建三江分局加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐綜述

李維峰　劉　麗

摘 要:建三江分局具有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件好、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度高、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率大、年提供商品糧多等綜合優(yōu)勢(shì)。近年來(lái),我們堅(jiān)持實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念,瞄準(zhǔn)世界農(nóng)業(yè)先進(jìn)水平,創(chuàng)新工作思路和體制機(jī)制,加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、糧食商品率、科技貢獻(xiàn)率大幅提高。

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)科技;生產(chǎn)能力

2007年被農(nóng)業(yè)部授予全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)分局稱(chēng)號(hào)。2008年糧食生產(chǎn)總量達(dá)93億斤,占?jí)▍^(qū)的1/3,全省的1/10;商品糧總量85億斤,占全省的1/6,商品率達(dá)95%;農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率98%,良種覆蓋率達(dá)100%,產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)95%。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員人均生產(chǎn)糧食9.2萬(wàn)斤,人均收入超過(guò)1萬(wàn)元。

1 加大投入,夯實(shí)基礎(chǔ),提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

農(nóng)業(yè)投入是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本前提。近五年來(lái),累計(jì)投入資金27.8億元,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化、農(nóng)田林網(wǎng)化和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

加大農(nóng)業(yè)機(jī)械更新力度。近五年來(lái),按照“總體布局、分步實(shí)施、階段推進(jìn)、重點(diǎn)突破”的發(fā)展思路,投入12.5億元,重點(diǎn)推進(jìn)了30萬(wàn)畝機(jī)械化示范場(chǎng)、200萬(wàn)畝機(jī)械化示范區(qū)、1000萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械化樣板局建設(shè),走出一條引進(jìn)、消化、提高的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)發(fā)展之路。全局的農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力達(dá)到122萬(wàn)千瓦,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化率達(dá)到96%。

加大農(nóng)田水利建設(shè)力度。按照“統(tǒng)一治水、聯(lián)合治水、綜合治水”的原則,實(shí)現(xiàn)水資源綜合利用。近五年來(lái),完成水利建設(shè)投入4.2億元,低產(chǎn)田改造投入1.5億元,工程量1.6億立方米,使70%的易澇地和30%的受旱農(nóng)田得到設(shè)施保護(hù),提高了農(nóng)田防洪、除澇、灌溉和水土保持能力。

加大農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)力度。近五年來(lái),投資2億元,完成土地整理項(xiàng)目11個(gè),新增耕地20萬(wàn)畝,提高了資源利用率;投資3.2億元,新增大型鋼骨架大棚6萬(wàn)棟,全部水稻實(shí)現(xiàn)了工廠化育秧,部分水稻實(shí)現(xiàn)了以農(nóng)場(chǎng)為單位統(tǒng)一供芽種;投資2億元,加強(qiáng)了倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成40萬(wàn)平方米水泥曬臺(tái)、20座烘干塔;投資1億元,建成了16個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)種子加工處理中心,實(shí)現(xiàn)了良種供給標(biāo)準(zhǔn)化。

加大農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)力度。近五年來(lái),投資1億元,進(jìn)行防護(hù)林體系和農(nóng)田林網(wǎng)配套建設(shè),形成了人工林125萬(wàn)畝、防護(hù)林帶2.2萬(wàn)條、網(wǎng)絡(luò)1.2萬(wàn)個(gè)、綠色通道1.2萬(wàn)公里的防風(fēng)固沙的天然屏障。森林覆蓋率由十年前的8%提高到現(xiàn)在的12.6%,生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

加大防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)力度。近五年來(lái),全局投入4000萬(wàn)元,在墾區(qū)率先建立了以農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站和基層疫情監(jiān)測(cè)點(diǎn)為核心的生物災(zāi)害預(yù)警與控制網(wǎng)絡(luò),有效提高了自然和生物災(zāi)害防御能力。

2 堅(jiān)持科技創(chuàng)新,提高標(biāo)準(zhǔn)化水平,增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科技型農(nóng)業(yè)。我們堅(jiān)持農(nóng)業(yè)立局、科技強(qiáng)局的方針,推進(jìn)科技創(chuàng)新,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,實(shí)施科技示范工程,強(qiáng)化職工技術(shù)培訓(xùn),提高技術(shù)到位率。

