廣東外經(jīng)貿(mào)企業(yè)問題知多少？

辦企業(yè)，總是會(huì)遇到這樣那樣的困難和問題，辦外經(jīng)貿(mào)企業(yè)當(dāng)然也不可能例外，甚至?xí)龅礁喔蟮睦щy和問題。但是，“我們應(yīng)當(dāng)相信群眾，我們應(yīng)當(dāng)相信黨，這是兩條根本的原理。如果懷疑這兩條原理，那就什么事情也做不成了?！备母镩_放的歷史經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，前進(jìn)中的困難和問題都是可以克服和解決的。目前，企業(yè)遇到的困難和問題也一定會(huì)在前進(jìn)中得到克服和解決，讓我們拭目以待。

在今年第一季度全省外經(jīng)貿(mào)進(jìn)出口形勢分析會(huì)上獲悉，不久前，為摸清情況、解決問題、推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展，廣東省政府辦公廳、省外經(jīng)貿(mào)廳等單位按照中共廣東省委、省政府的部署，專門組織力量對(duì)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)當(dāng)前面臨的困難和問題進(jìn)行調(diào)查、梳理和匯總，3月份省政府分別在廣州、深圳、珠海、中山、東莞五市召開了外經(jīng)貿(mào)現(xiàn)場辦公會(huì)，2、3月份又分別召開了全省進(jìn)出口形勢分析會(huì)，面對(duì)面聽取各市和企業(yè)的意見，并采取現(xiàn)場辦公、限時(shí)督辦等辦法，收集問題、研究問題、解決問題。據(jù)了解，這種做法將堅(jiān)持和推廣下去。

八大類問題

數(shù)月來，廣東省政府辦公廳、省外經(jīng)貿(mào)廳等單位共收到各市政府、外經(jīng)貿(mào)部門和企業(yè)反映的問題2D0多條，已全部做了回應(yīng)。經(jīng)過整理，這些問題大體上可分八大類：

一是關(guān)于提高出口退稅率及簡化出口退稅程序的問題，如企業(yè)反映，五金制品(5％退稅率)、軟木制品和鉛酸蓄電池(出口退稅率為零)出口退稅率偏低，退稅信息對(duì)碰、退稅申報(bào)程序復(fù)雜導(dǎo)致退稅周期長等。

二是關(guān)于減少行政事業(yè)性收費(fèi)的問題，如降低流動(dòng)人口調(diào)配費(fèi)、社保費(fèi)、勞動(dòng)合同監(jiān)證費(fèi)、原油附加費(fèi)、殘疾人就業(yè)保證金等。

三是關(guān)于海關(guān)通關(guān)的問題，如完善海關(guān)網(wǎng)上擔(dān)保放行措施、進(jìn)一步完善預(yù)歸類、縮短辦理出口貨物退運(yùn)時(shí)間、降低海關(guān)口岸查貨率等。

四是關(guān)于檢驗(yàn)檢疫的問題，如縮短出口商品檢驗(yàn)時(shí)間、降低檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)、減少非法定檢驗(yàn)等。

五是關(guān)于外匯管理的問題，如取消出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查等。

六是關(guān)于融資難的問題，如擴(kuò)大中小企業(yè)融資渠道、降低上浮利率、降低出口信保門檻等。

七是關(guān)于進(jìn)口設(shè)備增值稅改革和高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定改革引起的問題。

八是關(guān)于新勞動(dòng)合同法實(shí)施以來引起的勞動(dòng)糾紛問題。

問題涉及單位

屬于國家相關(guān)部門職能范圍的問題主要包括：提高出口退稅率、檢驗(yàn)檢疫項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)口設(shè)備增值稅征退稅、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)合同法調(diào)整、人民幣匯率波動(dòng)等。

屬于中央駐粵有關(guān)單位職能的問題包括：縮短檢驗(yàn)周期，紡織品、農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)收費(fèi)，產(chǎn)地證簽證等問題；加快出口退稅進(jìn)度、取消或減少出口退稅函調(diào)、少數(shù)企業(yè)因特殊原因稅款未退等問題；對(duì)來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)為“三資”企業(yè)涉及到已進(jìn)口但尚未處理的不作價(jià)設(shè)備免征關(guān)稅和進(jìn)出口環(huán)節(jié)增值稅的問題、海關(guān)查驗(yàn)收費(fèi)問題、網(wǎng)速“緩慢”或“停止”影響通關(guān)速度、海關(guān)抽查比例過高、查驗(yàn)耗時(shí)長等問題；外匯信息傳輸慢影響外匯核銷速度、個(gè)別企業(yè)無法結(jié)匯等問題。

