ＣＩＩＩＣ重書(shū)濟(jì)南

竇玉生

身材高大的徐群略帶笑意地指著一個(gè)可愛(ài)的芭比娃娃說(shuō)：“世界上幾乎所有的玩具都是在中國(guó)制造的，當(dāng)然這個(gè)芭比娃娃也是，它在美國(guó)大約可以賣(mài)上十幾美元。”旋即，他換上凝重的神情說(shuō)：“你們知道這十幾美元里，中國(guó)企業(yè)能拿到多少嗎？他們的利潤(rùn)只有可憐的幾美分?！彼赋觯哼@其中的原因，就是創(chuàng)新乏力。

徐群的演講技巧效果很好。通過(guò)這個(gè)鮮活的例子，他很自然地引出了他為之傾注了多年心血、以核心技術(shù)創(chuàng)新為發(fā)展方向的CIIIC。

CIIIC并不玄虛，它的中文全名叫做“國(guó)家信息通信國(guó)際創(chuàng)新園”，是指“軟件、計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)字裝備、集成電路等產(chǎn)業(yè)集群”的創(chuàng)新園。但是，它很珍貴，因?yàn)槿袊?guó)只有唯一的一個(gè)。經(jīng)過(guò)層層論證之后，中國(guó)國(guó)家科技部、工信部、商務(wù)部最終把這個(gè)承載了中國(guó)ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展夢(mèng)想的園區(qū)放在了濟(jì)南。

這改寫(xiě)了濟(jì)南。這個(gè)歷史悠久而性格中庸的城市，通過(guò)CIIIC和世界最前沿的高科技摩擦出了耀眼的火花。

而在今天，當(dāng)我們重新打望CIIIC的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)它確實(shí)置身于一個(gè)絕佳的發(fā)展機(jī)遇之中：其一，經(jīng)歷了珠三角和長(zhǎng)三角的兩輪創(chuàng)新相對(duì)較低的發(fā)展浪潮之后，中國(guó)迎來(lái)了致力于核心技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)渤海發(fā)展浪潮。于是，環(huán)渤海城市圈重鎮(zhèn)——濟(jì)南得以冉冉升起；其二，濟(jì)南經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，已形成了以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先鋒的信息通信業(yè)無(wú)疑被寄予厚望。

徐群則擔(dān)綱這個(gè)園區(qū)管委會(huì)的常務(wù)副主任，整日為這個(gè)園區(qū)提供更好的環(huán)境而忙碌。歷史的機(jī)遇和責(zé)任落在了這個(gè)學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)者肩上。

大趨勢(shì)：“中國(guó)制造”的失意與出路

一場(chǎng)金融危機(jī)，中國(guó)珠三角以粗加工為主的中小企業(yè)紛紛倒閉，沒(méi)有倒閉的也在艱難度日。日前，中國(guó)社科院的一項(xiàng)調(diào)研報(bào)告顯示，40%的中小企業(yè)在此次金融危機(jī)中倒閉，40%的企業(yè)正在生死線上徘徊，只有20%的企業(yè)沒(méi)有受到影響。按照去年中小企業(yè)4300萬(wàn)家概算，破產(chǎn)的中小企業(yè)預(yù)估超過(guò)1720萬(wàn)家。

徐群因此感慨：“當(dāng)東北老工業(yè)基地的國(guó)有企業(yè)工人下崗問(wèn)題還沒(méi)有完全解決的時(shí)候，南方中小企業(yè)倒閉所帶來(lái)的失業(yè)浪潮又加入了進(jìn)來(lái)，確實(shí)讓人心憂?！?/p>

但是，原因何在？徐群解釋?zhuān)?guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境突然變化的客觀原因，以粗加工為主要特色的珠三角“中國(guó)制造”多年來(lái)形成的“癥結(jié)”也是難以回避的原因：創(chuàng)新乏力。

創(chuàng)新乏力，不僅僅表現(xiàn)在珠三角。中國(guó)乃至亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的幾次浪潮，其實(shí)就是呼喚創(chuàng)新、對(duì)核心技術(shù)逐步加強(qiáng)的過(guò)程。當(dāng)然，這是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理軌跡。