加強(qiáng)科技園區(qū)示范。近五年投資5000萬(wàn)元建設(shè)了16處水旱田標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū),承擔(dān)了高等院校、科研院所以及總局、分局的試驗(yàn)示范項(xiàng)目共120余項(xiàng),轉(zhuǎn)化科研成果48項(xiàng),年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益3.6億元,年接待前來(lái)參觀學(xué)習(xí)考察的各類(lèi)人員10萬(wàn)人次,拉動(dòng)了人流、物流、信息流和智力流,充分發(fā)揮了園區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、科技創(chuàng)新研發(fā)、技術(shù)推廣帶動(dòng)、成果轉(zhuǎn)化示范、農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)和休閑旅游觀光等六大功能。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣。建立和完善了科技推廣體系,從2004年開(kāi)始,每萬(wàn)畝水田配備1名專(zhuān)業(yè)技術(shù)員,負(fù)責(zé)25～30個(gè)水稻戶(hù)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。按照備耕、農(nóng)時(shí)、壯苗、耕作、插秧、灌溉、施肥、植保、優(yōu)質(zhì)、收獲等“十個(gè)精確”標(biāo)準(zhǔn)的要求,確保達(dá)到安全成熟、旱育壯苗、作業(yè)水平、移栽質(zhì)量、增溫節(jié)水、肥料利用、健壯生長(zhǎng)、產(chǎn)品品質(zhì)、秋收質(zhì)量、夯實(shí)基礎(chǔ)的十項(xiàng)目標(biāo)。通過(guò)室內(nèi)培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)示范、電視講座與田間指導(dǎo)、專(zhuān)家授課與大戶(hù)帶動(dòng)相結(jié)合,開(kāi)展一張培訓(xùn)卡、一張明白紙、一張技術(shù)光碟、一本技術(shù)手冊(cè)的“四個(gè)一”培訓(xùn)活動(dòng),年培訓(xùn)各類(lèi)人員10萬(wàn)余人次,提高了全員素質(zhì),做到領(lǐng)導(dǎo)者明白,技術(shù)員會(huì)干,種植者掌握,保證了技術(shù)的入戶(hù)率、普及率和到位率。水稻“三化一管”、智能化育秧、大豆“兩密一膜”、小麥“早窄密”、大麥“窄增優(yōu)”和玉米“一密一膜”全程機(jī)械化栽培模式推廣一步到位。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技管理。按照備耕看準(zhǔn)備、春種看苗情、夏管看長(zhǎng)勢(shì)、收獲看品質(zhì)、三秋看標(biāo)準(zhǔn)、全年看成效的“六看”要求,堅(jiān)持做到“十統(tǒng)一”、“三到位”,即統(tǒng)一農(nóng)時(shí)界限,統(tǒng)一農(nóng)藝技術(shù),統(tǒng)一供種,統(tǒng)一供肥,統(tǒng)一化除防病滅蟲(chóng),統(tǒng)一航化作業(yè),統(tǒng)一田間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一檢查驗(yàn)收,統(tǒng)一費(fèi)用結(jié)算,統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn),確保技術(shù)服務(wù)到位、科技措施到位、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰到位,實(shí)現(xiàn)了全作物、全面積、全過(guò)程、全方位農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

3 創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù),建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系

建立健全各種農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系。建立和完善了局、場(chǎng)、區(qū)、站四級(jí)科技推廣體系,積極支持農(nóng)業(yè)科研單位、涉農(nóng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù),不斷滿(mǎn)足職工和農(nóng)戶(hù)的多樣化需求。每年年初,從上到下,集思廣益,群策群力,科學(xué)制定質(zhì)量效益農(nóng)業(yè)方案,向承包戶(hù)下發(fā)技術(shù)冊(cè)子和明白卡等,讓他們一看就懂、一學(xué)就會(huì)、一用就靈。健全了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系,建立了信息化中心,從2004年開(kāi)始突出解決農(nóng)業(yè)信息到區(qū)、到站和到戶(hù)的問(wèn)題,建立了專(zhuān)家咨詢(xún)制度,聘請(qǐng)徐一戎等知名專(zhuān)家為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支招把脈。建立農(nóng)資供給體系。近幾年我們成立了農(nóng)資等協(xié)會(huì),實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料主渠道經(jīng)營(yíng)。每年備春耕期間,分局農(nóng)業(yè)部門(mén)制定生產(chǎn)資料供應(yīng)方案,工商部門(mén)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)主體資格審查,技術(shù)監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),生資協(xié)會(huì)確定廠家并競(jìng)價(jià)招標(biāo),全局統(tǒng)一供應(yīng)主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。

