■文/楊芳 ■http://Zqb.cyol.com/content/2009-07/01/ content_2736261.htm
網(wǎng)上掀起衛(wèi)生大掃除
■文/楊芳 ■http://Zqb.cyol.com/content/2009-07/01/ content_2736261.htm
一疊A4打印紙上,印滿被公安部門認(rèn)定的傳播淫穢和低俗內(nèi)容的醫(yī)療保健網(wǎng)站名單。
無論如何,7月1日都是一個(gè)值得關(guān)注的日子。這一天,衛(wèi)生部發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)正式實(shí)施。
按照衛(wèi)生部新聞辦一位負(fù)責(zé)人的說法,這項(xiàng)措施出臺(tái)的大背景“和綠壩差不多”,都是為了促進(jìn)未成年人健康成長。他拿出一份《全國凈化社會(huì)文化環(huán)境工作會(huì)議》的文件,其中印有“著力抓好整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)”的字眼。
“太亂了,你不覺得需要管一管嗎?”他拿出一厚疊A4打印紙反問道,上面印滿了被公安部門認(rèn)定的傳播淫穢、色情和低俗內(nèi)容的醫(yī)療保健網(wǎng)站名單。
在這份名單上,主要是類似“美國偉哥中文網(wǎng)”、“中國縮陰網(wǎng)”和“我要保健成人用品”等網(wǎng)站。隨便點(diǎn)擊其中一個(gè),就會(huì)發(fā)現(xiàn)里面充斥各種成人用品的廣告,有些還附帶著色情圖片和視頻。
事實(shí)上,早在2001年,衛(wèi)生部就下發(fā)過《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)管理辦法》,對(duì)上述網(wǎng)站進(jìn)行了各種規(guī)范。只是這個(gè)舊條例內(nèi)容要少得多,其中要求開辦這種網(wǎng)站除了在電信部門備案外,還必須經(jīng)過同級(jí)衛(wèi)生行政部門的審核同意。
而在新近出臺(tái)的《管理辦法》中,這項(xiàng)政策的門檻提高至只有政府批準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等組織才能在網(wǎng)站上提供與性有關(guān)的內(nèi)容,所有發(fā)布這類內(nèi)容的網(wǎng)站也必須得到省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生部門的批準(zhǔn)。
對(duì)此,衛(wèi)生部新聞辦的負(fù)責(zé)人用“與時(shí)俱進(jìn)”來解釋:“2001年網(wǎng)絡(luò)是什么情況?現(xiàn)在變化太大了?!彼M(jìn)一步解釋說,提高門檻設(shè)置的另一個(gè)原因是為了防止網(wǎng)站異地登記。據(jù)說,之前部分醫(yī)療保健網(wǎng)站,不僅不向衛(wèi)生部門提出申請(qǐng),而且即使申請(qǐng)了也是在外地的衛(wèi)生部門,增加了不少監(jiān)管成本?!拔覀冞@種做法屬于前置審批,也就是提前替你審核把關(guān)了。這樣可以從源頭上遏制淫穢、色情和低俗內(nèi)容?!彼偨Y(jié)道。
不少媒體用《7月1日起綜合類網(wǎng)站不得談性》和《衛(wèi)生部發(fā)文規(guī)定性學(xué)網(wǎng)站只能向?qū)I(yè)人士開放》等標(biāo)題來解讀這個(gè)管理辦法。
一位網(wǎng)友對(duì)此發(fā)表評(píng)論說:“這叫啥子規(guī)定?性學(xué)也是科學(xué),你們這樣一搞,普通老百姓今后難道連上網(wǎng)學(xué)習(xí)性知識(shí)的權(quán)利都沒有了嗎?”
