朝鮮半島局勢變數(shù)陡增

王　濤

2009年5月25日，朝鮮發(fā)表新聞公報宣布，繼2006年10月9日首次核試驗(yàn)之后，朝方再次成功進(jìn)行了地下核試驗(yàn)。國際社會為此做出強(qiáng)烈反應(yīng)，認(rèn)為朝鮮的行為違反了聯(lián)合國安理會1718號決議，紛紛對朝核試驗(yàn)表示譴責(zé)，要求朝方放棄核武器和核計劃。6月12日，聯(lián)合國安理會通過了第1874號決議，對朝鮮核試驗(yàn)表示“最嚴(yán)厲的譴責(zé)”，對限制朝鮮進(jìn)出口武器。檢查進(jìn)出朝鮮的船只、在公海檢查與朝鮮有關(guān)的船只及防止外部資金流入朝鮮并被用于研發(fā)導(dǎo)彈和核武器等做出了明確規(guī)定，并要求朝鮮今后不再進(jìn)行核試驗(yàn)或使用彈道導(dǎo)彈技術(shù)進(jìn)行任何發(fā)射。朝鮮外務(wù)省則于13日發(fā)表聲明，堅(jiān)決反對和譴責(zé)聯(lián)合國安理會的決議，并宣布在“與美國開始全面對抗的情況下”，采取堅(jiān)決的軍事應(yīng)對措施，以“捍衛(wèi)民族尊嚴(yán)和國家自主權(quán)”。一時之間，朝鮮半島風(fēng)起云涌，呈現(xiàn)出一派波瀾云詭的態(tài)勢。

朝鮮核試意欲何為?

最近一段時間，朝鮮在對外政策方面表現(xiàn)出一系列強(qiáng)硬姿態(tài)。包括宣布發(fā)射人造衛(wèi)星，決定退出“六方會談”，重新開啟核設(shè)施，同時停止與國際原子能機(jī)構(gòu)的合作等等，而再次的地下核試驗(yàn)和接連試射導(dǎo)彈更是引起了國際社會的強(qiáng)烈不安。朝鮮之所以采取上述舉動，主要是出于以下原因：

實(shí)質(zhì)提升軍事實(shí)力

朝鮮發(fā)展核技術(shù)已有多年的歷史，核技術(shù)水平的提高需要通過核試驗(yàn)進(jìn)行檢驗(yàn)與完善。據(jù)朝鮮中央通訊社新聞公報稱，這次的核試驗(yàn)是應(yīng)科技人員的要求進(jìn)行的，也是朝鮮加強(qiáng)自衛(wèi)和遏制力的一項(xiàng)措施。此次核試驗(yàn)在爆炸力和操作技術(shù)方面有了新的提高，進(jìn)一步增強(qiáng)了核武器的威力，解決了不斷發(fā)展核技術(shù)的科技問題。此前，朝鮮曾于4月5日宣布發(fā)射了“光明星2號”試驗(yàn)通信衛(wèi)星，并為此舉行了10萬人大集會，慶祝衛(wèi)星成功發(fā)射。但是美、日韓等國堅(jiān)持認(rèn)為朝鮮是在試驗(yàn)“大浦洞-2”導(dǎo)彈，并稱朝鮮試驗(yàn)失敗。朝鮮和西方國家為此相互口誅筆伐。朝方也希望通過一次成功的核試驗(yàn)來證明自己的軍事能力，打消外界的懷疑，提升本國的國際地位。之后，朝鮮又于6月13日宣布可能將提取到的钚全部武器化、啟動鈾濃縮作業(yè)等等，這將進(jìn)一步增強(qiáng)朝鮮的核武能力，增加應(yīng)對美國軍事威懾的籌碼。

增加對韓國的壓力

在盧武鉉執(zhí)政時期，韓國政府在對朝關(guān)系上秉承了金大中時期推行的“陽光政策”。盧武鉉本人曾在2007年10月徒步跨過朝韓軍事分界線，由陸路前往朝鮮訪問，表達(dá)了改善對朝關(guān)系的誠意，朝韓關(guān)系也有了明顯好轉(zhuǎn)。

