淺析國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)訪問學(xué)者歸國(guó)后的追蹤和效益評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

【摘要】近年來，通過國(guó)家留學(xué)基金前往國(guó)外留學(xué)訪問的學(xué)者日益增多，但對(duì)于此類學(xué)者歸國(guó)后的追蹤和評(píng)估工作尚未形成統(tǒng)一系統(tǒng)的評(píng)估體系。為保證公派出國(guó)訪問學(xué)者歸國(guó)后發(fā)揮最大作用，本文從微觀和宏觀層面分析了追蹤和效益評(píng)價(jià)的必要性和重要意義，并且從科研創(chuàng)新、教學(xué)改進(jìn)和國(guó)際化交流三個(gè)方面對(duì)效益評(píng)價(jià)體系提出構(gòu)想。

【關(guān)鍵詞】公派留學(xué) 訪問學(xué)者 追蹤 效益評(píng)價(jià)

一、國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)項(xiàng)目背景

21世紀(jì)以來，我國(guó)的高等教育邁上國(guó)際化的進(jìn)程，建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的腳步加快，以進(jìn)一步增強(qiáng)全國(guó)高等教育水平，提升高等教育質(zhì)量，縮小與世界一流高校的差距。國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)項(xiàng)目為高等教育實(shí)現(xiàn)國(guó)際化、為高教人員提升能力和水平搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)，由國(guó)家出資資助留學(xué)人員赴國(guó)外研修，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科的教學(xué)和科研，并與國(guó)外高校和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)合作并達(dá)成可持續(xù)發(fā)展共識(shí)。

2016年國(guó)家留學(xué)基金委共資助六萬余人在95個(gè)國(guó)家留學(xué)，新派出三萬余人中約一半為訪問學(xué)者，為中國(guó)高等教育國(guó)際化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)并提供了有力的支持。公派出國(guó)留學(xué)項(xiàng)目無論對(duì)于學(xué)者本人、所在單位還是國(guó)家都具有長(zhǎng)遠(yuǎn)而深刻的影響，但目前國(guó)內(nèi)鮮有對(duì)于訪問學(xué)者歸國(guó)后的追蹤和效益評(píng)估，主要原因是追蹤周期長(zhǎng)且效益無法簡(jiǎn)單量化，但這些原因并不能否定這一工作的必要性，因此本文將從各方面對(duì)這一工作提出主要思路和構(gòu)想，以期相關(guān)單位和個(gè)人能以此為支點(diǎn)切實(shí)完善效益評(píng)估體系，從而最大程度發(fā)揮歸國(guó)訪問學(xué)者的效益，推動(dòng)我國(guó)高等教育國(guó)際化進(jìn)程。

二、國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)項(xiàng)目選派工作流程

國(guó)家留學(xué)基金委對(duì)于申請(qǐng)國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)項(xiàng)目的訪問學(xué)者采取個(gè)人申請(qǐng)、單位審批、受理機(jī)構(gòu)審核推薦、專家評(píng)審的方式最終確定錄取人員名單。個(gè)人根據(jù)所申請(qǐng)項(xiàng)目的選派辦法網(wǎng)上提交申請(qǐng)，并將相關(guān)材料交由所在單位和受理機(jī)構(gòu)初審。初審的內(nèi)容包含國(guó)內(nèi)教學(xué)及科研成果、研修計(jì)劃、國(guó)外合作導(dǎo)師介紹、綜合素質(zhì)、發(fā)展?jié)摿Φ?。初審?fù)ㄟ^后再由國(guó)家留學(xué)基金委進(jìn)行專家評(píng)審，并根據(jù)專家評(píng)審意見確定最終錄取人員名單。

在這個(gè)過程涉及到的個(gè)人和單位除了訪問學(xué)者本人以外，還有其所在院系或部門、所在單位、教育主管部門、及國(guó)家留學(xué)基金委。訪問學(xué)者申請(qǐng)時(shí)使用的網(wǎng)上信息平臺(tái)不但能夠展示訪問學(xué)者在教學(xué)和科研方面的成就和成果，是一份完整詳實(shí)的個(gè)人簡(jiǎn)歷，同時(shí)也是上述單位了解訪問學(xué)者研修計(jì)劃和目標(biāo)的平臺(tái)。訪問學(xué)者在網(wǎng)上申請(qǐng)時(shí)需要就研修計(jì)劃和目標(biāo)填寫非常詳細(xì)的內(nèi)容，包含但不限于現(xiàn)有學(xué)術(shù)成果、計(jì)劃研修方向、具體研修計(jì)劃及時(shí)間安排等等，其中研修計(jì)劃是訪問學(xué)者對(duì)留學(xué)過程的自我規(guī)劃和目標(biāo)設(shè)定，也可作為相關(guān)單位在訪問學(xué)者回國(guó)后對(duì)其效益進(jìn)行追蹤和評(píng)估的依據(jù)和參考。

