“勞動(dòng)合同終止的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”初探

曹彥琦

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》于2007年6月29日經(jīng)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第28次會(huì)議通過，并在2008年1月1日起施行。該法的頒布，在我國(guó)勞動(dòng)立法中具有里程碑的作用，是對(duì)我國(guó)勞動(dòng)合同制度的進(jìn)一步完善，尤其是關(guān)于勞動(dòng)合同終止后進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，改變了以往勞動(dòng)合同終止用人單位可以不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那闆r，更是開啟了勞動(dòng)法法理化的新時(shí)代。下面是筆者的一些認(rèn)識(shí)。

一、勞動(dòng)合同終止

勞動(dòng)合同的終止，有廣義、狹義兩種理解。廣義的勞動(dòng)合同終止，泛指勞動(dòng)合同法律效力終結(jié)的各種情形，包括勞動(dòng)合同的解除；狹義的勞動(dòng)合同終止，僅指勞動(dòng)合同解除之外的勞動(dòng)合同法律效力終結(jié)的情形。在我國(guó)勞動(dòng)法上是狹義的說法。《勞動(dòng)法》第23條規(guī)定：“勞動(dòng)合同期滿或者當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)，勞動(dòng)合同即行終止。”《勞動(dòng)合同法》第四十四條規(guī)定：“有下列情形之一的，勞動(dòng)合同終止：（1）勞動(dòng)合同期滿的；（2）勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；（3）勞動(dòng)者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；（4）用人單位被依法宣告破產(chǎn)的；（5）用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形?！?/p>

二、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，是指勞動(dòng)合同解除或終止后，用人單位依法一次性支付給勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助。我國(guó)法學(xué)理論界對(duì)勞動(dòng)合同終止時(shí)，用人單位是否需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償先后有兩種不同的觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，勞動(dòng)法上經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)男再|(zhì)應(yīng)是對(duì)勞動(dòng)者期待利益喪失的補(bǔ)償，是對(duì)用人單位在合同期限未滿時(shí)解除勞動(dòng)合同致使勞動(dòng)者喪失預(yù)期利益而需要支付的補(bǔ)償。而勞動(dòng)合同終止時(shí)雙方權(quán)利義務(wù)已經(jīng)履行完畢，并不存在預(yù)期利益喪失的問題，因此勞動(dòng)合同終止不同于勞動(dòng)合同解除，用人單位不應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任。故原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問題的意見》第38條規(guī)定：“勞動(dòng)合同期滿或者當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)，勞動(dòng)合同即行終止，用人單位可以不支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?！绷硪环N觀點(diǎn)認(rèn)為勞動(dòng)法所規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償具有對(duì)勞動(dòng)者勞動(dòng)貢獻(xiàn)積累的補(bǔ)償性質(zhì)，是對(duì)勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間為用人單位已作貢獻(xiàn)的積累所給予的補(bǔ)償。所以，無論是勞動(dòng)合同終止或勞動(dòng)合同解除，都應(yīng)得到用人單位對(duì)其過去勞動(dòng)的補(bǔ)償?！秳趧?dòng)合同法》采用了此觀點(diǎn)，該法第46條規(guī)定：“有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：……（5）除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，依照本法第44條第1項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的；（6）依照本法第44條第4項(xiàng)、第5項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的?！?此規(guī)定對(duì)于鼓勵(lì)用人單位長(zhǎng)期使用勞動(dòng)者，消除勞動(dòng)合同人為短期化給勞動(dòng)者帶來的損害，有著極為重要的意義。

三、勞動(dòng)合同終止的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

（一）《勞動(dòng)合同法》第46條第（5）項(xiàng)：何為“維持或是提高”勞動(dòng)合同約定的條件？應(yīng)認(rèn)為是維持原來的條件或是比原有條件對(duì)勞動(dòng)者更有利，而不是低于原來的條件或更不利于勞動(dòng)者的條件，其目的是用人單位主觀上希望續(xù)訂合同，而最終沒有訂立合同是因?yàn)閯趧?dòng)者的不愿意，責(zé)任在勞動(dòng)者，所以用人單位不需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。故除此之外就是應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)那樾危?.用人單位同意續(xù)訂合同，但是續(xù)訂的合同條件比原來的條件差，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂合同的；2.用人單位不同意訂立合同，勞動(dòng)者同意訂立的；3.雙方都不同意訂立合同的；此三種情況用人單位主觀沒有續(xù)訂合同之意，最終造成勞動(dòng)者不能續(xù)訂合同，應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

（二）第46條第（6）項(xiàng)規(guī)定，“依照本法第44條第4項(xiàng)、第5項(xiàng)規(guī)定終止勞動(dòng)合同的”而第44條第4項(xiàng)是“用人單位被宣告破產(chǎn)的”；第5項(xiàng)為“用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤消或者用人單位決定提前解散的”這兩種情況終止合同，是因用人單位的客觀情況發(fā)生變化而終止的，是發(fā)生在勞動(dòng)合同期限未有屆滿而提前終止合同，對(duì)勞動(dòng)者而言，就是喪失了繼續(xù)履行的機(jī)會(huì)，可能面臨失業(yè)而遭受損失，所以理應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

四、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

《勞動(dòng)合同法》第47條的規(guī)定，“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按勞動(dòng)者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者支付。六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算，不滿六個(gè)月的，向勞動(dòng)者支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。”該條款規(guī)定非常明確，沒有需要說明解釋的。第二款是對(duì)高工資人員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的限制規(guī)定。“勞動(dòng)者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的標(biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資的三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^12年?！边@里需要說明的是：在補(bǔ)償金額和計(jì)算年限對(duì)高工資人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作了限制，最高不能高于市平工資的3倍，如石家莊市2007年市平均工資是每月1666元，則最高是4998元。此規(guī)定避免了過于加重用人單位的人工成本，同時(shí)合理調(diào)節(jié)了高收入勞動(dòng)者的收入水平。