談對發(fā)展民營經(jīng)濟重要意義的探討

潘海彥

摘要:我國進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化應尋找最有效的突破口,它必須具有帶動面廣、運轉(zhuǎn)效率高、發(fā)展前景好并符合改革和經(jīng)濟社會進步的內(nèi)在要求的特點,這一突破口應是民營經(jīng)濟。

關鍵詞:民營經(jīng)濟 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整

0 引言

我國進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化應尋找最有效的突破口,它必須具有帶動面廣、運轉(zhuǎn)效率高、發(fā)展前景好并符合改革和經(jīng)濟社會進步的內(nèi)在要求的特點,這一突破口應是民營經(jīng)濟。

1 民營經(jīng)濟的地位

從總體上看民營經(jīng)濟已成為國民經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力,是未來社會主義市場經(jīng)濟舞臺的主角。民營經(jīng)濟是市場發(fā)展的主體,這一點已經(jīng)被發(fā)達國家的發(fā)展歷程充分證明了。市場化是我國經(jīng)濟體制改革的方向和目標,而市場經(jīng)濟的主角非民營經(jīng)濟莫屬,這是由民營經(jīng)濟自身的性質(zhì)和特點決定的。民營經(jīng)濟具有天然的市場性,這種特性主要表現(xiàn)在:充分的市場競爭性、充分的追求盈利性、充分的自主經(jīng)營自負盈虧性。

民營經(jīng)濟是與市場經(jīng)濟相伴而生的,它與市場經(jīng)濟相互依存,共同促進,民營經(jīng)濟促進市場機制的進一步完善,市場為民營經(jīng)濟提供有效的運行和發(fā)展環(huán)境。只有民營經(jīng)濟才能與市場充分地融合,以市場為導向是民營經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求,因此有市場經(jīng)濟就應有民營經(jīng)濟,沒有民營經(jīng)濟就談不上有真正意義上的市場經(jīng)濟,民營經(jīng)濟成為市場經(jīng)濟發(fā)展的主體是必然的。事實表明民營經(jīng)濟具有頑強的、旺盛的生命力,它在發(fā)展壯大的過程中,沒有享受過外商投資企業(yè)的“超國民待遇”,也沒向國有企業(yè)那樣被得到特殊的照顧,完全憑著自身在夾縫中,在邊緣處生長起來。隨著社會主義市場經(jīng)濟的實行蓬勃發(fā)展,勢不可擋,成為經(jīng)濟發(fā)展最快的一部分。

2 民營經(jīng)濟的作用

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看民營經(jīng)濟成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要驅(qū)動力。民營經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的促進取決于它在國民經(jīng)濟中的地位、作用和它自身產(chǎn)業(yè)分布的合理性,二者缺一不可。只在國民經(jīng)濟占主要地位而沒有合理的結(jié)構(gòu)與自身結(jié)構(gòu)合理但對國民經(jīng)濟的推動不起主要作用,都不能成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的驅(qū)動力,而民營經(jīng)濟恰恰二者兼具,因此它成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效帶動力量。

2.1 民營經(jīng)濟合理的產(chǎn)業(yè)布局決定其正向推動作用 從民營經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)布局來看,其結(jié)構(gòu)要優(yōu)于整體經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)分布,因此它會對國民經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到正向的推動作用。由于理論界對民營經(jīng)濟沒有不統(tǒng)一的認識,國家對民營經(jīng)濟更沒系統(tǒng)的統(tǒng)計。出于統(tǒng)計分析資料可得性需要,本文采用的口徑也不盡相同。在這個問題的分析中以個體私營經(jīng)濟為例,說明民營經(jīng)濟對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用和貢獻。

私營個體經(jīng)濟從業(yè)人員的產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)遠遠優(yōu)于全國從業(yè)人員的產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu),盡管個私經(jīng)濟從業(yè)人員比重第三產(chǎn)業(yè)呈不斷下降的趨勢,但第三產(chǎn)業(yè)的比重仍占到近60%,而全國該比重為30.6%。單從個體、私營經(jīng)濟從業(yè)人員的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的變化看,其變化趨勢越來越趨于合理:第一產(chǎn)業(yè)過低的比重(1.08%)呈提高的趨勢;而第三產(chǎn)業(yè)過高的比重(76.99%)呈降低的變化趨勢,第二產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)中有升。

無論是產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)分布還是從業(yè)人員的產(chǎn)業(yè)分布,民營經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都與整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標更接近。從另一角度來看,隨著民營經(jīng)濟成為國民經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就會對整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮作用,帶動整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著更加合理的方向發(fā)展,從而有效的促進整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

2.2 民營經(jīng)濟發(fā)展促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 從民營經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)的貢獻及發(fā)展?jié)摿疵駹I經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的促進作用。在此對民營經(jīng)濟分布較廣的第二、第三產(chǎn)業(yè)進行分析。