然而，自2008年2月李明博出任韓國總統(tǒng)以來，韓國對朝政策出現(xiàn)明顯調(diào)整。李明博在競選期間就公開表示，要加強(qiáng)與美國和日本等盟國的關(guān)系，并將以實(shí)用主義原則來處理與朝鮮的關(guān)系，包括廢棄南北融合的“陽光政策”。他在執(zhí)政后以強(qiáng)硬姿態(tài)處理對朝關(guān)系，并中斷多項(xiàng)對朝援助。朝鮮方面則于2008年底采取了5項(xiàng)報復(fù)措施，包括切斷與韓國鐵路交通、全面中斷開城旅游、驅(qū)逐開城工業(yè)園區(qū)和金剛山旅游區(qū)內(nèi)部分韓國人員等，朝韓關(guān)系不斷下滑。在朝核問題上，李明博政府提出了“無核、開放、3000”構(gòu)想，聲稱朝鮮如果棄核開放，韓國就將幫助朝鮮把經(jīng)濟(jì)發(fā)展到人均GDP3000美元的水平。朝鮮方面則將這一立場視為“歷史的倒退”，希望通過核試驗(yàn)，增加對韓國現(xiàn)任政府的壓力，促使其調(diào)整對朝政策。

吸引奧巴馬政府關(guān)注

據(jù)美國《華盛頓郵報》5月26日報道，奧巴馬總統(tǒng)在就任時稱，他想證明，在與敵對國家打交道方面，接觸比對抗更有效。但朝鮮的核試驗(yàn)使任職不久的奧巴馬政府面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。事實(shí)上，奧巴馬上臺前曾表示重視朝鮮，將通過和平協(xié)商和美朝雙邊對話解決朝核問題，并愿意同金正日直接會晤。然而，自奧巴馬入主白宮以來，其工作重心主要放在應(yīng)對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)和調(diào)整反恐戰(zhàn)略方面。此外，美國還面臨著甲型H1N1流感、伊拉克、伊朗等棘手問題，而朝鮮問題并沒有在美國對外政策議程中占據(jù)重要地位。奧巴馬政府對朝鮮采取了“不接觸、冷處理”的政策，將朝鮮問題暫時擱置。目前，奧巴馬政府雖然任命了博斯沃斯為朝鮮半島特使，但美國處理東亞及朝鮮半島問題的機(jī)構(gòu)尚未健全，人員還未配備齊，美國的對朝政策也還在研究和考慮之中。

在此情況下，朝鮮再次進(jìn)行核試驗(yàn)，希望通過主動出擊，吸引美國的注意，改變被“冷落”的狀況，同時進(jìn)一步測試美國對朝政策的底牌。朝鮮還希望通過核試驗(yàn)成為有核國家，提升本國在朝美關(guān)系中的身份和地位，促使美國更加重視與朝鮮的關(guān)系。

朝韓沖突危險幾何?

5月27日，即朝鮮核試驗(yàn)兩天之后，朝鮮軍方宣布不再遵守1953年朝鮮戰(zhàn)爭軍事停戰(zhàn)協(xié)定，朝鮮半島將重回戰(zhàn)爭狀態(tài)。

朝鮮宣布退出停戰(zhàn)協(xié)定的理由是，韓國于前一天加入了美國主導(dǎo)的“防擴(kuò)散安全倡議”。該倡議由美國布什政府于2003年5月提出，旨在通過強(qiáng)化成員國之間的情報共享，對海上、陸地和空中的大規(guī)模殺傷性武器及其彈道導(dǎo)彈運(yùn)載工具進(jìn)行武力攔截，對擴(kuò)散者形成強(qiáng)大的威懾效應(yīng)，以此遏制武器擴(kuò)散活動。朝鮮認(rèn)為，美國此舉是為了在公海上扣留和檢查朝鮮船舶，對朝鮮進(jìn)行封鎖。因此，朝鮮將韓國加入該倡議視為“宣戰(zhàn)布告”，稱韓國把朝鮮半島局勢“拖入了戰(zhàn)爭狀態(tài)”。朝鮮還表示，如果有人對朝鮮船只采取包括攔截、檢查等在內(nèi)的敵對行為，即被視為對朝鮮主權(quán)的侵犯，朝鮮將立即對其進(jìn)行強(qiáng)有力的軍事打擊。6月15日，朝鮮人民武力部副部長樸在京再次表示，在朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定“已經(jīng)失效”、朝鮮和美國“處于戰(zhàn)爭狀態(tài)的情況下”，朝鮮軍隊(duì)有權(quán)對任何微小的挑釁立即進(jìn)行先發(fā)制人的打擊。

