智庫是跨越政治的溝通渠道

2009年3月,曾參與多個(gè)海外著名智庫發(fā)展的香港中文大學(xué)校長(zhǎng)劉遵義,受中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心(下稱國經(jīng)中心)理事長(zhǎng)曾培炎親邀,成為了國經(jīng)中心8名執(zhí)行副理事長(zhǎng)之一。

1997年開始,劉遵義任美國斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任。同時(shí),還是斯坦福大學(xué)國際問題研究所研究員和胡佛研究所名譽(yù)研究員。他研究的領(lǐng)域包括經(jīng)濟(jì)學(xué)理論、應(yīng)用微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等。

此外,他還是美國大學(xué)優(yōu)等生榮譽(yù)學(xué)會(huì)會(huì)員,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、美國計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)、美國統(tǒng)計(jì)學(xué)會(huì)、美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)員,美國收入和財(cái)富研究討論會(huì)成員,英國劍橋大學(xué)丘吉爾學(xué)院海外成員,美國古根海姆紀(jì)念基金會(huì)理事,行為科學(xué)高級(jí)研究中心理事。

劉遵義在國際、政府機(jī)構(gòu)和商業(yè)界擔(dān)任過許多職務(wù)。曾是美國能源部、美國聯(lián)邦儲(chǔ)備金監(jiān)察小組、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、蘭德(RAND)公司、聯(lián)合國計(jì)劃開發(fā)署、美國花旗銀行、中國銀行和其他大量公共和私人機(jī)構(gòu)的顧問,同時(shí)還是美國加州政府經(jīng)濟(jì)政策咨詢委員會(huì)成員。

近十多年來,劉遵義在中國參加了大量的學(xué)術(shù)活動(dòng),并同政府機(jī)構(gòu)有廣泛的合作關(guān)系。

記者:您曾長(zhǎng)期參與海外智庫的工作,您認(rèn)為,智庫對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠起到哪些作用?您怎么看國經(jīng)中心的定位?

劉遵義:第一,智庫應(yīng)該更多考慮中長(zhǎng)期規(guī)劃,很多政策要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。我想智庫可以擔(dān)負(fù)這樣的工作,因?yàn)樗鼪]有常規(guī)行政工作;第二,在國外,智庫有一個(gè)很重要的作用,就是可以很多元化。在美國,觀念異彩紛呈,有的保守,有的開明,有的贊成自由貿(mào)易,有的贊成保護(hù)主義,很多元化。從不同的角度和意識(shí)形態(tài)出發(fā),大家都有自己的研究。

在中國,建立國經(jīng)中心這樣大規(guī)模的智庫還是第一次。這個(gè)智庫定位在民間組織,有一定自由度,比較靈活和開放。能夠從不同的角度,跳出政府的圈子考慮問題。

智庫在中國的另外一個(gè)重要作用是,現(xiàn)在全球化的發(fā)展趨勢(shì)越來越快,國與國之間越來越密切,但是國與國之間有不同的利益關(guān)系。智庫與智庫之間可以有溝通有交流,不一定大家意見一致,但是可以看到不同國家的智庫對(duì)同一問題的看法。比如,保護(hù)主義大家是否應(yīng)該聯(lián)手對(duì)抗。這是跨越政治的溝通渠道。

記者:就貿(mào)易保護(hù)來講,智庫能夠發(fā)揮哪些作用?

劉遵義:在經(jīng)濟(jì)不景氣的環(huán)境下,保護(hù)主義容易抬頭,智庫中匯集的都是每個(gè)國家的精英知識(shí)分子,智庫可以出來告訴大家理智一下。但是不單單是貿(mào)易保護(hù)這一個(gè)問題,對(duì)于防止核擴(kuò)散等問題,也是智庫需要發(fā)揮作用的。

智庫的研究非常廣泛。比如,地球環(huán)境保護(hù)的問題,發(fā)達(dá)國家跟發(fā)展中國家有不同的看法,有不同的利益,怎么樣能達(dá)成一個(gè)大家都能接受的看法,也是需要智庫努力的方向。

記者:在這個(gè)社會(huì)里,有幾種組織形式。有政府、有商、有學(xué),智庫怎么能把這幾種組織協(xié)調(diào)到一起發(fā)揮作用呢?

劉遵義:智庫是做研究的,它本身都有自己的利益,它的支持者都有不同的角度。最主要的是有智庫這么一個(gè)平臺(tái),大家能夠交換意見。

記者:所以對(duì)智庫來講,溝通非常重要。這也是全球智庫峰會(huì)的意義所在?

劉遵義:對(duì),通過峰會(huì),向外界宣布中國成立了這樣一個(gè)智庫機(jī)構(gòu),有什么問題大家可以多溝通。

記者:在您的經(jīng)歷中,曾經(jīng)在多個(gè)智庫機(jī)構(gòu)擔(dān)任過職務(wù)。您覺得在您曾經(jīng)參與過的智庫中,哪個(gè)智庫的形態(tài)、作用、功能是發(fā)揮得最好的?