做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。建立健全了災(zāi)害性氣候預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系;農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)體系;農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督體系,形成分局、農(nóng)場(chǎng)、管理區(qū)三級(jí)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高了社會(huì)化服務(wù)與管理水平。在社會(huì)化服務(wù)中,產(chǎn)前規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng),搞好生產(chǎn)資料、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息服務(wù)以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作;產(chǎn)中圍繞質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)到位、病蟲(chóng)害防治、成本控制等進(jìn)行有效的技術(shù)服務(wù)和管理;產(chǎn)后依托龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、期貨機(jī)構(gòu)及中介組織、經(jīng)紀(jì)人等,形成新機(jī)制下的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),搞好產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù),提升全局農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化生產(chǎn)與營(yíng)銷(xiāo)能力。

近五年來(lái),我們先后選送了900多名技術(shù)人員和青年骨干到中國(guó)農(nóng)大、東北農(nóng)大、八一農(nóng)大等大專(zhuān)院校培訓(xùn)深造,同時(shí)引進(jìn)本科生和研究生600余人。一大批優(yōu)秀中青年干部被提拔到各級(jí)管理和技術(shù)崗位上來(lái),形成了一支知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了人才技術(shù)保證。

4 打造綠色米都,實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),做強(qiáng)做大糧食產(chǎn)業(yè)

建三江分局以寒地粳稻面積最大、單產(chǎn)最高、品質(zhì)最好的優(yōu)勢(shì)被中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)授予“中國(guó)綠色米都”稱(chēng)號(hào),因此種植最好的粳稻,加工最好的粳米,為國(guó)家做出最大的貢獻(xiàn)是我們義不容辭的責(zé)任。

因地制宜,加大優(yōu)質(zhì)水稻開(kāi)發(fā)力度。我們揚(yáng)長(zhǎng)避短,實(shí)施“農(nóng)業(yè)立局、科技強(qiáng)局、水稻富局”戰(zhàn)略,通過(guò)合理利用地下水、大力開(kāi)發(fā)界江水、接蓄利用天上水、循環(huán)利用農(nóng)田水,改旱田為水田,變“水害”為“水利”。通過(guò)擴(kuò)大總量、提高單產(chǎn)、提升品質(zhì),創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、環(huán)保、安全的糧食產(chǎn)品,全力打造“中國(guó)綠色米都”。

依托龍頭,加大糧食基地建設(shè)力度。依托全局糧食生產(chǎn)總量大、品質(zhì)優(yōu)、商品率高的優(yōu)勢(shì),圍繞農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,建立龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)了一業(yè)帶多業(yè),產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。建成了1000萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地,并建立了龍頭企業(yè)與基地的利益聯(lián)結(jié)和約束機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與基地雙贏。

突出綠色,加大品牌打造力度。充分發(fā)揮我局天藍(lán)、地凈、水清的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),打綠色牌,走特色路,在全國(guó)叫響綠色米都。目前,全局已有148種農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)了商標(biāo),1000萬(wàn)畝耕地已通過(guò)國(guó)際質(zhì)量管理體系ISO9000和國(guó)際環(huán)境管理體系ISO14000認(rèn)證,通過(guò)國(guó)內(nèi)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。綠色食品種植面積330萬(wàn)畝,有機(jī)食品種植面積40萬(wàn)畝,有效使用綠色食品標(biāo)志的產(chǎn)品達(dá)6大類(lèi)38種,占?jí)▍^(qū)的20%。

產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接,加大糧食流通力度。我局與浙江、江蘇、上海等地區(qū)建立了長(zhǎng)期的糧食購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系,充分利用北大荒米業(yè)的綠色通道、糧食購(gòu)銷(xiāo)集團(tuán)的運(yùn)輸許可等政策,建設(shè)三個(gè)鐵路戰(zhàn)略裝車(chē)點(diǎn)和一個(gè)集裝箱受理站,籌建復(fù)線(xiàn)鐵路,建立糧食批發(fā)大市場(chǎng)來(lái)解決運(yùn)銷(xiāo)“瓶頸”,暢通糧食流通渠道。