論如何加強(qiáng)燃?xì)獾陌踩芾?/h1>
2009-08-20 09:46:22王廣鋒
現(xiàn)代企業(yè)文化·理論版 2009年13期 關(guān)鍵詞：管理措施
王廣鋒
摘要:隨著我省燃?xì)庖?guī)模的不斷擴(kuò)大,燃?xì)馐鹿嗜找嬖龆?安全管理問(wèn)題亟待加強(qiáng),燃?xì)夥ㄒ?guī)、制度建設(shè)迫在眉睫,這都需要我們積極采取相應(yīng)措施來(lái)加以解決。
關(guān)鍵詞:燃?xì)獍踩?管理措施;燃?xì)馐聵I(yè)
中圖分類(lèi)號(hào):TU996 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1674-1145(2009)20-0019-01
一、燃?xì)獾亩x及其在我省的發(fā)展
燃?xì)獍ü┤藗兩a(chǎn)和生活作燃料使用的天然氣、人工煤氣和液化石油氣等氣體能源,它是現(xiàn)代城市必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施之一,與社會(huì)生產(chǎn)和人民生活息息相關(guān)。近幾年來(lái),我省燃?xì)馐聵I(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展。
目前,全省共有19個(gè)城市有管道煤氣,10多個(gè)城市發(fā)展了天然氣,液化石油氣在城鄉(xiāng)得到普遍發(fā)展應(yīng)用,全省共有1780家燃?xì)馄髽I(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全省僅48個(gè)設(shè)市城市的用氣人口戶數(shù)就近500萬(wàn)戶。燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展對(duì)優(yōu)化城鄉(xiāng)能源結(jié)構(gòu),改善城鄉(xiāng)環(huán)境,提高人民生活質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。
二、切實(shí)加強(qiáng)我省燃?xì)獍踩芾淼木o迫性
燃?xì)馐且环N高危險(xiǎn)性的可燃?xì)怏w,易燃、易爆、易中毒,一公斤液化氣形成密閉空間,其爆炸當(dāng)量相當(dāng)于4～6公斤TNT炸藥,稍有不慎,極易引發(fā)安全事故,而且所有的燃?xì)馐鹿识及l(fā)生在一瞬間,往往一家出事,鄰里遭殃,禍及無(wú)辜。當(dāng)前,燃?xì)夤芾淼男蝿?shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。近年來(lái),我省發(fā)生了三起燃?xì)馐鹿省?/p>
當(dāng)前,我省燃?xì)夤芾泶嬖诘闹饕獑?wèn)題就是安全管理的制度不夠完善,安全隱患堪憂。隨著城市化進(jìn)程的加快和燃?xì)獾钠占?各類(lèi)燃?xì)庠O(shè)施不斷增加,燃?xì)庥脩舸蠓仍鲩L(zhǎng),原有政府規(guī)章對(duì)涉及燃?xì)獍踩芾淼娜細(xì)夤こ探ㄔO(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用和燃?xì)馄骶吖芾淼确矫嫒狈χ贫壬系囊?guī)范,許多燃?xì)夤こ?未經(jīng)主管部門(mén)審查同意,無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工;有些企業(yè)無(wú)資質(zhì)運(yùn)營(yíng),缺乏安全防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、事故應(yīng)急措施等;有些站點(diǎn)工作人員不具備安全常識(shí),許多燃?xì)夤?yīng)點(diǎn)未經(jīng)許可,隨意設(shè)置,違規(guī)設(shè)置,違規(guī)倒灌倒賣(mài),違規(guī)充裝,使用超期報(bào)廢鋼瓶,其危險(xiǎn)程度觸目驚心;許多城市存在違章占?jí)喝細(xì)夤芫€的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象都嚴(yán)重威脅公共安全,亟待通過(guò)加強(qiáng)安全管理,確保關(guān)乎人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全。
三、切實(shí)加強(qiáng)我省燃?xì)獍踩芾響?yīng)采取的措施
(一)加強(qiáng)燃?xì)獾囊?guī)劃與工程建設(shè)的管理
燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)規(guī)劃屬于城市總體規(guī)劃的一部分,但目前燃?xì)庖?guī)劃的深度、內(nèi)容、涵蓋范圍等方面,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的要求,需要進(jìn)一步細(xì)化和完善。對(duì)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)的新建、改建、擴(kuò)建等燃?xì)夤こ?應(yīng)嚴(yán)格審查、審批程序,包括選址、氣化范圍、供氣規(guī)模、輸配系統(tǒng)、消防規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃等都必須符合燃?xì)庖?guī)劃專(zhuān)項(xiàng)要求,符合國(guó)家有關(guān)燃?xì)獍踩珮?biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定的要求,符合國(guó)家《消防法》和消防技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。
(二)加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)方面的管理