劉遵義:我想不同的智庫,各有不同的特點(diǎn)。我覺得智庫最重要的是要維持研究的標(biāo)準(zhǔn)。就是說要尊重事實(shí),尊重分析,不能假造一些東西,公信力是很重要的。大家的意見可能會(huì)不一樣,但是不能歪曲事實(shí),這是很重要的。這樣大家才真正有一個(gè)溝通的平臺(tái)。

記者:您覺得國經(jīng)中心的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)是什么呢?國外智庫與政府之間是什么樣的關(guān)系?

劉遵義:我想國經(jīng)中心的優(yōu)勢(shì)是,它有很多社會(huì)上的支持,有政府背景的、企業(yè)的,在調(diào)動(dòng)資源和資料的過程中,應(yīng)該有很大的優(yōu)勢(shì)。在對(duì)外聯(lián)系方面,也有一定的公信力,這是很重要的資源。

亞洲有很多的智庫都與政府有聯(lián)系。但在美國比較少。因?yàn)樵诿绹h有輪替,現(xiàn)在民主黨上臺(tái),布魯金斯就熱了,但是過去8年就很冷清,以前8年是美國企業(yè)協(xié)會(huì)很紅,胡佛研究所很紅。這是有些輪替的辦法。由于總統(tǒng)的輪換,比如共和黨下了臺(tái),很多人會(huì)先暫時(shí)到共和黨的保守智庫里,過幾年再看,等待機(jī)會(huì)。在韓國,有一個(gè)叫韓國發(fā)展研究院的機(jī)構(gòu),是政府直接提供幫助的?？傊?有種種不同的形式?，F(xiàn)在也出現(xiàn)了很多民間團(tuán)體和財(cái)團(tuán)設(shè)立的智庫。

記者:您覺得您在中心最重要的作用是承擔(dān)起溝通方面的工作?

劉遵義:是的。因?yàn)橹菐靹傞_始運(yùn)作的時(shí)候會(huì)比較困難。像布魯金斯學(xué)會(huì),它已經(jīng)建立很久了,大家會(huì)覺得它做出來的東西很有公信力。新成立的智庫在這方面就比較難。外界無法從經(jīng)驗(yàn)上預(yù)測(cè)它的研究是好是壞,可靠不可靠。因此,需要與外界進(jìn)行必要的溝通工作。

記者:您是做經(jīng)濟(jì)研究的,我想做經(jīng)濟(jì)研究的學(xué)者最大的愿望是自己的研究成果對(duì)政府、政府政策起到幫助作用。您不想自己的研究通過智庫渠道能影響政策嗎?

劉遵義:這是中國式的想法。真正做研究的人還是希望發(fā)現(xiàn)什么是真的,什么是真理,與政府采用不采用無關(guān)。我覺得真正做研究不應(yīng)該從這個(gè)角度出發(fā)。

另外,我任香港中文大學(xué)校長(zhǎng)已經(jīng)5年了,基本上用于學(xué)術(shù)研究的時(shí)間很少。

不過我覺得做研究就是因?yàn)橛袀€(gè)假設(shè)引導(dǎo)你做下去。可能這個(gè)假設(shè)是對(duì)的,也可能是錯(cuò)的。錯(cuò)了要承認(rèn),不能說做錯(cuò)了不承認(rèn)。所以說做研究還是要有求真的心態(tài)。

記者:我記得您之前就提出過東南亞經(jīng)濟(jì)的缺陷是依靠高投入和缺乏技術(shù)進(jìn)步。中國也是這樣。這幾年中國這樣的情況越來越明顯?，F(xiàn)在出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī),有人認(rèn)為這是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一次機(jī)會(huì),您怎么看?

劉遵義:中國經(jīng)濟(jì)確實(shí)需要轉(zhuǎn)型,但要轉(zhuǎn)成對(duì)出口的依賴性進(jìn)一步降低,要轉(zhuǎn)成內(nèi)需為主。中國有些地方對(duì)出口的依賴性太大。

做出口本身就是容易賺錢的。一個(gè)訂單,不用自己的品牌廠做出去,就賺錢了。在國內(nèi)做內(nèi)需的話,要想做成功,需要花點(diǎn)精神。在國內(nèi)沒有品牌是很難做成功的。臺(tái)灣有幾個(gè)企業(yè),在中國做品牌做得是很不錯(cuò)的,比如“康師傅”,最低技術(shù)的方便面,我們大家都會(huì)做,為什么人家可以做成功?為什么國內(nèi)沒有這樣的成功案例?就是因?yàn)橛衅放茟?zhàn)略。為什么他們?cè)谂_(tái)灣做不成功?是因?yàn)槭袌?chǎng)太小。有這么大的市場(chǎng),在中國真正做內(nèi)需還是能做成功的,只是這些年來外需更容易做。