汕尾：四大舉措應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)

4月14日，在全市第一季度經(jīng)濟(jì)工作分析會(huì)上，汕尾市副市長(zhǎng)吳維保就全球金融危機(jī)形勢(shì)下汕尾市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展作了分析，并提出了四大舉措。

從全球金融危機(jī)形勢(shì)下汕尾市外經(jīng)貿(mào)第一季度走勢(shì)看，我市外經(jīng)貿(mào)形勢(shì)嚴(yán)峻，走勢(shì)有喜有憂：從利用外資來(lái)看，我市實(shí)際利用外資增幅在全省21個(gè)地級(jí)以上市中排名第三，但外資構(gòu)成不合理；從進(jìn)出口來(lái)看，進(jìn)出口持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，但降幅逐步收窄；從出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)來(lái)看，一般貿(mào)易增長(zhǎng)，但加工貿(mào)易出口大幅度下降；從出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，對(duì)香港、美國(guó)等傳統(tǒng)市場(chǎng)出口下降，但對(duì)新興國(guó)際市場(chǎng)出口增長(zhǎng)。

面對(duì)全球金融危機(jī)以及新一輪的國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工，汕尾市擁有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，正如“一張白紙上作畫(huà)”，完全可以營(yíng)造“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的局面。我認(rèn)為，今后一個(gè)時(shí)期，汕尾市外經(jīng)貿(mào)工作應(yīng)該實(shí)施四大舉措來(lái)應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)。

搭建大平臺(tái)集聚。從城市起源來(lái)說(shuō)，先有“市”，后才有“城”，“城”是平臺(tái)，“市”是內(nèi)容，城市的本質(zhì)是它的集散功能。有怎么樣的平臺(tái)，就可以集聚怎么樣的資源，包括資金、人才等各種生產(chǎn)要素。一個(gè)城市的層次決定它集聚的資源的廣度和資源優(yōu)化配置的程度。今后一個(gè)時(shí)期，我市應(yīng)該從“三個(gè)化”入手，大力推進(jìn)我市城市化進(jìn)程，讓外來(lái)投資引得進(jìn)，長(zhǎng)得快。一是推進(jìn)“三鐵路三高速”的陸上交通與汕尾新港區(qū)相配套，加快交通便捷化；二是推進(jìn)廣大干部群眾時(shí)刻把握新觀念和傳承良風(fēng)美俗相結(jié)合，加快人的思想現(xiàn)代化；三是推進(jìn)制度體系健全和執(zhí)行相統(tǒng)一，加快管理法制化。

引進(jìn)大項(xiàng)目跨越。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)。在日趨激烈的吸收外資競(jìng)爭(zhēng)中，只有發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，才能贏得競(jìng)爭(zhēng)。我們必須立足我市優(yōu)勢(shì)資源，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外行業(yè)發(fā)展龍頭，特別是國(guó)際跨國(guó)公司，引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度大、聚集度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)我市外經(jīng)貿(mào)的跨越式發(fā)展。如，我們可以利用我市海岸資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)大型港口物流、大型能源、大型石化項(xiàng)目，集聚配套企業(yè)，拉動(dòng)物流業(yè)和臨港工業(yè)大發(fā)展；再如，我們可以利用海洋水產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)國(guó)際大型海產(chǎn)品出口公司和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司，以品牌為統(tǒng)領(lǐng)，以利益為紐帶，以海洋漁業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)戶為依托，集聚各類深加工企業(yè)，帶動(dòng)海洋水產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展；還有，我們可以利用我市濱海旅游資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)旅游業(yè)大財(cái)團(tuán)，開(kāi)發(fā)在粵港澳，乃至國(guó)內(nèi)外有影響力、號(hào)召力的旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)我市旅游業(yè)及其配套企業(yè)的發(fā)展。

保護(hù)大生態(tài)支撐。自然生態(tài)好，是我們的本錢。自然環(huán)境和國(guó)際接軌是我市吸納人才和企業(yè)的重要支撐。良好的自然生態(tài)是我們的命根子，我們必須保護(hù)好、利用好。一要守住生態(tài)底線。空氣負(fù)離子只能增不能減，高消耗、高污染、低效益的企業(yè)只能關(guān)不能建，生態(tài)環(huán)境建設(shè)只能加強(qiáng)不能削弱。二要發(fā)展生態(tài)企業(yè)。大力構(gòu)筑生態(tài)效益型的特色農(nóng)業(yè)體系、資源集約型的工業(yè)體系、生態(tài)服務(wù)型的第三產(chǎn)業(yè)體系。三要建設(shè)生態(tài)村鎮(zhèn)。以點(diǎn)帶面，始終堅(jiān)持以提高農(nóng)民素質(zhì)為核心，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，以精神文明建設(shè)為突破口，因地制宜，分類指導(dǎo)，引導(dǎo)各村鎮(zhèn)立足各自優(yōu)勢(shì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。四要弘揚(yáng)生態(tài)文化。倡導(dǎo)人與自然和諧相處，尊重自然，愛(ài)護(hù)生態(tài)，保護(hù)環(huán)境。

提供大服務(wù)保障。從管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，這是世界潮流。健全企業(yè)服務(wù)，改善企業(yè)服務(wù)，提升企業(yè)服務(wù)，是“以人為本”的執(zhí)政理念在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。我們必須緊緊抓住“服務(wù)企業(yè)”這個(gè)關(guān)鍵詞，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。視企業(yè)為“衣食父母”，做到：把企業(yè)的發(fā)展作為第一經(jīng)濟(jì)追求，把企業(yè)的呼聲作為第一經(jīng)濟(jì)信號(hào)。二要強(qiáng)化服務(wù)舉措。凡是阻礙各種資源優(yōu)化配置的體制、做法，努力改變；凡是企業(yè)需要的公共產(chǎn)品，特別是政策、信息、溝通平臺(tái)，努力提供；凡是企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題、困難，努力解決。三要強(qiáng)化服務(wù)制度。當(dāng)前，共克時(shí)艱，要建立健全外經(jīng)貿(mào)聯(lián)席會(huì)議制度、“金鑰匙”服務(wù)制度、現(xiàn)場(chǎng)辦公制度和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，為企業(yè)發(fā)展提供高效服務(wù)。

(編輯：盧小平)