三、國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)項(xiàng)目追蹤和效益評(píng)估的必要性

對(duì)國(guó)家公派出國(guó)訪問學(xué)者歸國(guó)后進(jìn)行追蹤和效益評(píng)估，無論是從個(gè)人層面、派出單位和地方教育主管部門的層面、以及國(guó)家層面而言，都有著絕對(duì)的必要性。

1.對(duì)于訪問學(xué)者來說，建立完善的歸國(guó)后追蹤和效益評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和體系有助于督促訪問學(xué)者在出國(guó)前明確自身留學(xué)任務(wù)和目標(biāo)，做到帶著問題出國(guó)，通過在國(guó)外的學(xué)習(xí)探索思考解決問題的途徑，才能帶著收獲回國(guó)。由于每位訪問學(xué)者的具體情況不同，因此其留學(xué)目的也各有差異，其中不乏有個(gè)別訪問學(xué)者忽視了其訪問學(xué)者的身份，以游為主，以學(xué)為輔，成了名副其實(shí)的游學(xué)。建立追蹤和效益評(píng)估體系能夠提醒和督促訪問學(xué)者在留學(xué)過程中合理安排工作和生活，做到勞逸結(jié)合、張弛有度。

2.對(duì)于所在單位和地區(qū)來說，持續(xù)的追蹤和效益評(píng)估有助于增強(qiáng)該校師資力量，并擴(kuò)大所在地區(qū)的留學(xué)效益，產(chǎn)生輻射作用。對(duì)于高等院校來說，國(guó)際化是教學(xué)合格評(píng)估和水平評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)之一，也是衡量該地區(qū)高等教育國(guó)際化發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一。訪問學(xué)者歸國(guó)后的在教學(xué)和科研上所獲的成果和成就不僅是其個(gè)人的榮譽(yù)，也為其所在院系和學(xué)校增光添彩，擴(kuò)大學(xué)校和所在地區(qū)的品牌知名度和美譽(yù)度，從而吸引更多優(yōu)質(zhì)生源報(bào)考所在學(xué)校，吸引更多優(yōu)質(zhì)人才前往所在地區(qū)，形成一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。

3.從國(guó)家層面來說，對(duì)訪問學(xué)者歸國(guó)后的效益進(jìn)行評(píng)估也是宏觀調(diào)控的重要依據(jù)。為配合國(guó)家優(yōu)先推進(jìn)西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)率先轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略的實(shí)施，做好西部地區(qū)人才培養(yǎng)特別項(xiàng)目、地方合作項(xiàng)目的選派工作，國(guó)家留學(xué)基金委采取與有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市分別簽訂合作協(xié)議的方式，具體確定有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市資金配套比例、選派規(guī)模、類別、期限、雙方的權(quán)利與義務(wù)及其他有關(guān)事宜。因此對(duì)于訪問學(xué)者，特別是參與西部地方合作項(xiàng)目的訪問學(xué)者而言，其歸國(guó)后的成果是項(xiàng)目效益的最直觀體現(xiàn)。

四、對(duì)國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)項(xiàng)目歸國(guó)訪問學(xué)者的追蹤和效益評(píng)估的構(gòu)想

由于訪問學(xué)者是被追蹤和評(píng)估的對(duì)象，且其所在單位和教育主管部門對(duì)其行使直接管理職能，因此其歸國(guó)后的追蹤和評(píng)估工作應(yīng)主要由其所在單位和地方教育主管部門負(fù)責(zé)牽頭，從而保證這項(xiàng)工作在公正客觀的基礎(chǔ)上具有可操作性。所在單位和地方教育主管部門可以從以下三個(gè)方面對(duì)于歸國(guó)的訪問學(xué)者進(jìn)行追蹤和效益評(píng)估。

