新一輪貿(mào)易戰(zhàn)又向中國(guó)襲來(lái)

張　君

貿(mào)易保護(hù)主義與經(jīng)濟(jì)危機(jī)就像一對(duì)孿生姐妹，總是相伴相隨，越是危機(jī)深重，貿(mào)易摩擦就越發(fā)頻繁。自去年危機(jī)暴發(fā)以來(lái)，全球貿(mào)易摩擦激增，據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，2008年全球新發(fā)起反傾銷調(diào)查208起，反補(bǔ)貼調(diào)查14起。其中，中國(guó)成為遭遇“雙反”調(diào)查最多的國(guó)家。

進(jìn)入6月份以來(lái)，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家以及發(fā)展中國(guó)家對(duì)中國(guó)又發(fā)起新一輪的貿(mào)易戰(zhàn)。

6月23日，美國(guó)貿(mào)易代表科克稱，美國(guó)已經(jīng)就中國(guó)限制原材料出口向世界貿(mào)易組織(簡(jiǎn)稱WTO)提起申訴，稱中國(guó)實(shí)行的政策明顯偏向于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商。上述貿(mào)易爭(zhēng)端涉及的原材料包括礬土、焦炭、氟石、鎂、錳、金屬硅、金剛砂，黃磷和鋅。美國(guó)指責(zé)，中國(guó)通過(guò)限制這些原材料的出口，給使用這些原材料的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商提供了不公平優(yōu)勢(shì)。涉及的行業(yè)包括鋼材、鋁和化工。同時(shí)，歐盟也就中國(guó)限制化學(xué)品、金屬等原材料出口向WTO提起申訴。

隨后，中國(guó)商務(wù)部立即對(duì)此做出回應(yīng)，中國(guó)的出口政策符合WTO相關(guān)規(guī)則，主要目的是為了保護(hù)環(huán)境，保護(hù)自然資源。商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中方已經(jīng)收到美、歐的磋商請(qǐng)求。有關(guān)原材料的出口政策，中方與美、歐一直保持著溝通與接觸，中方將根據(jù)WTO爭(zhēng)端解決程序，妥善處理有關(guān)磋商請(qǐng)求。

上海社科院金融研究中心副主任潘正彥繼而指出，“目前，有色金屬等原材料的價(jià)格大概是2008年高位時(shí)的1／3左右，而這些有色金屬的價(jià)格都是被預(yù)期看漲的。在這種情況下，貿(mào)易雙方自然都會(huì)采取有利于自己的措施。中國(guó)控制一定的出口量，而歐美希望在低價(jià)位的時(shí)候多進(jìn)口，摩擦自然產(chǎn)生?！?/p>

6月23日，歐洲鋼鐵業(yè)游說(shuō)組織Eurofer發(fā)布新聞稿稱，歐盟已決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的盤(pán)條征收24％的反傾銷關(guān)稅，關(guān)稅征收措施有效期為5年，并可能會(huì)在8月份的第一周前后生效。而印度政府也在此時(shí)湊熱鬧，稱將在2010年3月22日之前，對(duì)中國(guó)平板鋁制品征收14％的保護(hù)性關(guān)稅，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鋁箔征收30％的保護(hù)性關(guān)稅，有效期從今年3月23日開(kāi)始。公告還宣布，從明年3月開(kāi)始，對(duì)中國(guó)平板鋁制品和鋁箔分別征收14％和25％的保護(hù)性關(guān)稅。

湊熱鬧的不止印度一個(gè)國(guó)家，6月11日，墨西哥決定開(kāi)始對(duì)中國(guó)制液壓千斤頂用瓶狀材料進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

2009年6月17日，美商務(wù)部決定對(duì)中國(guó)輸美預(yù)應(yīng)力混凝土用鋼絞線產(chǎn)品發(fā)起反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查。6月19日，美商務(wù)部決定對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的鋼格板和鋼格柵板進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。

6月24日，澳大利亞海關(guān)正式對(duì)原產(chǎn)或出口自中國(guó)的鋁擠壓材發(fā)起反傾銷反補(bǔ)貼合并調(diào)查。

巴西外貿(mào)委員會(huì)目前發(fā)布公告，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的客運(yùn)和貨運(yùn)汽車(chē)子午線輪胎作出反傾銷終裁，裁定對(duì)涉案產(chǎn)品征收1.12-2.59美元／千克的反傾銷稅，反傾銷稅將因不同生產(chǎn)企業(yè)而異。該措施于2009年6月18日開(kāi)始生效，有效期5年。

對(duì)此，潘正彥指出，“自金融危機(jī)波及到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，中國(guó)的出口量大幅下降。然而，盡管中國(guó)整體的出口總量下降，但是其他國(guó)家的出口更加糟糕。因此在國(guó)際市場(chǎng)上，中國(guó)的出口份額還是比較好的，這自然會(huì)引發(fā)其他國(guó)家‘眼紅。加上當(dāng)前有色金屬等原材料的價(jià)格大概是2008年高位時(shí)的1／3左右，而這些有色金屬的價(jià)格都是被預(yù)期看漲的。在這種情況下。貿(mào)易雙方自然都會(huì)采取有利于自己的措施。中國(guó)控制一定的出口量，而歐美希望在低價(jià)位的時(shí)候多進(jìn)口，摩擦自然產(chǎn)生?！?/p>

“而且，今年以來(lái)。中國(guó)政府積極采取各項(xiàng)措施以促進(jìn)出口增長(zhǎng)，這也在一定程度上對(duì)歐美等其他國(guó)家造成影響，他們自然會(huì)采取一些貿(mào)易保護(hù)措施?！迸苏龔┍硎?。

“其實(shí)，在全球各國(guó)經(jīng)濟(jì)普遍都不景氣的當(dāng)下，很容易出現(xiàn)在貿(mào)易上采取一些技術(shù)性保護(hù)措施的現(xiàn)象，彼此間貿(mào)易摩擦的增加也是必然的。而且，如果全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不能盡快復(fù)蘇的話，這種貿(mào)易保護(hù)的現(xiàn)象仍會(huì)持續(xù)，甚至?xí)懈嗟馁Q(mào)易摩擦出現(xiàn)。”南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授宋頌興說(shuō)。