屬于金融部門職責(zé)的問題包括：出口信用保險(xiǎn)“門檻高”、費(fèi)用大，中小企業(yè)融資難等。

屬于省直有關(guān)部門職責(zé)的問題包括：緩繳社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭議追溯期限、企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員及停產(chǎn)待工相關(guān)問題、靈活用工制度、降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率等問題；舊耗材加工貿(mào)易業(yè)務(wù)問題、廣交會(huì)費(fèi)用過高、貿(mào)易摩擦和出口壁壘問題、組織和資助中小企業(yè)參加國內(nèi)展會(huì)、盡快推動(dòng)建立批環(huán)保工業(yè)園區(qū)等問題和建議；質(zhì)監(jiān)部門重復(fù)檢測問題；提高對(duì)企業(yè)參加出口信用保險(xiǎn)的補(bǔ)貼比例、適當(dāng)調(diào)整有關(guān)稅費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等問題；堤圍費(fèi)、流動(dòng)人員調(diào)配費(fèi)等問題；碼頭操作費(fèi)問題、個(gè)別企業(yè)提出粵港兩地車牌照問題。

屬于各市職責(zé)的主要包括行政性收費(fèi)等問題。

問題解決情況

(1)中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋、黃華華省長和萬慶良副省長多次向國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)反映，廣東省外經(jīng)貿(mào)廳、廣東海關(guān)分署也多次向商務(wù)部、國務(wù)院有關(guān)部門反映，國家已先后六次提高部分商品的出口退稅率。

(2)國家外匯管理局已放寬外匯額度管理，企業(yè)預(yù)收貨款收匯額度和延期付款額度，從前12個(gè)月出口收匯額和進(jìn)口付匯額的10％，統(tǒng)一上調(diào)到25％，來料加工收匯比例統(tǒng)一由20％上調(diào)為30‰

(3)海關(guān)總署廣東分署已同意省外經(jīng)貿(mào)廳建議，對(duì)來料加工企業(yè)已進(jìn)口但尚未解除海關(guān)監(jiān)管的不作價(jià)設(shè)備，允許其免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅轉(zhuǎn)為“三資”企業(yè)。

(4)經(jīng)廣東省外經(jīng)貿(mào)廳多次向商務(wù)部反映，已將打印設(shè)備耗材商品不列入加工貿(mào)易禁止類且允許開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)等。

(5)部分企業(yè)的個(gè)案問題也得到積極回應(yīng)，例如深圳某大企業(yè)提出申請(qǐng)粵港兩地車牌照難問題，某些企業(yè)因特殊原因稅款未退問題、個(gè)別企業(yè)無法結(jié)匯問題等，國稅局、外管局都承諾積極推動(dòng)解決。

(6)部分問題屬于企業(yè)不了解政策造成的，有關(guān)部門已作出了詳細(xì)解釋。與此同時(shí)，各市政府和外經(jīng)貿(mào)部門都加大力度促進(jìn)銀企對(duì)接、切實(shí)解決進(jìn)出口環(huán)節(jié)存在的各種問題。

未解決的問題

未解決的問題主要是老大難問題和近年出現(xiàn)的一些新問題：

一是涉及地方政府的行政事業(yè)性收費(fèi)問題，包括流動(dòng)人員調(diào)配費(fèi)、治安聯(lián)防費(fèi)、堤圍費(fèi)、工廠綜合管理費(fèi)及場地使用費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等。

二是涉及國家相關(guān)政策及部門的問題，如商檢查驗(yàn)收費(fèi)高、部分商品出口退稅率較低，出口退稅進(jìn)度慢、海關(guān)通關(guān)效率低等。

三是涉及政策調(diào)整的問題，如進(jìn)口設(shè)備增值稅改革引起部分企業(yè)稅負(fù)增加、稅款無法抵扣，高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定門檻提高，新勞動(dòng)法實(shí)施引起勞動(dòng)糾紛增加等問題。

