改革制度使民眾不抱怨

于建嶸

“知識(shí)分子應(yīng)該對(duì)當(dāng)政者說(shuō)，怎么來(lái)改變我們的制度，使我們民眾不抱怨，而不是自我麻痹?！?/p>

我在某地做調(diào)查時(shí)，有關(guān)方面建議我寫寫“多不容易”，要我們的人民體諒我們的政府不容易，體諒我們的官員不容易。我當(dāng)時(shí)是這么回答的：“官員不容易是事實(shí)，那他可以不干，你不容易你可以下臺(tái)。人民可以理解你的某些做法，但是不應(yīng)該以此為理由讓我們不抱怨，這樣的文章我不寫。”他們又跟我說(shuō)希望寫另外一個(gè)題目，說(shuō)現(xiàn)在中國(guó)社會(huì)發(fā)生了這么多的問(wèn)題，能否讓我們的人民都知道一個(gè)和諧的社會(huì)都是一個(gè)相互理解的社會(huì)。我說(shuō)在我的理解中間，一個(gè)國(guó)家要安定，首先要民安定，而民要安定首先關(guān)心民生，假如一個(gè)社會(huì)都不關(guān)心民生，假如我們的知識(shí)分子都看不到民間的疾苦，提倡不抱怨，要理解有什么用?

我心中充滿了疑慮，我們只要真正走向中國(guó)社會(huì)，離開(kāi)大都市白領(lǐng)階層的生活，就會(huì)感覺(jué)到這種抱怨。今天不是要不要抱怨，是我們社會(huì)有太多民眾不得不抱怨的問(wèn)題。中國(guó)社會(huì)這些不滿，這些抱怨是客觀存在的。

2004年我應(yīng)邀到臺(tái)灣訪問(wèn)，在臺(tái)灣政治大學(xué)演講完，從臺(tái)北到臺(tái)南跑了15天。我只問(wèn)臺(tái)灣老百姓一個(gè)問(wèn)題，假如官員把你的房子拆了怎么辦?人家告訴我不可能，99％的人回答不可能，合法的房產(chǎn)不敢的。我說(shuō)假如拆了怎么辦?到法院去告他，法官會(huì)依據(jù)法律給我判決。我接著問(wèn)假如法院的法官也腐敗了怎么辦?人家又回答我說(shuō)：不可能，我們的法官在很多問(wèn)題上可能腐敗，但是只要我有明確的產(chǎn)權(quán)，他不會(huì)腐敗。我說(shuō)假如法官就是腐敗了怎么辦?他們說(shuō)我找我的議員去告他，我的議員會(huì)來(lái)進(jìn)行調(diào)查，我的議員調(diào)查之后就會(huì)開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，我的議員就在議會(huì)提出建議，這個(gè)法官和這個(gè)政府官員麻煩就大了，他們呆不下去了，會(huì)完蛋，我接著問(wèn)假如議員也腐敗了怎么辦呢?我一問(wèn)到這個(gè)假如的時(shí)候，人家很討厭我了，說(shuō)你這個(gè)大陸人怎么那么多假如?

臺(tái)灣老百姓告訴我，議員就是希望多管事情，媒體一報(bào)道，這個(gè)議員就會(huì)成為英雄，成了英雄不僅可以當(dāng)縣議員、國(guó)會(huì)議員，最終還可能當(dāng)“總統(tǒng)”，他們?cè)趺磿?huì)腐敗呢?一般臺(tái)灣的老百姓家里面有名片，收得最多的名片就是議員年事卡。我做了很多次試驗(yàn)，比如打電話報(bào)案，一打電話議員都來(lái)了，只要在不遠(yuǎn)的地方馬上就會(huì)趕到，而且顯得非常高興的樣子。

根據(jù)我的觀察，臺(tái)灣社會(huì)是相對(duì)和諧的。臺(tái)灣跟我們同樣的文化，同樣的民眾，為什么臺(tái)灣人可以告訴我“不可能”，我總結(jié)為四條：

第一條：有確定的產(chǎn)權(quán)，我的就是我的。如果連老百姓的權(quán)利都不能保障的話，我們有什么理由讓人民不抱怨。要讓人民不抱怨，不走上街頭，首先得明確他們的權(quán)利，這個(gè)權(quán)利不是封建社會(huì)給予他們的權(quán)利，而是公民權(quán)利。

第二條：一個(gè)社會(huì)必須有權(quán)威的司法機(jī)構(gòu)。假如我們的司法不能保障人們的權(quán)利，我們的司法不能救濟(jì)權(quán)利，我們有什么資格讓我們的人民不抱怨呢?你問(wèn)老百姓法院判決為什么不服從啊?他會(huì)回答“我就是不服”，因?yàn)樗痉ǜ瘮×四阍賳?wèn)司法腐敗有證據(jù)嗎?他說(shuō)沒(méi)有，反正司法就是腐敗了口一個(gè)社會(huì)發(fā)生了糾紛并不可怕，但是人們普遍對(duì)司法失去信任，那就很可怕。我們要抱怨這個(gè)不公平的司法制度，有了這個(gè)抱怨，我們才能改變這個(gè)制度。

第三條：要有真正的代言機(jī)構(gòu)。我們每一個(gè)人不可能都去改變我們的社會(huì)，都去對(duì)政治發(fā)表觀點(diǎn)，但是要通過(guò)選票決定誰(shuí)來(lái)代表我們的意見(jiàn)。我自己都不知道代表我的那個(gè)在什么地方，該找誰(shuí)我不知道。不改變這些，我們只有抱怨的運(yùn)動(dòng)，沒(méi)有不抱怨的運(yùn)動(dòng)。

第四條：我們必須有一個(gè)開(kāi)放的媒體。假如今天我們所有人都發(fā)不出聲音，我們能讓他們不抱怨嗎?他們講不出話，他們只能在家里抱怨，可能最后走向街頭，用磚頭表示他的抱怨，要讓我們的人民不走向街頭去抱怨，就需要提供公共平臺(tái)發(fā)泄他們心中的不滿。

比如說(shuō)，自從有了復(fù)印機(jī)，中國(guó)的農(nóng)民和中國(guó)的地方政府的政治生態(tài)發(fā)生了變化，當(dāng)農(nóng)民突然有一天把中共中央的某個(gè)文件復(fù)印之后貼在那兒，問(wèn)地方官員為什么不按中央文件辦，一般地方政府都會(huì)很驚訝。假如沒(méi)有復(fù)印機(jī)，中國(guó)的農(nóng)民不敢說(shuō)這句話?，F(xiàn)代科技實(shí)際上已經(jīng)在改變中國(guó)的政治生態(tài)，不是由于愿意改變而是被迫的改變。

我不主張鼓動(dòng)老百姓去抱怨來(lái)改變社會(huì)。實(shí)際上，中國(guó)的民眾是最沒(méi)有抱怨心的，為什么今天有這么多人有抱怨?知識(shí)分子應(yīng)該對(duì)當(dāng)政者說(shuō)，怎么來(lái)改變我們的制度，使我們民眾不抱怨，而不是自我麻痹。