近些年發(fā)生的第一次影響較大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是美日產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，造就了亞洲四小龍的起飛。第二次，伴隨著中國(guó)改革開(kāi)放，小平同志在深圳畫(huà)了一個(gè)圈，經(jīng)濟(jì)特區(qū)開(kāi)始在中國(guó)出現(xiàn)，深圳成為改革開(kāi)放最耀眼的明星，由此帶動(dòng)了珠三角的發(fā)展浪潮?！暗?，那個(gè)時(shí)候珠三角的主要產(chǎn)業(yè)是什么呢？是一些粗加工的產(chǎn)品，企業(yè)依靠廉價(jià)的勞動(dòng)力在低技術(shù)水平上獲取少量的利潤(rùn)，因此中國(guó)成了世界工廠?！毙烊赫f(shuō)，那種產(chǎn)業(yè)運(yùn)行模式勢(shì)必導(dǎo)致一些問(wèn)題出現(xiàn)?！爱?dāng)國(guó)際環(huán)境惡化的時(shí)候，出口受阻的它們就面臨著嚴(yán)峻的壓力?！钡谌?，則是上世紀(jì)80年代末的浦東開(kāi)發(fā)，由此帶來(lái)了長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮?！伴L(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)核心是什么呢？它比珠三角的層次要高一些，注重引進(jìn)國(guó)際金融資本，并且重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，但是創(chuàng)新水平仍然不夠高?！?/p>

三次經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮，都沒(méi)有形成以核心技術(shù)為主導(dǎo)、高附加值的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。后來(lái)，隨著世界產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)重心出現(xiàn)了迥異于古代的持續(xù)北移，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈終于走入人們的視野，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮呼之欲出?！斑@是一次真正的以核心技術(shù)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展浪潮。”環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈有兩個(gè)城市明星，一個(gè)是天津，另外一個(gè)是濟(jì)南。這兩個(gè)城市都不是等閑之輩，一個(gè)是歷史上著名的大都市，另一個(gè)則是中國(guó)經(jīng)濟(jì)第二大省山東的省會(huì)。

于是，國(guó)家相關(guān)部門(mén)開(kāi)始對(duì)這兩個(gè)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行定位。經(jīng)過(guò)各種各樣的論證，兩個(gè)城市的發(fā)展輪廓逐漸清晰：天津擁有大量鹽堿地，適合發(fā)展大規(guī)模制造業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；濟(jì)南則是交通要塞，具有良好的人才基礎(chǔ)，且齊魯軟件園的信息通信產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有了良好的基礎(chǔ)，適合發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)信息通信業(yè)。

因此，由國(guó)家科技部和山東省共同承建的全國(guó)唯一一個(gè)國(guó)家級(jí)信息通訊產(chǎn)業(yè)園——CIIIC，就毋庸置疑地落戶(hù)在濟(jì)南高新區(qū)。而國(guó)家生物醫(yī)藥國(guó)際創(chuàng)業(yè)園（CIBMIC）設(shè)立在天津?yàn)I海新區(qū)；國(guó)家納米技術(shù)國(guó)際創(chuàng)新園創(chuàng)設(shè)立在蘇州工業(yè)園。

大規(guī)劃：亞洲最大的信息通信創(chuàng)新園區(qū)

在徐群看來(lái)，發(fā)展信息通信業(yè)，濟(jì)南有著當(dāng)仁不讓的優(yōu)勢(shì)。

首先是被人頻頻提起的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。“京滬高鐵穿過(guò)濟(jì)南西部，為此濟(jì)南正在建設(shè)一個(gè)西部新客站，屆時(shí)濟(jì)南到北京只需要一個(gè)半小時(shí)的時(shí)間?！辈⑶?，濟(jì)南位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)南端，連接京津、滬寧都市圈，是京滬、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展腹地和產(chǎn)業(yè)承接地，具有參與東北亞經(jīng)濟(jì)圈、國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的良好條件。

此外，濟(jì)南作為山東的省會(huì)，高校眾多，智力資源充足，列中國(guó)城市科技競(jìng)爭(zhēng)力第8位，R&D;和智力資源居全省之首。“更重要的是，山東是孔孟文化的發(fā)祥地，企業(yè)員工的忠誠(chéng)度很高。我們連續(xù)8年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，濟(jì)南人才的平均流失率低于5%，而北京、上海則至少為20%。人才的的穩(wěn)定對(duì)軟件企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展來(lái)說(shuō)是非常關(guān)鍵的?！?/p>

再次是政策層面。“政策上，我可以說(shuō)這么一句：別的城市有的我們濟(jì)南肯定有，別的城市沒(méi)有的我們濟(jì)南也可能有?！毙烊赫f(shuō)，信息通信業(yè)對(duì)版權(quán)的要求比較高，但來(lái)濟(jì)南投資的企業(yè)在版權(quán)方面盡可放心?！皾?jì)南市政府專(zhuān)門(mén)為此制定了嚴(yán)格的版權(quán)保護(hù)規(guī)定。我們也采取以刑事偵辦手段打擊知識(shí)產(chǎn)僅侵權(quán)的獨(dú)特做法，曾經(jīng)處理了兩次版權(quán)案件，當(dāng)事人判得都很重?！?/p>

