停止播出模擬信號電視節(jié)目。