牛欄關(guān)貓，貪官怎能不與國法躲貓貓

郭翠日

一盒陳茶暗藏八張存折，存折的主人是一名高官。當(dāng)兩個收破爛的農(nóng)民以三毛錢的價格，收得這盒茶葉后，“破爛王”敲詐的連環(huán)戲就開始次第上演。4月中旬，這出連環(huán)戲告一段落：鄭州市委原副書記、紀(jì)委書記王治業(yè)被開除黨籍，收繳其違紀(jì)所得三百八十七萬兩千元。（2009年5月6日《中國周刊》）

貪官是怎么“死”的？小偷入門行竊發(fā)現(xiàn)巨額存款、小蜜舉報、收破爛的意外發(fā)現(xiàn)……這類現(xiàn)象“至今已覺不新鮮”。不過，此事還是發(fā)人深思，因?yàn)樗俅螌δ承┓锤瘮〉摹吧窠?jīng)麻痹癥”來了個全程暴露。

教育神經(jīng)麻痹。王治業(yè)身為紀(jì)委書記，大會小會要別人廉潔?！坝嫌醒模藭r一念不容差?！边@曾是王治業(yè)最喜歡吟誦的兩句詩?！胺彩遣辉摮缘亩家鲁鰜?，凡是不該拿的都要退出來！”這是他對治下官員發(fā)出的警告。然而，承擔(dān)著教育其他官員職責(zé)的他，卻根本“教育”不了自己，黨風(fēng)廉政教育徒有其名。

監(jiān)督神經(jīng)麻痹。長期以來，王治業(yè)聚斂了大量非法財物，錢多得數(shù)百萬元隨手一丟連自己都忘了。他還包養(yǎng)情婦，修建了奢華別墅。他家“逢年過節(jié)，更是車來車往，人流如梭?！边@種種現(xiàn)象長期未被發(fā)現(xiàn)，權(quán)力監(jiān)督機(jī)制存在明顯的“燈下黑”。

舉報神經(jīng)麻痹。如果體制本身的監(jiān)督機(jī)制存在問題，那么，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用似可起到一些彌補(bǔ)作用。然而，王治業(yè)等當(dāng)?shù)厥形吖偕罹雍喅?，百姓要發(fā)現(xiàn)其貓兒膩并不容易。好不容易被幾個收破爛的意外發(fā)現(xiàn)了，但這幾個人眼紅貪官的巨額不義之財，而不是去舉報。一方面，即使舉報有功，也只能獲得贓款的10％，且最高限額為二十萬元；另一方面，對保護(hù)舉報人的制度仍然規(guī)定得十分原則，缺乏具體可行的操作規(guī)程，舉報手握實(shí)權(quán)的貪官，所冒風(fēng)險仍然十分之大。對某些貪財者而言，獲得舉報獎勵不如直接向貪官敲詐勒索劃算。

偵辦神經(jīng)麻痹。盡管舉報系統(tǒng)反應(yīng)不靈敏，但畢竟還是有人早就舉報了，那就是因?yàn)橄蛲踔螛I(yè)索取“補(bǔ)償”未果的情婦，已經(jīng)“將十七封舉報信寄往中央和河南省的紀(jì)檢部門及檢察機(jī)關(guān)”。然而，在中央領(lǐng)導(dǎo)批示之前，王依然是安如泰山，甚至可以動用警察逮捕了幾名“破爛王”。這說明，地方上的反腐偵辦體系本身缺乏靈敏高效的反應(yīng)機(jī)制和行動能力。正因?yàn)槿绱?，才?dǎo)致許多貪官長期“潛伏”，總能成為漏網(wǎng)之魚。

懲處神經(jīng)麻痹。費(fèi)盡周折，貪官顯形。然而，據(jù)新聞報道，王治業(yè)獲得的懲處不過是“開除黨籍，撤銷正市級待遇，依法收繳其違紀(jì)所得三百八十七萬兩千元?！边@是哪門子的處理呢？黨紀(jì)不能高于國法，黨內(nèi)處分也不能替代司法追究，黨籍不能淪為貪官的護(hù)身符。事實(shí)上，王治業(yè)丟失數(shù)百萬元巨額存折而毫無覺察，按照常理推斷，說明其聚斂的財富實(shí)在已經(jīng)多得驚人，足以應(yīng)該引起有關(guān)部門警惕，繼續(xù)深入查辦下去。退一步講，就拿已經(jīng)暴露的事實(shí)來說，王治業(yè)建豪宅、養(yǎng)情婦、非法斂財，其涉嫌違法犯罪的情形已經(jīng)十分清楚，豈能僅以撤銷待遇、收繳所得了事？貪官曝光后還能如此安然無恙，試問清正廉潔的干部又何處容身？

中央早就提出要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。從此案來看，有些地方真的迫切需要“建立健全”，因?yàn)樗诮逃?、監(jiān)督、舉報、偵辦、懲處等各個環(huán)節(jié)，都存在明顯的巨大漏洞。牛欄關(guān)貓，貪官怎能不與國法躲貓貓！

【選自《新華網(wǎng)》】

插圖/贓物展覽會/張建輝