首先,經(jīng)營(yíng)燃?xì)獾钠髽I(yè)必須按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定,取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可并獲得《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》后,方可從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng),并定期對(duì)相關(guān)證件實(shí)行年審。其次,經(jīng)營(yíng)燃?xì)馄髽I(yè)必須具有穩(wěn)定的、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的氣源;具有標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)存、輸配、充裝設(shè)施;有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金;有固定的、符合安全條件的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;有相應(yīng)資格的專(zhuān)業(yè)管理人員和技術(shù)人員;有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的搶險(xiǎn)搶修人員和設(shè)備。再就是經(jīng)營(yíng)燃?xì)馄髽I(yè)必須有健全的內(nèi)部管理制度,建立健全安全責(zé)任制和安全管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)行日常巡查和定期檢查相結(jié)合,實(shí)行服務(wù)承諾,對(duì)用戶進(jìn)行安全使用教育和咨詢,設(shè)立24小時(shí)服務(wù)熱線。
(三)加強(qiáng)燃?xì)馐褂梅矫娴墓芾?/p>
一是管道燃?xì)庥脩粜钄U(kuò)大用氣范圍、改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘甙惭b、改裝、拆除固定的燃?xì)庠O(shè)施和器具的,必須到燃?xì)馄髽I(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。
二是單位燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)落實(shí)安全管理制度,其操作維護(hù)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的燃?xì)獍踩R(shí),掌握崗位安全操作技能。
三是燃?xì)庥脩舯仨毰浜先細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)入戶進(jìn)行燃?xì)獍踩珯z查,遵守安全用氣規(guī)則,不得盜用燃?xì)狻p壞燃?xì)庠O(shè)施;不得在不具備安全使用條件的場(chǎng)所使用瓶裝燃?xì)狻?/p>
四是燃?xì)庑袠I(yè)應(yīng)當(dāng)推廣使用燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置和具有燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置的燃?xì)馄骶摺?/p>
(四)加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施與器具的管理
設(shè)施與器具使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng),沒(méi)有定期檢修是造成意外事故的重要原因之一,所以應(yīng)定期進(jìn)行排查。
(五)加強(qiáng)燃?xì)獗O(jiān)督檢查與事故處理的管理
在管理過(guò)程中,雖然相關(guān)部門(mén)制定了統(tǒng)一的完善的制度,但是在執(zhí)行的過(guò)程中總會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的人為或非人為的原因,所以這就需要相關(guān)的監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)察督導(dǎo)。
(六)完善燃?xì)夥珊头ㄒ?guī)
不斷完善燃?xì)夥珊头ㄒ?guī)的建設(shè),這是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),只有強(qiáng)大的法律做后盾,才能使燃?xì)膺\(yùn)行有可靠保證。
(七)積極進(jìn)行燃?xì)獍踩麄鹘逃?努力提高全民的燃?xì)獍踩庾R(shí)
燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)要加強(qiáng)燃?xì)獍踩R(shí)的宣傳、普及工作,燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要對(duì)燃?xì)庥脩暨M(jìn)行安全使用燃?xì)獾闹笇?dǎo)和教育;另外,教育、新聞媒體等有關(guān)部門(mén)要密切協(xié)作,積極防范各種燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生,確保使用安全。
四、結(jié)語(yǔ)
燃?xì)獾陌踩芾硎且豁?xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù),只有我們廣大的社會(huì)全員高度重視,各方力量形成共識(shí)并積極行動(dòng)起來(lái),通過(guò)長(zhǎng)期的不懈堅(jiān)持和努力,才能夠?qū)崿F(xiàn)!