2.2.1 民營經(jīng)濟在第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析。在第二產(chǎn)業(yè)中民營經(jīng)濟無論現(xiàn)在還是未來都顯示出了主導的地位或即將成為主導的趨勢,對第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各種經(jīng)濟成分之間的較量、整合、改革起到了無法估量的推動作用。隨著國有企業(yè)民營化步伐的加快,在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi),民營經(jīng)濟還有廣闊的發(fā)展空間。民營經(jīng)濟會繼續(xù)以高于全國平均水平的速度發(fā)展,對國民經(jīng)濟的貢獻不斷提高,民營經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。民營經(jīng)濟的大力發(fā)展會使第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各成分處于激烈的競爭中,促使各個行業(yè)更注重質(zhì)量的提升和自身競爭力的增強。因此民營經(jīng)濟對第二產(chǎn)業(yè)的貢獻會提升第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)的集約型內(nèi)涵,從而提升產(chǎn)業(yè)的整體水平。這正是對第二產(chǎn)業(yè)進行調(diào)整的目標。

2.2.2 民營經(jīng)濟在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展前景分析。到目前為止民營經(jīng)濟還沒有或很少進入的領域有金融保險、郵電通信、交通等領域,因此,本文對第三產(chǎn)業(yè)中能夠得到數(shù)據(jù)的,也是民營經(jīng)濟分布最多的批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)進行分析,從中說明民營經(jīng)濟對第三產(chǎn)業(yè)的貢獻及在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)的發(fā)展空間。分析從從業(yè)人員和營業(yè)收入兩方面展開(以下分析資料根據(jù)2006年中國統(tǒng)計年鑒整理得到)。首先,對批發(fā)業(yè)進行分析:到2007年限額以上批發(fā)業(yè),國有及國有控股、外商投資、民營經(jīng)濟從業(yè)人員比重分別為:35.81%、3.66%、60.52%;在營業(yè)總收入方面的比重分別為:30.63%、6.82%、62.55%。限額以上零售業(yè),到2005年國有及國有控股、外商投資、民營經(jīng)濟從業(yè)人員比重分別為:12.96%、5.14%、81.90%;在營業(yè)收入方面所占比重分別為:9.00%、6.88%、84.12%。限額以上餐飲業(yè), 2007年國有及國有控股、外商投資、民營經(jīng)濟從業(yè)人員所占比重分別為:6.52%、17.97%、75.51%;在營業(yè)收入方面所占比重分別為:4.25%、19.48%、76.27%?？梢钥闯?在批發(fā)零售、餐飲業(yè)領域,不論是吸納就業(yè),還是創(chuàng)造財富,民營經(jīng)濟都占有絕對比重。隨著非公有制36條的貫徹落實,過去不對民營經(jīng)濟開放的領域,如電信、電力、石油、航空、鐵路及公共衛(wèi)生、國防等領域已經(jīng)開始向民營經(jīng)濟敞開大門,不久的將來民營經(jīng)濟將與國有經(jīng)濟在這些領域展開競爭,打破壟斷,充分發(fā)揮市場機制的作用,將國民經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整推向新的發(fā)展時期。可以肯定在第三產(chǎn)業(yè)民營經(jīng)濟的發(fā)展空間要大于第二產(chǎn)業(yè),隨著民營科技產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,民營經(jīng)濟會在很大程度上帶動我國第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)質(zhì)與量的飛躍,提高第三產(chǎn)業(yè)在整個國民經(jīng)濟中的比重,會使我國的整體產(chǎn)業(yè)布局向著合理的目標前進。

3 民營經(jīng)濟的科技含量

從技術創(chuàng)新看民營經(jīng)濟作為我國技術創(chuàng)新的生力軍,對自身及整體經(jīng)濟科技含量的提高,結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起著巨大的推動作用。今后我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級應以技術創(chuàng)新為主要手段和途徑,民營企業(yè)已經(jīng)成為十分活躍的企業(yè)創(chuàng)新的主體。早在1995年5月《中共中央國務院關于加速科學技術進步的決定》中就已經(jīng)指出:“民營科技企業(yè)是發(fā)展我國高科技產(chǎn)業(yè)的一支有生力量,要繼續(xù)鼓勵和引導其健康發(fā)展”。到目前為止,全國65%的發(fā)明專利是由民營企業(yè)完成的。無論是電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等高科技領域,還是在信息咨詢、創(chuàng)意設計、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務業(yè),都涌現(xiàn)出了一批申請專利高居前列的明星民企。民營經(jīng)濟科技創(chuàng)新能力的不斷增強,促進民營經(jīng)濟不斷向高科技產(chǎn)業(yè)和新能源、現(xiàn)代服務業(yè)等領域進軍,自身結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的同時,大大促進了國民經(jīng)濟整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。