南明區(qū)搭建干部群眾連心橋

嚴(yán)　明　徐雪化　王　悅

自“百姓——書記市(區(qū))長(zhǎng)交流臺(tái)”開通以來，南明區(qū)逐漸搭建起百姓與黨委、政府交流互動(dòng)的“快車道”和“連心橋”，實(shí)現(xiàn)了群眾有序參與，促進(jìn)了決策的科學(xué)化和民主化。

“在我反映郵電大樓大屏幕聲音太大的第二天，就聽不到那些噪音了，你們真是為群眾做了一件好事!”2009年6月3日，貴陽市南明區(qū)“百姓——書記市(區(qū))長(zhǎng)交流臺(tái)”的工作人員在對(duì)來件反映郵電大樓大屏幕噪音擾民的當(dāng)事人湯先生回訪時(shí)，湯先生對(duì)辦理結(jié)果表示非常滿意。

自2009年3月29日南明區(qū)“百姓——書記市(區(qū))長(zhǎng)交流臺(tái)”開通以來，截至目前共收到群眾來信來電、手機(jī)短信及網(wǎng)上留言678件，其中納入受理程序580件，已辦結(jié)414件，有效辦結(jié)率達(dá)77.1％，其余來件正在緊張辦理中，有效快速的辦理來件獲得了群眾的肯定和好評(píng)。

整合資源搭建政群溝通新橋梁

據(jù)了解，為保證“百姓——書記市(區(qū))長(zhǎng)交流臺(tái)”工作有效扎實(shí)的推進(jìn)，南明區(qū)將此項(xiàng)工作作為“一把手”工程狠抓落實(shí)，成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的交流臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，先后投入10萬余元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)配齊所需設(shè)備。為提高辦理來件的效率，該區(qū)建立了一系列工作制度，對(duì)群眾來件的處理實(shí)行流水線作業(yè)，同時(shí)，對(duì)督辦、承辦單位和承辦人的考核考察和責(zé)任追究也進(jìn)一步明確了責(zé)任，保證了工作的有序銜接和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

為將交流臺(tái)建成聽民聲、察民情、暢民意的新渠道，南明區(qū)有效整合了現(xiàn)有的信訪、網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)各項(xiàng)資源。充分利用信訪部門在處理來信來訪方面的資源優(yōu)勢(shì)，在保證原有電話、郵政信件等群眾信訪渠道不變的同時(shí)，新開通了“網(wǎng)上信訪通道”，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的支撐，對(duì)群眾的電子郵件、短信平臺(tái)、網(wǎng)上留言等網(wǎng)絡(luò)信訪來件，與群眾進(jìn)行直接對(duì)話，在擴(kuò)大影響的同時(shí)，提高了交流臺(tái)在群眾中的知曉率和影響力，也使交流臺(tái)成為群眾與黨委、政府交流互動(dòng)的主渠道，方便群眾，節(jié)約資源，提高了工作效率。

在此項(xiàng)工作的開展中，南明區(qū)將群眾滿不滿意、群眾答不答應(yīng)作為衡量交流臺(tái)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，通過適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察、新聞媒體監(jiān)督、聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員、回復(fù)回訪來件群眾等多種方式開展社會(huì)監(jiān)督評(píng)議工作，通過整合各項(xiàng)社會(huì)資源夯實(shí)了群眾基礎(chǔ)，拓寬了社會(huì)參與度。

四個(gè)100％建立流暢處理機(jī)制

接收是前提，做到100％初始回復(fù)。南明區(qū)交流臺(tái)管理辦公室的工作人員對(duì)群眾的來信來電、手機(jī)短信及網(wǎng)上留言，逐件進(jìn)行分析、歸類并編號(hào)登記，所有來件均做到100％初始回復(fù)，并盡可能通過原有接收渠道與來件^取得聯(lián)系，進(jìn)一步核實(shí)了解具體情況。

閱批是保障，做到領(lǐng)導(dǎo)100％閱批。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視交流臺(tái)群眾來件辦理工作，當(dāng)日來件當(dāng)日處理，所有來件經(jīng)分類匯總送交流臺(tái)辦公室負(fù)責(zé)人審核后，即送區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)閱批，切實(shí)做到區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)100％閱批率，實(shí)現(xiàn)了來件的零積壓，極大地提高了承辦單位的重視程度和辦理速度。

辦理是核心，做到100％回復(fù)。區(qū)委督查室和區(qū)政府督查室根據(jù)來件內(nèi)容、性質(zhì)和緩急程度分類提交相關(guān)承辦部門限期辦理，適時(shí)進(jìn)行督辦、催辦，對(duì)辦結(jié)事項(xiàng)及時(shí)回復(fù)來件人，自該項(xiàng)工作開展以來集中解決了一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理、社會(huì)治安等群眾反映較為突出的問題。對(duì)確因特殊情況未能辦結(jié)的，均向來件人進(jìn)行解釋說明，以取得群眾的諒解和支持，努力做到群眾來件“事事有著落，件件有回音”。

回訪是關(guān)鍵，做到100％回訪調(diào)查。來件辦結(jié)回復(fù)后，南明區(qū)交流臺(tái)管理辦公室的工作人員都會(huì)主動(dòng)通過電話、網(wǎng)上留言、短信、約訪等方式，主動(dòng)對(duì)所有來件辦理情況逐一進(jìn)行回訪，核查落實(shí)情況、辦理效果和群眾滿意度，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，群眾滿意率達(dá)80％以上。

你呼我應(yīng)狠抓落實(shí)護(hù)民益

為使交流臺(tái)成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為民辦實(shí)事的有效載體，南明區(qū)始終堅(jiān)持以人為本，狠抓督辦件的落實(shí)，通過區(qū)委、區(qū)政府督查室限時(shí)督辦、交流臺(tái)辦公室電話催辦等形式，督促有關(guān)責(zé)任單位在辦理時(shí)限內(nèi)就處理結(jié)果作出回復(fù)，對(duì)遇特殊情況確實(shí)不能按時(shí)辦理回復(fù)的，均通過電話與來件人聯(lián)系，告知其事情的處理進(jìn)程，對(duì)未能按時(shí)辦結(jié)的原因作解釋，爭(zhēng)取來件人的理解。

“感謝各位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，及時(shí)處理了興關(guān)路原電費(fèi)收費(fèi)站居住區(qū)兩個(gè)小型露天賣煤點(diǎn)，解決了困擾周圍住戶多年的污染、噪音問題。謝謝!”5月2日，南明區(qū)交流平臺(tái)管理辦公室收到市民通過手機(jī)短信發(fā)來的感謝信。南明區(qū)交流臺(tái)管理辦公室對(duì)每一件督辦件的來件人均進(jìn)行了電話回訪，對(duì)來件積極有效的辦理獲得了群眾的好評(píng)。