淺析施工工程造價(jià)管理

羅　藝

摘要:施工階段的工程造價(jià)控制,是實(shí)施建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理的重要組成部分。本文提出,加強(qiáng)施工階段工程造價(jià)管理,要加強(qiáng)對(duì)材料、設(shè)備的采購(gòu)和管理;優(yōu)化施工人員的配備;嚴(yán)把變更關(guān),將工程預(yù)算控制在概算內(nèi);嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理,隨時(shí)掌握工程造價(jià)變化;推行單項(xiàng)或單位工程項(xiàng)目責(zé)任制。加強(qiáng)投資控制。

關(guān)鍵詞:施工階段 工程造價(jià)管理 重要性 措施

0 引言

工程造價(jià)管理是一種在擬定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案下,預(yù)測(cè)、計(jì)算、確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動(dòng),最終達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的系統(tǒng)活動(dòng),它包含了工程造價(jià)合理確定和有效控制的兩層含義。一般情況下,施工項(xiàng)目的投資控制關(guān)鍵在于決策階段和設(shè)計(jì)階段,但是在項(xiàng)目正式開(kāi)工后,由于受施工各方人員、材料設(shè)備、施工機(jī)械.施工工藝和施工環(huán)境之間不斷變化且相互制約的影響,施工階段的造價(jià)管理極易出現(xiàn)偏差,動(dòng)態(tài)的獎(jiǎng)金投入也說(shuō)明此時(shí)的投資控制難度最大。

因此,筆者試圖通過(guò)施工階段的工程造價(jià)管理談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)。

1 施工階段工程造價(jià)管理的重要性及其內(nèi)容

施工階段把設(shè)計(jì)圖紙和原材料、半成品、設(shè)備等變成工程實(shí)體的過(guò)程,是建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主要階段。施工階段的工程造價(jià)控制,是實(shí)施建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理的重要組成部分。

1.1 加強(qiáng)施丁階段工程造價(jià)管理的重要性 在設(shè)計(jì)方案已經(jīng)敲定的前提下,施工階段造價(jià)管理的好壞,將直接影響到工程預(yù)算及竣工結(jié)算。

1.1.1 加強(qiáng)施工階段的造價(jià)管理,確保概預(yù)算符合實(shí)際。在實(shí)際工程中,由于建筑工程可變因素大,因此有變更就簽證,獲得第一手資料,同時(shí),應(yīng)該加強(qiáng)各單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程的施工階段造價(jià)管理。

1.1.2 施工階段的造價(jià)管理是辦理竣工結(jié)算的重要依據(jù)?？⒐そY(jié)算是工程竣工驗(yàn)收、交付使用的重要依據(jù),竣工結(jié)算往往都會(huì)高于施工預(yù)算,這就要求把在施工:過(guò)程中發(fā)生的各種變更及時(shí)提供給業(yè)主監(jiān)理代表簽字認(rèn)可,以及其他在施工過(guò)程中發(fā)生的原始記錄及簽證憑據(jù),為今后的竣工結(jié)算鋪平道路。

1.2 施工階段工程造價(jià)管理的內(nèi)容 施工階段造價(jià)管理涉及的知識(shí)較深,包括的內(nèi)容很廣,在實(shí)際的管理工作中,一定要抓重點(diǎn),重點(diǎn)要突破。

1.2.1 加快工程進(jìn)度。工期越長(zhǎng),花銷越大,主要是間接費(fèi)用隨時(shí)間的延長(zhǎng)而增加,建筑工程所需的人力、物力、財(cái)力越集中,代價(jià)也越大,這就需要進(jìn)行工期成本的優(yōu)化核算,盡量做到花最少的錢辦最大的事。

1.2.2 加強(qiáng)施工階段的質(zhì)量管理。一個(gè)建筑工程沒(méi)有過(guò)硬的質(zhì)量保證,留下許多后遺癥,返修工程越多,勢(shì)必費(fèi)用加大,因此,只有質(zhì)量跟得上,才能保證施工的順利進(jìn)行,才能搞好施工階段的造價(jià)管理。

2 加強(qiáng)施工階段工程造價(jià)管理的措施

2.1 加強(qiáng)對(duì)材料、設(shè)備的采購(gòu)和管理 材料費(fèi)在建筑工程中占有很大比重,一般占預(yù)算價(jià)值70%,占直接費(fèi)的80%左右。因此材料用量、材料價(jià)格對(duì)施工階段的工程造價(jià)影響很大,只有嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制,合理確定材料價(jià)格,才能有效地控制工程造價(jià)。必須加強(qiáng)材料在預(yù)算——計(jì)劃——采購(gòu)——簽收——領(lǐng)用——使用——監(jiān)督——回收等各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任制,落實(shí)到人。采購(gòu)前應(yīng)掌握材料,設(shè)備的投標(biāo)報(bào)價(jià)和用量,采購(gòu)時(shí)要及時(shí)認(rèn)真地分析材料市場(chǎng)的價(jià)格走勢(shì),對(duì)商品混凝土、鋼材、砂石料等大宗材料的采購(gòu)應(yīng)多家比選,大型的工程項(xiàng)目也可以組織供應(yīng)商進(jìn)行招標(biāo),在質(zhì)量、服務(wù)、價(jià)格方面反復(fù)比較,從中選優(yōu);材料設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)要有嚴(yán)格的驗(yàn)收制度,對(duì)其數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行簽收,不符合要求的,堅(jiān)決拒簽;材料在使用過(guò)程中,要嚴(yán)格按照施工材料消耗定額和工程進(jìn)度安排用料,限額領(lǐng)用,并對(duì)材料使用量上進(jìn)行監(jiān)督防止浪費(fèi),合理使用資源。