最后，也是最重要的，那就是創(chuàng)新園區(qū)致力于提供更好服務(wù)環(huán)境的宗旨。“縱觀一下中國(guó)的信息通信業(yè)園區(qū)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)它們很多是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。商人的目的是逐利，開(kāi)發(fā)商當(dāng)然要包裝，所推出的措施也會(huì)為商業(yè)利益服務(wù)。但我們不一樣，我們是純粹的服務(wù)型園區(qū)，致力于為企業(yè)提供更好的服務(wù)。比如，我們成了企業(yè)聯(lián)盟，由各家企業(yè)老總組成，使企業(yè)之間真地實(shí)現(xiàn)技術(shù)、融資方面的交流和合作?！?/p>

為了使CIIIC從一開(kāi)始就能準(zhǔn)確定位、全速發(fā)展，濟(jì)南聘請(qǐng)全球最大的IT咨詢(xún)機(jī)構(gòu)Gartner公司，五易其稿，終于初步形成了《中國(guó)信息通信國(guó)際創(chuàng)新園（CIIIC）發(fā)展規(guī)劃綱要》。

國(guó)家科技部給CIIIC做出了這樣的定位：“CIIIC將陸續(xù)引進(jìn)美、日、歐洲等國(guó)家和地區(qū)在信息技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，同時(shí)吸引國(guó)外留學(xué)生、國(guó)內(nèi)相關(guān)大企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)區(qū)發(fā)展，力爭(zhēng)把CIIIC建成聚集國(guó)際研發(fā)和產(chǎn)業(yè)資源的信息技術(shù)創(chuàng)新基地，亞洲最大的集創(chuàng)業(yè)孵化、風(fēng)險(xiǎn)投資、中介服務(wù)于一體的信息技術(shù)創(chuàng)業(yè)基地，聯(lián)結(jié)全球的信息產(chǎn)業(yè)鏈，科技體制改革及有關(guān)優(yōu)惠政策的實(shí)驗(yàn)區(qū)。”

徐群說(shuō)，到2020年，這里將建成一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心；引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)集團(tuán)；培育一批國(guó)際知名的企業(yè)、產(chǎn)品和品牌；形成領(lǐng)航全國(guó)的IT產(chǎn)業(yè)集群；實(shí)現(xiàn)園區(qū)技工貿(mào)總收入6000億元，銷(xiāo)售收入過(guò)100億元的企業(yè)達(dá)30家，銷(xiāo)售收入過(guò)10億元的企業(yè)在100家以上。

大手筆：五駕馬車(chē)齊頭并進(jìn)

徐群說(shuō)，從園區(qū)規(guī)劃上說(shuō)，CIIIC建設(shè)遵循“一園兩區(qū)”的發(fā)展格局。

研發(fā)區(qū)：在濟(jì)南高新區(qū)中心區(qū)，規(guī)劃用地1850公頃。研發(fā)區(qū)定位為核心功能區(qū)，呈“雙核帶動(dòng)、兩翼發(fā)展、三軸相連、Z字軸心”的空間布局，建設(shè)教育科研、孵化基地，研發(fā)基地，服務(wù)外包和軟件開(kāi)發(fā)基地，動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)示范基地等七大產(chǎn)業(yè)基地。

產(chǎn)業(yè)區(qū)：在孫村新區(qū)，規(guī)劃用地5600公頃。作為成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，呈“一心、三軸、三帶、兩片發(fā)展”的空間布局，承接國(guó)際電子信息產(chǎn)品制造業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)運(yùn)輸裝備、電子制造、IT孵化研發(fā)、PC產(chǎn)業(yè)、電子制造及PC綜合體、物流小區(qū)六類(lèi)產(chǎn)業(yè)集群。

如今，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)作，CIIIC逐漸呈現(xiàn)出五大產(chǎn)業(yè)“五柱擎天”的發(fā)展格局。“從概念到現(xiàn)實(shí)、從一家企業(yè)到五大產(chǎn)業(yè)，CIIIC經(jīng)過(guò)兩年左右的努力，已開(kāi)始具備闊步發(fā)展的基礎(chǔ)，尤其是五大產(chǎn)業(yè)格局的形成，更是被看作承載濟(jì)南產(chǎn)業(yè)發(fā)展的希望平臺(tái)?！毙烊赫f(shuō)。

被頻頻提及的五大產(chǎn)業(yè)，包括軟件產(chǎn)業(yè)、集成電路、網(wǎng)絡(luò)通訊、數(shù)字化裝備和信息服務(wù)。軟件產(chǎn)業(yè)方面，將以行業(yè)應(yīng)用軟件為主，兼顧中間件和高端基礎(chǔ)軟件。目前，CIIIC已經(jīng)通過(guò)企業(yè)聯(lián)盟形成一批面向行業(yè)的集群式創(chuàng)新主體，在若干應(yīng)用領(lǐng)域逐漸顯現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