海上沖突危險上升

朝鮮在5月27日的聲明中特別強(qiáng)調(diào)，不能保證處于海上軍事分界線西北部海域朝鮮領(lǐng)海一側(cè)的韓國5個島嶼的法律地位，同時不能保證美韓艦艇和普通船只在這些島嶼周邊海域的航行安全。韓國也認(rèn)為，朝鮮最有可能發(fā)起挑釁的地方是北方限界線附近海域(編者注關(guān)于朝韓北方限界線沖突，詳見本刊2009年第6期相關(guān)文章)，朝鮮可能會在西海上或西海岸地區(qū)發(fā)射岸艦導(dǎo)彈、海岸炮，艦艦導(dǎo)彈，或者制造艦艇之間的沖突。

近年來，朝韓兩國海軍已經(jīng)多次在爭議海域發(fā)生武裝流血沖突。在1999年6月和2002年6月的兩次激烈交火中，分別有一艘朝鮮艦艇和韓國巡邏艇被擊沉，雙方死傷人數(shù)合計超過100人。2004年12月31日，朝韓兩軍的海上值勤艦艇一度在軍事分界線西部海域出現(xiàn)嚴(yán)重對峙，雙方均要求對方后退并威脅將向?qū)Ψ綄?shí)施警告性射擊。

據(jù)韓國《中央日報》報道，韓國海軍參謀總長丁玉根6月15日稱，可能隨時與朝鮮發(fā)生再一次的“延坪海戰(zhàn)”。鑒于朝鮮宣布不再受停戰(zhàn)協(xié)定的約束，韓國軍方擔(dān)心朝鮮可能利用岸防導(dǎo)彈攻擊韓國海軍艦艇。韓方稱，在2009年前5個月，朝鮮先后19次在延坪島附近的大睡鴨島發(fā)射了1 000多枚炮彈，其海岸

炮也一直保持準(zhǔn)備發(fā)射的狀態(tài)。為此，韓國軍方多次動用F-15K戰(zhàn)斗機(jī)等實(shí)施精確轟炸演習(xí)，以備在發(fā)生戰(zhàn)爭時對攻擊韓國艦艇的朝鮮西海岸岸防導(dǎo)彈基地和海岸炮陣地實(shí)施轟炸。海軍還將一艘3500噸級的驅(qū)逐艦以及多艘護(hù)衛(wèi)艦、巡邏艦、高速艇部署在北方限界線附近，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)也在白翎島和延坪島部署了射程為40千米的K-9自行火炮，嚴(yán)防可能發(fā)生的沖突。

退約意在警告威嚇

雖然朝鮮軍方稱半島將重回戰(zhàn)爭狀態(tài)，但從其言行來看，警告和威嚇的色彩更重。朝鮮雖然在向國際社會表明，其有“能力”也有“決心”維護(hù)自己的國家利益，但其先發(fā)制人發(fā)動全面攻勢的可能性并不大。

從國際形勢看，朝鮮半島雖然一直受到大國博弈的影響，但已經(jīng)不再是冷戰(zhàn)時期兩大陣營爭奪的戰(zhàn)場。美蘇軍事對峙和爭奪勢力范圍已經(jīng)成為了歷史。在以和平與發(fā)展為主題的今天，有關(guān)國家都希望和平解決爭端，而不是發(fā)生新的戰(zhàn)爭。

從力量對比看，假使朝鮮主動挑起戰(zhàn)爭，他應(yīng)對的將是武器裝備和軍事技術(shù)占據(jù)絕對優(yōu)勢的美日韓軍事同盟。在信息化條件下的今天，如果打一場高技術(shù)戰(zhàn)爭，朝鮮在戰(zhàn)場上特別是在海上和空中可能會很快陷入被動。其重要目標(biāo)可能遭到對方的毀滅性打擊。

從戰(zhàn)爭后果看，由于朝鮮半島地域狹窄，戰(zhàn)爭的破壞性會更嚴(yán)重。半個多世紀(jì)前的戰(zhàn)火進(jìn)一步加深了朝鮮民族的分裂，戰(zhàn)爭創(chuàng)傷也給朝韓雙方留下了深刻的痛苦回憶。而一旦悲劇重演，戰(zhàn)爭的巨大破壞性將使朝韓雙方戰(zhàn)后重建家園、振興經(jīng)濟(jì)的成果化為烏有。就目前而言，由于種種制約因素的存在一定程度上限制了極端情況的發(fā)生。

美國日本何以反應(yīng)?