2.2 優(yōu)化施工人員的配備 一般說(shuō)來(lái),人工費(fèi)約占工程造價(jià)的12%左右,人工費(fèi)主要根據(jù)工程項(xiàng)目所需用工量以及人工單價(jià)而確定。由于目前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的不斷增加,城市建筑勞動(dòng)力的主要來(lái)源是外來(lái)民工,在施工現(xiàn)場(chǎng)中以班組承包的方式較多。由于勞動(dòng)力來(lái)源不同,技術(shù)水平也存在較大差異,有必要對(duì)各個(gè)班組進(jìn)行篩選,選用技術(shù)熟練的班組承包各工種的施工作業(yè),這樣能從現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)這第一道環(huán)節(jié)控制施工質(zhì)量、減少浪費(fèi)、縮短工期,降低成本和造價(jià)。

2.3 嚴(yán)把變更關(guān),將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)。在施工中引起變更的原因很多,如工程設(shè)計(jì)粗糙,使工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符;當(dāng)前市場(chǎng)供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等,這些問(wèn)題的產(chǎn)生給工程造價(jià)留下活口因素。所以在施工過(guò)程中,必須嚴(yán)把變更關(guān),嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容等,最好實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”的制度。對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更.尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更,必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師共同簽字,而且應(yīng)盡量提前實(shí)現(xiàn)這類型變更,減少損失,因?yàn)橐淹瓿苫虿糠滞瓿傻墓こ虄?nèi)容還需拆除,勢(shì)必造成重大變更損失:為此,建設(shè)單位應(yīng)指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng),隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況。

2.4 嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理,隨時(shí)掌握工程造價(jià)變化 在施工過(guò)程中,建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理,督促施工方按圖施工,嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用,對(duì)必要的變更,應(yīng)做到先算賬,后花錢,變更一旦發(fā)生就及時(shí)計(jì)算因工作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用,隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度,避免事情積壓成堆,對(duì)工程造價(jià)心中無(wú)數(shù)。建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表要督促施工方做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄和簽證工作。減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于現(xiàn)場(chǎng)簽證不嚴(yán)肅,給工程結(jié)算帶來(lái)非常大的麻煩,導(dǎo)致相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)損失,因此嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理,是施工階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。

2.5 推行單項(xiàng)或單位工程項(xiàng)目責(zé)任制,加強(qiáng)投資控制。切實(shí)有效的投資控制,基于有效的企業(yè)管理制度。為有效地控制工程造價(jià),從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施。在建筑工程的建設(shè)過(guò)程中,要實(shí)行單位工程按單項(xiàng)工程或?qū)I(yè)項(xiàng)目化分,工程工號(hào)與技經(jīng)工號(hào)相結(jié)合從工程招標(biāo)、合同談判、造價(jià)預(yù)算、簽付進(jìn)度款到竣工決算、造價(jià)分析等,實(shí)行全過(guò)程管理,嚴(yán)格控制各個(gè)單項(xiàng)工程造價(jià)。工程工號(hào)從技術(shù)上采取措施。在施工階段嚴(yán)格審核施工組織方案、監(jiān)督施工質(zhì)量、控制施工工期等,從技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能;經(jīng)濟(jì)工號(hào)在經(jīng)濟(jì)上采取措施,嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出、進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、收集資料并分析各個(gè)時(shí)期的材料價(jià)格信息等。

在工程價(jià)款支付上,要制定有關(guān)管理規(guī)定,支付工程款要求必須是負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的工號(hào)、技經(jīng)、財(cái)務(wù)、監(jiān)理人員審核后,嚴(yán)格按已完成的工作量,報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批支付工程進(jìn)度款。

在工程竣工決算時(shí),要制定相關(guān)的制度,堅(jiān)持按合同辦事,工程預(yù)算外的費(fèi)用必須嚴(yán)格控制,嚴(yán)格控制各單項(xiàng)工程造價(jià),對(duì)于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用;凡合同條款明確包含的費(fèi)用,屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的費(fèi)用,未按合同條款履行的違約等一律核減費(fèi)用。

綜上所述,在施工階段,在實(shí)際的工程管理中,采取有效措施加強(qiáng)施工階段的造價(jià)管理,對(duì)管好用好資金,提高投資效益有著十分重要的意義。施工階段的造價(jià)控制與工程質(zhì)量、進(jìn)度、材料和人力的合理利用密切相關(guān),需要業(yè)主、承包商共同努力,才能實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的順利進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)即定的各項(xiàng)目標(biāo),取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

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