對(duì)于這些說法,衛(wèi)生部新聞辦的這位負(fù)責(zé)人顯得哭笑不得,針對(duì)“性學(xué)研究類網(wǎng)站只能向?qū)I(yè)人士開放”的規(guī)定,他舉例說,一對(duì)夫婦去醫(yī)院治療不孕不育,醫(yī)生將會(huì)播放類似的視頻或者照片給患者看。對(duì)于患者來說,這只是治療方法,但對(duì)其他人而言,這可能就是淫穢內(nèi)容。
他表示,出臺(tái)這項(xiàng)規(guī)定主要是為了保護(hù)未成年人。“他們很容易受傷害。就像書店賣書一樣,一些書籍必須放在未成年人不易接觸到的地方,或者說售貨員根本不會(huì)賣給未成年人這些書籍?!彼f。
“如果一個(gè)人不是未成年人,又很想了解性學(xué)研究呢?”記者不免疑惑。
“但你有孩子嗎?如果你能夠毫無阻礙地看到,說明你的孩子也會(huì)看到,這該怎么辦?”這位官員表示,希望這部分群體理解,這個(gè)管理辦法的初衷是為了保護(hù)未成年人,“為了保護(hù)下一代,請(qǐng)理解這種做法”。
“可是,那些很想了解性學(xué)研究的成年人怎么辦?”記者再次拋出了同樣的問題。
“你可以通過其他渠道,比如買書之類的,但不要通過網(wǎng)絡(luò)了。這些內(nèi)容對(duì)于科學(xué)家來說是工作,但對(duì)普通人來說很可能就是色情?!?/p>
對(duì)于這些做法,一些性社會(huì)學(xué)家表示了不同意見。中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所研究員李銀河反問:“怎么能用青少年的標(biāo)準(zhǔn)來要求成年人呢?”
她認(rèn)為完全可以用屏蔽或者分級(jí)來解決這個(gè)問題。比如為了保護(hù)兒童和青少年,美國電影分級(jí)制度中就有大眾級(jí)、建議在父母陪伴下觀看的輔導(dǎo)級(jí)和不適合13歲以下兒童的特別輔導(dǎo)級(jí)等多個(gè)級(jí)別。而登錄不少國外的色情網(wǎng)站,首先會(huì)跳出一個(gè)窗口,詢問你是否未滿18歲,否則就提醒你不能瀏覽類似網(wǎng)站。
“人家靠的是誠信。我們要解決這個(gè)問題,也需要提高全民素質(zhì),而不是簡單地用青少年的標(biāo)準(zhǔn)要求全體人群?!崩钽y河說。
中國人民大學(xué)性社會(huì)學(xué)研究所所長潘綏銘的說法更為直白:“這不是強(qiáng)迫全體網(wǎng)民的性知識(shí)退化到青少年的水平嗎?”
相比之下,一家網(wǎng)站的負(fù)責(zé)人表達(dá)了自己的憂慮。他所經(jīng)營的網(wǎng)站提供性功能障礙和相關(guān)藥品等方面的信息。在接受媒體采訪時(shí),他認(rèn)為“這個(gè)規(guī)定沒有得到法律的支持,我認(rèn)為他們把事情搞亂了”。他稱目前在中國,絕大多數(shù)父母從不與孩子談性,因此孩子就從色情小說、電影中獲得性內(nèi)容,“我們本可以通過專業(yè)網(wǎng)站合理地引導(dǎo)他們”。
李銀河也說:“登錄性學(xué)研究網(wǎng)站是每個(gè)人的權(quán)利?!?/p>
據(jù)說,下一步衛(wèi)生部將聯(lián)合公安部、工信部等部門開展專項(xiàng)整治活動(dòng),主要對(duì)象就是醫(yī)療保健信息服務(wù)和藥品信息服務(wù)。對(duì)此,一位內(nèi)部人士抱怨道:“這里面亟待管理的太多了!”他舉例說,在國外的網(wǎng)站輸入“sex”,其實(shí)“挺干凈,什么也沒有”,而在中國,你如果輸入了“性”字,將會(huì)出來一系列色情內(nèi)容。
“為什么呢?”記者問。
“我也不知道,中國文化就是這樣吧!”他無奈地聳了聳肩。