長期以來，朝鮮半島局勢在很大程度上受到美日軍事同盟的影響。美國不僅將朝鮮視為“邪惡軸心”和“無賴國家”，還與日本以及韓國等盟國一道，對朝鮮實(shí)施軍事遏制。朝鮮核試驗(yàn)發(fā)生后，美國、日本與韓國國防部長5月30日在新加坡亞洲安全大會期間舉行會談，就朝鮮半島局勢問題達(dá)成共識，同意就朝鮮核問題采取“共同的應(yīng)對行動”。而美國和日本進(jìn)一步加強(qiáng)了針對朝鮮的軍事部署，使得朝鮮半島的局勢更加復(fù)雜。

美國加強(qiáng)軍事部署

就在朝鮮核試驗(yàn)的當(dāng)天，美國總統(tǒng)奧巴馬表示，朝鮮此舉“威脅到了世界和平”。5月30日，國防部長蓋茨在亞洲安全大會上就朝鮮核試驗(yàn)問題表示了強(qiáng)硬立場：“只要朝鮮試圖積聚能夠摧毀任何目標(biāo)的能力，美國就不會坐視不管……美國不會接受朝鮮成為一個擁有核武器的國家?！彼€數(shù)次在不同場合聲言，如果朝鮮發(fā)起軍事進(jìn)攻，美國將會協(xié)助盟國實(shí)施防衛(wèi)。國務(wù)卿希拉里克林頓也表示，美國將“盡己所能”防止朝鮮核擴(kuò)散。

美國陸?？哲娫诔r核試驗(yàn)發(fā)生后迅速做出反應(yīng)。5月28日，美國海軍“效率最高”的打擊力量——“里根”號航母戰(zhàn)斗群從圣迭戈港基地啟航開赴東亞。該航母戰(zhàn)斗群包括“錢塞勒斯維爾”號導(dǎo)彈巡洋艦、3艘裝備“宙斯盾”防空系統(tǒng)的導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、1艘導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦，空中作戰(zhàn)力量為第14艦載機(jī)聯(lián)隊(duì)的80多架戰(zhàn)機(jī)。

5月30日，美國空軍12架F-22A“猛禽”戰(zhàn)斗機(jī)從弗吉尼亞州蘭利基地飛抵日本沖繩嘉手納美軍基地，并將在此部署4個月。美國空軍發(fā)表聲明稱：“這一部署任務(wù)凸顯出美國作為日本至關(guān)重要的地區(qū)伙伴，承諾向日本提供安全保證，同時顯示美國決心確保整個太平洋地區(qū)的穩(wěn)定與安全?！贝送?，美軍早在2009年2月就將2架RC-135S“眼鏡蛇球”彈道導(dǎo)彈偵察機(jī)調(diào)配到嘉手納基地，對朝鮮的軍事動向進(jìn)行密切關(guān)注。

與此同時，美國陸軍也在積極準(zhǔn)備應(yīng)對朝鮮半島局勢。陸軍參謀長喬治凱西上將公開表示，美國陸軍有能力與可能擁有核武器的朝鮮打一場新形式的常規(guī)戰(zhàn)爭。而一旦爆發(fā)戰(zhàn)事，部署在全球某些地區(qū)的10個作戰(zhàn)旅將會盡快趕赴作戰(zhàn)區(qū)域。

日本借機(jī)擴(kuò)充軍備

冷戰(zhàn)結(jié)束后，日本開始逐漸尋求日朝關(guān)系正?；⒎e極推動日朝談判，但從未放松對朝鮮的防范與戒備。日朝關(guān)系的發(fā)展很大程度受制于美朝關(guān)系，每次朝鮮核危機(jī)或?qū)椢C(jī)都使美朝關(guān)系高度緊張，也會中斷日朝關(guān)系的改善，并且使日本國內(nèi)的朝鮮威脅論上升。從1998年的導(dǎo)彈危機(jī)，到近幾年的綁架人質(zhì)問題，再到此次核試驗(yàn)，日朝關(guān)系常常處于對立狀態(tài)。在朝鮮核試驗(yàn)后，日本政府立即組建了危機(jī)特區(qū)特遣部隊(duì)，在首相官邸危機(jī)管理中心設(shè)立了官邸對策室，并且加強(qiáng)了針對朝鮮的情報搜集和政策研究。