集成電路方面，以12英寸集成電路生產(chǎn)為主線，加快建設(shè)“國(guó)家集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化基地”，大力推進(jìn)化合物半導(dǎo)體、半導(dǎo)體發(fā)光元器件及應(yīng)用、太陽(yáng)能充電轉(zhuǎn)換、晶體材料等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

網(wǎng)絡(luò)通訊發(fā)展迅速，微波通訊、無(wú)線寬帶城域網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及互聯(lián)網(wǎng)等方面的設(shè)備生產(chǎn)和軟件研發(fā)正在發(fā)力，通過(guò)對(duì)行業(yè)應(yīng)用的引導(dǎo)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)在社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用，從而形成一批在國(guó)內(nèi)、國(guó)際有影響力的網(wǎng)絡(luò)通訊解決方案和應(yīng)用系統(tǒng)。

數(shù)字化裝備方面，加快發(fā)展服務(wù)器，稅控收款機(jī)、數(shù)控機(jī)床、電子醫(yī)療器械等方面的生產(chǎn)能力和市場(chǎng)占有率，通過(guò)引進(jìn)、吸收、轉(zhuǎn)化、提升，形成以汽車(chē)電子、智能家電、工業(yè)控制等代表先進(jìn)制造方向的高附加值數(shù)字化設(shè)備生產(chǎn)基地。

信息服務(wù)方面，迅速擴(kuò)大以ITO、BPO為主要內(nèi)容的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，大力扶持以游戲動(dòng)漫為主的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為核心的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和電子商務(wù)，使信息服務(wù)成為濟(jì)南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)和支撐。

業(yè)界人士評(píng)價(jià)，這五大產(chǎn)業(yè)在濟(jì)南的迅速發(fā)展，將徹底改變濟(jì)南工業(yè)的發(fā)展格局，以節(jié)能降耗、高新技術(shù)為特色的產(chǎn)業(yè)將取代濟(jì)南傳統(tǒng)工業(yè)占優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)狀，信息與通訊技術(shù)（ICT ）產(chǎn)業(yè)將成為濟(jì)南的新名片。

今年2月，濟(jì)南還成功入選國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的20個(gè)服務(wù)外包示范城市并將獲得國(guó)家一系列優(yōu)惠政策的扶持。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，這將加快東部新城的發(fā)展，促進(jìn)濟(jì)南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加速聚集和提升，并進(jìn)一步加快泉城的國(guó)際化進(jìn)程。

CIIIC將抓住這一有利時(shí)機(jī)，啟動(dòng)一個(gè)稱(chēng)為“齊魯外包城”的計(jì)劃。其總體定位是打造集“工作、生活、服務(wù)、生態(tài)”等多功能為一體的“技術(shù)新城”，形成新知識(shí)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的融合，引領(lǐng)濟(jì)南東部經(jīng)濟(jì)騰飛。

按照現(xiàn)有服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和發(fā)展態(tài)勢(shì)，“齊魯外包城”將建成八個(gè)基地，實(shí)現(xiàn)組團(tuán)式發(fā)展。預(yù)計(jì)用4-5年左右的時(shí)間，“齊魯外包城”初具規(guī)模，8年后完全建成，屆時(shí)“齊魯外包城”將成為引領(lǐng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)制高點(diǎn)。

CIIIC Settles in Jinan

The tall man Xu Qun smiled and pointing at a cute Barbie doll said: “All the toys in the world are made in China, including this Barbie. It costs over ten dollars in the USA.” Then, his face turned grave and he said: “Do you know how much the Chinese can earn from the mire than ten dollars? Their profit is just a few pennies.” He pointed out that the reason is lack of innovation.

By introducing this vivid example, Xu Qun naturally brought out “CIIIC”, which has absorbed his great passion for many years and takes core technology innovation as the direction of development.

CIIIC refers to “China International ICT Innovation Cluster”. It is an innovation cluster that is made up of an industrial cluster of software, computing, network communication, digital equipment, and integrated circuit. However, it is a very precious organization, because it is the only one in China and the whole Asia has only few innovation clusters. After some discussion, the Ministry of Science and Technology of China, Ministry of Industry and Information Technology of China, and Ministry of Commerce of China decided to site this innovation cluster in Jinan.

Today, when we look at CIIIC again, we find that it has an exceptionally promising opportunity for development. On the one hand, after the southern innovation development in the Pearl River Delta and the Yangtze River Delta, China turns to development of the area around the Bohai Gulf which is focused on core innovation. Therefore, Jinan, the important city in the city cluster around Bohai, has risen in importance day by day. On the other, the economy of Jinan today has formed an industrial structure lead by service industry. So much is expected of the information communication industry, as the pioneer of modern service industry.

Xu Qun, as the executive vice director of the management committee of the innovation cluster, is busy every day in providing a better environment for the innovation cluster. The historical opportunity rests on his shoulders.