四是融資難、土地缺口大等問題。

五是近期出現(xiàn)的新情況新問題新矛盾，如近年廣東出口產(chǎn)品遭遇國際貿(mào)易摩擦的數(shù)量明顯上升，發(fā)展模式之“危”越來越突出。很多地方反映，目前外貿(mào)企業(yè)以中小企業(yè)為主，這些企業(yè)不僅缺乏核心競爭力，對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的認(rèn)識(shí)和知識(shí)也很缺乏，急需政府引導(dǎo)和扶持。總體上看，這些問題有的涉及到中央事權(quán)，需要國家出臺(tái)專項(xiàng)調(diào)整政策，有的牽涉全省方方面面的部署，有的是體制性機(jī)制性問題。

(編輯：盧小平)

相關(guān)鏈接

廣東今年以來的相關(guān)措施

據(jù)了解，今年以來廣東及國家有關(guān)部門等已經(jīng)對(duì)扶持外經(jīng)貿(mào)進(jìn)出口公布和實(shí)施了相關(guān)措施，主要有：

——廣東省在省財(cái)政困難條件下拿出10億元設(shè)立推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金，并再次增加10億財(cái)政扶持資金，用于扶持機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口。

——廣東省政府制定出臺(tái)支持港澳臺(tái)資企業(yè)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的30條政策措施，并及時(shí)召開了支持港澳臺(tái)資企業(yè)發(fā)展30條政策專題宣講會(huì)和新聞發(fā)布會(huì)，3月4日召開港澳臺(tái)商協(xié)會(huì)和企業(yè)代表政策宣講會(huì)，現(xiàn)場研究解決問題。2月19日在香港召開粵港澳聯(lián)手推進(jìn)落實(shí)珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要的宣講會(huì)。

——1月8日，廣東召開全省搶抓出口訂單工作會(huì)議，對(duì)搶抓訂單、保重點(diǎn)商品、重點(diǎn)市場等工作進(jìn)行具體部署推進(jìn)。

——1月14至18日，廣東省外經(jīng)貿(mào)廳等單位聯(lián)合到港澳地區(qū)舉辦支持加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展最新政策宣講會(huì)。

——春節(jié)前后，廣東省政府組織對(duì)外口各個(gè)單位分頭慰問100多家外經(jīng)貿(mào)企業(yè)，宣傳政策、幫助解決問題，堅(jiān)定了企業(yè)信心。

2月16日，廣東省政府召開1月份全省進(jìn)出口形勢分析會(huì)，提出解決問題抓落實(shí)、千方百計(jì)保增長的思路與對(duì)策。3月18日，召開2月份全省進(jìn)出口形勢分析會(huì)，理清企業(yè)集中反映的突出問題，明確落實(shí)解決問題的責(zé)任、措施和工作安排。

——2月17日，舉辦新加坡一廣東投資環(huán)境推介會(huì)暨經(jīng)貿(mào)交流會(huì)，搭建與東盟地區(qū)深化合作的交流平臺(tái)。

2月18日，開通“廣東易發(fā)網(wǎng)”，正式啟動(dòng)外經(jīng)貿(mào)一站式信息服務(wù)體系。

8月中旬，聯(lián)合香港貿(mào)發(fā)局在廣州舉辦“港貸”展銷會(huì)，幫助香港企業(yè)消減庫存壓力，加速資金回流。

——3月中下旬，廣東省政府分別在深圳、東莞、廣州、中山、珠海五個(gè)市召開外經(jīng)貿(mào)工作現(xiàn)場辦公會(huì)，及時(shí)了解掌握有關(guān)市政府和企業(yè)面臨的突出困難，現(xiàn)場研究解決。

8月24日，廣東省政府與新加坡貿(mào)易及工業(yè)部簽署《新加坡一廣東合作理事會(huì)備忘錄》，廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)與新加坡吉寶企業(yè)有限公司簽署《關(guān)于合作建設(shè)“知識(shí)域”項(xiàng)目的備忘錄》，大力推進(jìn)與新加坡的合作，加快推進(jìn)“知識(shí)城”項(xiàng)目建設(shè)。

——4月3日，召開全省外資工作會(huì)議，研究分析今年以來吸收外資工作存在的問題，落實(shí)今年吸收外資的責(zé)任措施。制定并下發(fā)《2009年全省利用外資工作指導(dǎo)意見》。

——認(rèn)真做好夸年春季廣交會(huì)的籌備和組織工作，推動(dòng)企業(yè)借助廣交會(huì)的平臺(tái)，搶抓訂單。