日本還借口防范朝鮮的軍事威脅，進(jìn)一步擴(kuò)充軍備。目前，日本防衛(wèi)省正在加緊推動一項(xiàng)新型戰(zhàn)機(jī)采購計劃，航空自衛(wèi)隊(duì)也在考慮引進(jìn)美國的F-22A戰(zhàn)斗機(jī)，或是美英合作研發(fā)的具有垂直起降功能的F-35“閃電Ⅱ”戰(zhàn)機(jī)，以替代日漸陳舊的F-4EJ型戰(zhàn)機(jī)。此外，日本還在考慮引進(jìn)美國波音公司生產(chǎn)的F-15FX“鷹”式戰(zhàn)機(jī)、波音公司的F／A-18E／F“超級大黃蜂”戰(zhàn)機(jī)、歐洲四國聯(lián)合研制的“臺風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)以及法國達(dá)索公司生產(chǎn)的“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)等。

更值得關(guān)注的是，日本是否會選擇發(fā)展核武器2009年4月1 9日，日本前財務(wù)相中川昭一就朝鮮宣布重啟核開發(fā)一事表示，日本應(yīng)該就核武裝展開討論。作為世界經(jīng)濟(jì)和科技強(qiáng)國，日本在核原料儲備、核武器技術(shù)和核運(yùn)載能力等方面已經(jīng)達(dá)到了較高的水準(zhǔn)，基本具備了發(fā)展核武器的技術(shù)和資金。由于受到“無核三原則”以及《不擴(kuò)散核武器條約》等因素的制約，加之有美國提供“核保護(hù)傘”，日本不會在近期做出“核選擇”。但是，如果日本認(rèn)為朝鮮核威脅越來越嚴(yán)重，美國“核保護(hù)傘”的可靠性將受到懷疑，日本走上核武化的道路將并非危言聳聽。

六方會談路在何方?

自2002年10月朝核問題再次凸顯以來，為了朝核問題的和平解決，中國政府曾多方進(jìn)行斡旋，最終促成朝鮮、美國、中國、韓國、俄羅斯。日本六國同意就政治解決朝核問題舉行會談。在中國及有關(guān)各方的努力下，從2003年8月開始至今，六方會談已進(jìn)行了六輪，并且達(dá)成了一些重要共識。然而，2009年4月朝鮮宣布退出六方會談，使有關(guān)國家致力于和平解決朝核問題的努力遭受挫折。而此次朝鮮核試驗(yàn)，則更使六方會談陷入僵局。

六方會談面臨挑戰(zhàn)

此次朝鮮核試驗(yàn)對六方會談產(chǎn)生了很大的消極影響。核試驗(yàn)從根本上違背了六方會談朝鮮半島無核化的宗旨，使會談在幾年間通過艱苦談判所取得的成果幾乎付諸東流，也將使六方會談的繼續(xù)推進(jìn)面臨更多的障礙。核試驗(yàn)破壞了恢復(fù)六方會談的國際環(huán)境。由于朝鮮核試驗(yàn)和試射導(dǎo)彈，朝韓雙方幾乎是劍拔弩張，美國和日本也是嚴(yán)陣以待，使得朝鮮半島乃至整個東北亞局勢進(jìn)一步嚴(yán)峻。鑒于朝鮮與有關(guān)國家之間建立信任的努力遭到嚴(yán)重破壞，目前國際社會更需要努力防止局勢進(jìn)一步下滑，只有在形勢相對緩和之后才可能考慮重啟會談。

核試驗(yàn)還使六方會談的基礎(chǔ)受到了

動搖。此前，朝鮮在宣布退出會談時曾經(jīng)提出，重返會談的條件是美國取消對他的金融制裁，并與美國進(jìn)行單獨(dú)會談。然而，美國目前不會接受這一前提條件，并且積極敦促聯(lián)合國安理會對朝鮮進(jìn)行制裁，從而進(jìn)一步減小了近期重啟六方會談的可能性。

