淺談新疆種子質量的現(xiàn)狀與對策

原晉南　裴英海　汪新業(yè)

0引言

新疆具有獨特的自然環(huán)境和氣候條件，光熱資源豐富、降雨稀少。農作物種子籽粒飽滿、成熟度高，成為全國最大的優(yōu)質商品棉生產基地，玉米、西甜瓜等作物的制種基地。隨著《種子法》的頒布實施，新疆種子行業(yè)進入了一個全新的發(fā)展時期。如何面對機遇、接受挑戰(zhàn)，這是一個新課題。筆者就如何在新形勢下加強種子質量管理，談談自己的看法：

1新疆種子質量管理存在的主要問題

1.1種子生產企業(yè)質量意識淡薄

近年來，在新疆種子質量檢查過程中，屢有重大種子質量事故發(fā)生，日常工作中，種子質量糾紛不斷出現(xiàn)。究其原因，筆者認為是種子管理部門種子質量監(jiān)管力度不夠，種子生產經營企業(yè)質量意識淡薄。在種子產業(yè)發(fā)展的初期階段和現(xiàn)行體制的制約下，大多數(shù)種子公司只是關心如何“達標”、不出事，以及出事之后如何“免除責任”，而沒有把最終客戶——農民的需求放在第一位。企業(yè)缺乏進取心，急功近利、得過且過。

1.2種子生產環(huán)節(jié)把關不嚴

種子生產從親本的繁殖，繁種地塊的選擇，隔離區(qū)的劃分，到種植全過程的質量監(jiān)控，后期加工的各個工序的控制，以及倉儲運輸過程的管理等，都是對質量管理過程的考驗，任何一個環(huán)節(jié)出問題都會對產品質量造成影響。由于種子是“活的”生命組織。從種子生產、加工和倉儲運輸過程中是一個必然的“下降的趨勢”，這就要求種子生產、加工、倉儲運輸?shù)娜^程控制和“初始質量”要足夠的高。否則種子質量低下是不可避免的。種子生產經營者是把好種子質量關的主體。往往會重此失彼。忽視某個環(huán)節(jié)，影響種子質量。

1.3種子質量管理工作不規(guī)范

1.3.1種子檢驗人員總量不足

截至目前，新疆取得企業(yè)質量檢驗人員資格證的人員只有251名。根本滿足不了日益發(fā)展壯大的種子產業(yè)發(fā)展的需要。

1.3.2種子檢驗人員素質偏低

檢驗人員素質偏低，尤其是生產經營企業(yè)中很多檢驗人員專業(yè)不對口，檢驗工作時間短，實踐操作能力差，無法開展相應的質量控制工作。導致一部分企業(yè)種子質量自檢能力較差，無法做到嚴格把關。

2加強種子質量管理，提高種子質量的對策

2.1進一步強化種子管理部門的管理職能

2.1.1依法行政，強化管理

嚴格按照《種子法》、《種子法實施辦法》等法律法規(guī)，認真履行職責。以高度負責感，切實加強種子質量管理。種子生產、經營單位一定要按照種子生產規(guī)程生產種子、建立健全種子生產、經營檔案，銷售的種子必須按照規(guī)定的加工、包裝標準，標簽通則要求進行。嚴厲打擊制假、售假的不法分子。

2.1.2加強隊伍建設，提高整體素質

新疆現(xiàn)有地(州)級以上通過計量認證的檢測機構6家，同時還有6家地(州)級種子質量檢測分中心也將在今后幾年陸續(xù)建成。隨著《農作物種子質量檢驗機構考核管理辦法》的出臺，要進一步加大檢驗員培訓力度，規(guī)范檢驗員考核程序，提高檢驗員綜合素質。

2.1.3增強質量意識，加強質量監(jiān)督

各級種子管理部門要做好種子質量監(jiān)督檢驗工作。實行定期和不定期監(jiān)督抽查，每年春季、夏季、秋季必須做好種子質量的監(jiān)督檢驗。尤其是在農民購種的關鍵時期，要堅持嚴查嚴打，同時做好購種服務，指導農民如何鑒別假劣種子，引導農民購買優(yōu)良的品種，索取和保留發(fā)票。提高農民用種的自我保護意識。強化市場檢查監(jiān)督，規(guī)范種子包裝、標簽、標示。

2.1.4加強市場查檢，依法嚴肅處理

種子管理部門要加大查處力度，嚴格按照監(jiān)督抽查結果處理的規(guī)定，對出現(xiàn)種子質量問題的單位，要按照《種子法》嚴懲不貸，在處理種子質量糾紛問題時，要堅持合理、公平、公正。加強種子標簽和生產、經營檔案及種子廣告的管理。對未按規(guī)定制作的種子標簽或標簽不真實的，標簽上的內容、形式與實物不符的，夸大有關質量、技術指標或經濟效益的，依法進行處理。

2.2進一步強化種子生產經營企業(yè)質量意識

2.2.1抓好生產源頭，確保種子質量

高質量的種子加上優(yōu)質的服務是創(chuàng)造企業(yè)信譽的基礎。種子生產經營企業(yè)生存和發(fā)展的基礎是質量過硬的種子。種子生產過程中源頭關是重中之重，注意隔離條件，防止串粉，造成生物學混雜；在種子生產過程中，關鍵時期去雜去劣；在種子收購時，要防止陳種子、假種子的摻入和保證種子純度、凈度、水分等；在種子收購入庫加工過程中。要嚴格把關，不合格的種子不得入庫，入庫后復檢不合格的種子不得經營，確保農民拿到的種子都是合格的種子。因此，種子企業(yè)要建立健全種子質量管理體系，完善種子質量管理機制。

2.2.2提升服務質量。樹立品牌形象

品牌是種業(yè)發(fā)展的旗幟。種子企業(yè)在做好內部質量管理的同時要通過媒體對公司品牌進行宣傳，使公司形象和產品品牌在社會上有一定的認知度。增強農民對公司品種的信任，購買放心品牌的種子。企業(yè)要根據(jù)不同生態(tài)氣候類型、土地條件、品種分布、耕作習慣、農民收入等情況。確立本企業(yè)農作物品種適宜的銷售區(qū)域。同時研究該品種在當?shù)氐母弋a栽培技術，切實做到良種良法相配套?？梢越M織當?shù)剞r業(yè)行政人員、專家、委托代銷商、農民代表進行現(xiàn)場參觀觀摩，讓他們親眼看到新品種的生產潛力。從而自覺推廣使用新品種，促進銷售。

2.2.3強化全程服務，建立銷售網(wǎng)絡

無論是公司委托代銷商還是種子直銷客戶，都是公司的上帝，加強與他們的溝通，處理好各種關系，以達到建立利益共同體，互惠互利，促進銷售種子的目的。銷售品種之前，加大品種的宣傳力度。銷售種子時，詳細介紹品種的栽培技術要點。經常詢問代售商，了解品種在當?shù)氐倪m應情況及種子質量情況，使信息得到及時反饋，做到工作有目標性，方向性，從而更好地為農民服務。另外，一旦出現(xiàn)種子質量糾紛，不管責任在哪一方面，經營企業(yè)首先要為農民著想，在積極尋求種子管理部門進行現(xiàn)場鑒定的同時，要及時提供新的合格種子或提出切實可行的解決辦法，以最大的誠意和力量幫助農民降低損失，取得農民的信任。