下大力氣為非公經(jīng)濟營造良好的發(fā)展環(huán)境

黔　風(fēng)

非公有制經(jīng)濟作為我省社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要力量，在構(gòu)建“和諧貴州”、實現(xiàn)貴州經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越中具有十分重要的作用。

省委、省政府一直高度重視非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，先后出臺一系列政策和扶持措施，給予非公有制經(jīng)濟在市場準(zhǔn)入、財稅支持、中介服務(wù)、保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面以有力的支持，積極為非公有制企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展機遇。目前，非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為我省創(chuàng)造社會財富、增加就業(yè)崗位、實現(xiàn)經(jīng)濟增長、擴大財政收入、推動科技創(chuàng)新、催生新興產(chǎn)業(yè)的重要力量，成為推動貴州經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的生力軍。但我省非公有制經(jīng)濟發(fā)展水平與沿海地區(qū)相比還存在較大差距，就是和周邊省(市、區(qū))相比，發(fā)展水平也明顯落后，而且差距在逐漸增大。

非公有制經(jīng)濟比重小是我省經(jīng)濟發(fā)展中一個十分突出的薄弱環(huán)節(jié)，同時，也是我省發(fā)展最大的潛力之所在，是做大做強我省經(jīng)濟的重要突破口?？v向比，成績可嘉；橫向比，差距巨大的現(xiàn)實，容不得我們有絲毫懈怠。鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展，是各級黨委、政府義不容辭的責(zé)任。全省各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要下大力氣為非公有制經(jīng)濟營造良好的發(fā)展環(huán)境。

轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，營造良好的思想輿論環(huán)境。要進(jìn)一步解放思想、更新觀念，從根本上消除影響非公有制經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙、做法和規(guī)定。認(rèn)真解決好對非公有制經(jīng)濟不夠信任、不敢支持、不能放手發(fā)展，不能一視同仁的問題，加大宣傳力度，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供良好的社會輿論氛圍，讓全社會都關(guān)心支持非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，摒棄重引資輕服務(wù)的觀念，依法保護(hù)非公企業(yè)各項合法權(quán)益。

狠抓落實，督察到位，營造良好的政策環(huán)境。放寬投資領(lǐng)域，凡是國家沒有明確禁止民營資本進(jìn)入的行業(yè)、領(lǐng)域，都要向民營資本開放。放寬市場準(zhǔn)入，對非公有制經(jīng)濟的發(fā)展不限比例、不限速度、不限規(guī)模、不限經(jīng)營方式，使各類市場主體在同一起跑線上平等競爭發(fā)展。認(rèn)真查找政策落實中存在的問題，加大督察監(jiān)督力度，嚴(yán)禁濫用職權(quán)“吃、拿、卡、要”，絕不允許亂收費、亂攤派、亂罰款。

開拓創(chuàng)新，強化服務(wù)，積極營造良好的工作環(huán)境。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強化服務(wù)意識，努力為非公有制經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造便利、寬松、透明、公正、高效的服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步完善社會化服務(wù)體系，積極發(fā)展社會中介服務(wù)組織，，堅持社會化、專業(yè)化、市場化原則，為非公有制經(jīng)濟的輕裝前行提供社會服務(wù)。進(jìn)一步加強非公有制經(jīng)濟信用擔(dān)保體系建設(shè)，建立以資金融通、信用擔(dān)保、技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務(wù)、市場開拓、人才培訓(xùn)等內(nèi)容服務(wù)體系。徹底改變“決策招商者熱、市場審批者冷、管理執(zhí)行者亂、執(zhí)法監(jiān)督者狠”的工作亂象，健全和完善辦事機構(gòu)，加強協(xié)調(diào)，凝聚各方力量，形成黨委加強領(lǐng)導(dǎo)、政府完善服務(wù)、部門全力支持、社會積極參與、企業(yè)自主發(fā)展的工作格局。

我省非公有制經(jīng)濟不盡快發(fā)展起來，經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展就無從談起。我們一定要對非公有制經(jīng)濟發(fā)展在政治上給予支持，在政策上給予鼓勵，在法律上給予保護(hù)，在服務(wù)上給予便利，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，真正把發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場化的重要突破口，作為完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要推動力，促進(jìn)我省非公有制經(jīng)濟更好更快地發(fā)展，助推我省經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性跨越。