重啟會談眾望所歸

盡管朝鮮核試驗(yàn)給六方會談的前景蒙上了陰影，然而國際社會普遍認(rèn)為，朝核問題最終還是需要在會談框架下逐步解決。5月26日，中國外交部就朝鮮核試驗(yàn)發(fā)表聲明，要求朝方信守?zé)o核化承諾，停止可能導(dǎo)致局勢進(jìn)一步惡化的相關(guān)行動，重新回到六方會談的軌道上來。聲明強(qiáng)調(diào)，維護(hù)東北亞地區(qū)的和平穩(wěn)定，符合有關(guān)各方的共同利益。

此外，聯(lián)合國秘書長潘基文呼吁朝鮮立即停止核試驗(yàn)，重返六方會談，并與韓國繼續(xù)進(jìn)行對話。俄羅斯外交部也發(fā)表聲明稱，六方會談是解決朝鮮核問題的唯一途徑。韓國國防部長官李相熹表示，韓國政府將通過與六方會談成員國及國際社會的密切協(xié)商，來推動和平解決朝鮮半島核問題。北約，歐盟等也積極敦促朝鮮重返六方會談。

事實(shí)上，六方會談的僵局不可能無限期持續(xù)。核問題是朝鮮在國際博弈中唯一有價值的籌碼。朝鮮的最終目的無非是想讓世界承認(rèn)其有核國地位，與美國關(guān)系正?；?，把局勢破壞到無法挽回對其沒有任何好處。朝方通過核試驗(yàn)達(dá)到階段性目的之后，還將會回到談判中來。而美國奧巴馬政府在2009年1月組閣之初就曾表示：“六方會談對于應(yīng)對朝核問題及其他朝鮮相關(guān)問題的參與者而言是一個有益的論壇，對于通過政治途徑解決朝核問題是絕對必要的。”美國國防部負(fù)責(zé)亞太安全事務(wù)的助理國防部長格雷格森6月9日也表示將維持六方會談框架，即使進(jìn)行美朝雙邊對話也會與他國保持協(xié)商。朝鮮核問題的演變歷程表明，對話和談判是實(shí)現(xiàn)半島無核化的唯一途徑，六方會談仍是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效機(jī)制。

會談繼續(xù)“兩個不變”

朝鮮核試驗(yàn)之后，相關(guān)國家不斷升級的政治軍事舉措，并不利于朝鮮半島危機(jī)的妥善解決，還有可能導(dǎo)致局勢進(jìn)一步惡化。為此，中國外交部呼吁“有關(guān)各方冷靜妥善應(yīng)對，堅(jiān)持通過協(xié)商與對話和平解決問題”。若要打破僵局，當(dāng)務(wù)之急就是重開協(xié)商與對話之門。即使朝鮮暫時難以返回六方會談軌道，也應(yīng)鼓勵美朝或韓朝舉行雙邊接觸、會談。中國、俄羅斯或者其它亞洲區(qū)域組織都可以積極斡旋，共同緩解朝鮮半島的緊張局勢。

從長遠(yuǎn)看，恢復(fù)六方會談需要繼續(xù)“兩個不變”。首先，繼續(xù)堅(jiān)持朝鮮棄核這一主題不變。這是六方會談賴以存在的根本。也是防止朝鮮半島乃至整個東北亞出現(xiàn)新的核擴(kuò)散的必要條件。在朝鮮真正棄核之前，揮之不去的核擴(kuò)散陰影，是當(dāng)前朝鮮半島安全面臨的最大威脅。因此，有關(guān)各方應(yīng)根據(jù)“承諾對承諾。行動對行動”的原則，努力實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化目標(biāo)，維護(hù)朝鮮半島及東北亞地區(qū)的持久和平與穩(wěn)定。

其次，繼續(xù)前六輪會談已經(jīng)取得的基本共識不變。這些共識包括：根據(jù)《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則以及公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則處理相互關(guān)系，特別是朝美采取步驟實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；ㄟ^雙邊和多邊方式促進(jìn)能源、貿(mào)易及投資領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)合作，包括對朝提供經(jīng)濟(jì)能源援助等等。這些共識順應(yīng)了當(dāng)今世界和平與發(fā)展的潮流，符合國際社會所致力于建立的公平、公正、合理的國際秩序，也是六方會談價值的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)，并為會談繼續(xù)取得成功奠定了基礎(chǔ)。從長遠(yuǎn)看，堅(jiān)持在六方會談框架內(nèi)開展協(xié)商與對話，努力鞏固和擴(kuò)大共識，將是推動朝核問題妥善解決、確保朝鮮半島安全穩(wěn)定的重要保證。