1.教學(xué)改革和教學(xué)效果。對(duì)于有教學(xué)任務(wù)的訪問學(xué)者來說，可以依據(jù)其教學(xué)改革程度和教學(xué)效果對(duì)訪問學(xué)者進(jìn)行考察。大部分訪問學(xué)者在留學(xué)期間以學(xué)生的身份走入課堂聆聽國(guó)外教師授課，對(duì)于先進(jìn)的教學(xué)理念和教學(xué)方式都有了切身體會(huì)。因此回國(guó)后可以就訪問學(xué)者對(duì)于所授課程及的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，或者是否能夠開設(shè)新課程或雙語課程等方面進(jìn)行追蹤和分析。同時(shí)也要關(guān)注教學(xué)工作的直接對(duì)象，即學(xué)生，對(duì)于訪問學(xué)者重新回到課堂后的改變有怎樣的體驗(yàn)和評(píng)價(jià)。學(xué)生對(duì)于專業(yè)的興趣、課堂的參與程度、自我學(xué)習(xí)的方法、文化視野的開闊、批判性思維的培養(yǎng)等都可納入對(duì)訪問學(xué)者教學(xué)工作的追蹤和評(píng)估體系中作為效益評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)。

2.科研成果和前沿創(chuàng)新?？蒲谐晒窃L問學(xué)者在國(guó)外所學(xué)所獲最重要的體現(xiàn)，其訪學(xué)內(nèi)容之一就是與國(guó)外留學(xué)單位導(dǎo)師共同研究相關(guān)課題，并就研究?jī)?nèi)容和成果以適當(dāng)形式呈現(xiàn)，例如發(fā)表論文、參與國(guó)際會(huì)議、申請(qǐng)課題或項(xiàng)目、取得科研創(chuàng)新成果等等?？蒲谐晒艽蟪潭壬先Q于訪問學(xué)者出國(guó)前對(duì)自己的研修計(jì)劃和時(shí)間安排，以及訪學(xué)過程中對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行和隨機(jī)應(yīng)變的能力。訪問學(xué)者在留學(xué)期間學(xué)習(xí)到的除了國(guó)外導(dǎo)師對(duì)于科研的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度外，更學(xué)到了選題及寫作等方面的方法，同時(shí)也加強(qiáng)了英文的論文寫作能力，這些態(tài)度和能力都會(huì)在歸國(guó)后的科研工作中發(fā)揮重要作用，并且持續(xù)影響訪問學(xué)者，因此對(duì)大多數(shù)訪問學(xué)者而言，歸國(guó)時(shí)間越長(zhǎng)，科研成果越豐富。因此所在單位和地方教育主管部門可以將科研成果作為最重要的效益之一進(jìn)行長(zhǎng)期的追蹤和效益評(píng)估。

3.國(guó)際化交流與合作。訪問學(xué)者利用國(guó)家公派留學(xué)的機(jī)會(huì)前往留學(xué)單位進(jìn)行訪問和學(xué)習(xí)，宏觀層面上豐富了兩個(gè)國(guó)家的教育交流活動(dòng)，微觀層面上更是帶動(dòng)了兩個(gè)地區(qū)、兩所校際間的合作與交流，為日后開展區(qū)域合作項(xiàng)目、教育資源共享、師生交換互訪、產(chǎn)學(xué)研一體化和國(guó)際化奠定良好基礎(chǔ)。具體來說可以考察訪問學(xué)者歸國(guó)后是否與國(guó)外導(dǎo)師或其他專家共同推進(jìn)學(xué)術(shù)研究，是否帶動(dòng)更多國(guó)際交流活動(dòng)，是否能夠參與更多國(guó)際項(xiàng)目等。從這些角度對(duì)訪問學(xué)者進(jìn)行追蹤和效益評(píng)價(jià)，不但能夠增進(jìn)訪問學(xué)者本人與外方導(dǎo)師建立的了解和互信，更能促進(jìn)其所在學(xué)校和地區(qū)的國(guó)際化進(jìn)程，從而推動(dòng)雙向互利的中外國(guó)際交流合作模式。

綜上所述，盡管對(duì)于訪問學(xué)者歸國(guó)后的追蹤工作周期漫長(zhǎng)，效益評(píng)估工作無法全盤量化，但對(duì)于國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)項(xiàng)目的追蹤和效益評(píng)估仍是十分必要的，且對(duì)于訪問學(xué)者本人、所在單位和地區(qū)以及國(guó)家都大有裨益，具有可持續(xù)發(fā)展性。因此有關(guān)單位和機(jī)構(gòu)應(yīng)從教學(xué)改革和效果、科研成果和前沿創(chuàng)新、以及國(guó)際化交流與合作方面構(gòu)思，設(shè)立完善的追蹤評(píng)估體系，為已經(jīng)歸國(guó)的訪問學(xué)者和日后即將參與公派出國(guó)留學(xué)的訪問學(xué)者搭建更好的平臺(tái)，使其能夠最大程度發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)從個(gè)人到國(guó)家的效益最大化。

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作者簡(jiǎn)介：梁婧，西安科技大學(xué)管理學(xué)院教務(wù)員，助理工程師。endprint