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當(dāng)前,我省燃?xì)夤芾泶嬖诘闹饕獑?wèn)題就是安全管理的制度不夠完善,安全隱患堪憂。隨著城市化進(jìn)程的加快和燃?xì)獾钠占?各類(lèi)燃?xì)庠O(shè)施不斷增加,燃?xì)庥脩舸蠓仍鲩L(zhǎng),原有政府規(guī)章對(duì)涉及燃?xì)獍踩芾淼娜細(xì)夤こ探ㄔO(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用和燃?xì)馄骶吖芾淼确矫嫒狈χ贫壬系囊?guī)范,許多燃?xì)夤こ?未經(jīng)主管部門(mén)審查同意,無(wú)資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工;有些企業(yè)無(wú)資質(zhì)運(yùn)營(yíng),缺乏安全防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、事故應(yīng)急措施等;有些站點(diǎn)工作人員不具備安全常識(shí),許多燃?xì)夤?yīng)點(diǎn)未經(jīng)許可,隨意設(shè)置,違規(guī)設(shè)置,違規(guī)倒灌倒賣(mài),違規(guī)充裝,使用超期報(bào)廢鋼瓶,其危險(xiǎn)程度觸目驚心;許多城市存在違章占?jí)喝細(xì)夤芫€的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象都嚴(yán)重威脅公共安全,亟待通過(guò)加強(qiáng)安全管理,確保關(guān)乎人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全。
三、切實(shí)加強(qiáng)我省燃?xì)獍踩芾響?yīng)采取的措施
(一)加強(qiáng)燃?xì)獾囊?guī)劃與工程建設(shè)的管理
燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)規(guī)劃屬于城市總體規(guī)劃的一部分,但目前燃?xì)庖?guī)劃的深度、內(nèi)容、涵蓋范圍等方面,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到《山東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的要求,需要進(jìn)一步細(xì)化和完善。對(duì)燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)夤?yīng)站點(diǎn)的新建、改建、擴(kuò)建等燃?xì)夤こ?應(yīng)嚴(yán)格審查、審批程序,包括選址、氣化范圍、供氣規(guī)模、輸配系統(tǒng)、消防規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃等都必須符合燃?xì)庖?guī)劃專(zhuān)項(xiàng)要求,符合國(guó)家有關(guān)燃?xì)獍踩珮?biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定的要求,符合國(guó)家《消防法》和消防技術(shù)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。
(二)加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)方面的管理
首先,經(jīng)營(yíng)燃?xì)獾钠髽I(yè)必須按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定,取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可并獲得《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》后,方可從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng),并定期對(duì)相關(guān)證件實(shí)行年審。其次,經(jīng)營(yíng)燃?xì)馄髽I(yè)必須具有穩(wěn)定的、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的氣源;具有標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)存、輸配、充裝設(shè)施;有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金;有固定的、符合安全條件的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;有相應(yīng)資格的專(zhuān)業(yè)管理人員和技術(shù)人員;有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的搶險(xiǎn)搶修人員和設(shè)備。再就是經(jīng)營(yíng)燃?xì)馄髽I(yè)必須有健全的內(nèi)部管理制度,建立健全安全責(zé)任制和安全管理網(wǎng)絡(luò),實(shí)行日常巡查和定期檢查相結(jié)合,實(shí)行服務(wù)承諾,對(duì)用戶進(jìn)行安全使用教育和咨詢,設(shè)立24小時(shí)服務(wù)熱線。
(三)加強(qiáng)燃?xì)馐褂梅矫娴墓芾?/p>
一是管道燃?xì)庥脩粜钄U(kuò)大用氣范圍、改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘甙惭b、改裝、拆除固定的燃?xì)庠O(shè)施和器具的,必須到燃?xì)馄髽I(yè)辦理相關(guān)手續(xù)。
二是單位燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)落實(shí)安全管理制度,其操作維護(hù)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的燃?xì)獍踩R(shí),掌握崗位安全操作技能。
三是燃?xì)庥脩舯仨毰浜先細(xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)入戶進(jìn)行燃?xì)獍踩珯z查,遵守安全用氣規(guī)則,不得盜用燃?xì)狻p壞燃?xì)庠O(shè)施;不得在不具備安全使用條件的場(chǎng)所使用瓶裝燃?xì)狻?/p>
四是燃?xì)庑袠I(yè)應(yīng)當(dāng)推廣使用燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置和具有燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置的燃?xì)馄骶摺?/p>
(四)加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施與器具的管理
設(shè)施與器具使用時(shí)間過(guò)長(zhǎng),沒(méi)有定期檢修是造成意外事故的重要原因之一,所以應(yīng)定期進(jìn)行排查。
(五)加強(qiáng)燃?xì)獗O(jiān)督檢查與事故處理的管理
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(六)完善燃?xì)夥珊头ㄒ?guī)
不斷完善燃?xì)夥珊头ㄒ?guī)的建設(shè),這是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),只有強(qiáng)大的法律做后盾,才能使燃?xì)膺\(yùn)行有可靠保證。
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四、結(jié)語(yǔ)
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