中國外交不能只當(dāng)?shù)赖率ト?/h1>
2009-08-06 19:51:24
環(huán)球時(shí)報(bào) 2009-08-06
尹繼武
近日，日本和澳大利亞先后給熱比婭簽證，為其竄訪從事反華分裂活動(dòng)提供便利。盡管中國強(qiáng)烈抗議，但日本和澳大利亞無動(dòng)于衷。這不能不讓我們反思，除了憤怒與不滿，我們還能做些什么？筆者認(rèn)為，中國外交既要堅(jiān)持道德訴求，也需講究策略應(yīng)對，僅限占領(lǐng)道德制高點(diǎn)，未必能夠“名利雙收”。
在冷戰(zhàn)時(shí)期，中國外交借助強(qiáng)烈的道德訴求，如反對殖民主義、支持民族解放等，贏得了廣大發(fā)展中國家的患難真情，也為反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治提供了輿論支持和群眾基礎(chǔ)?？梢哉f，高舉道德大旗，為新中國打開外交局面，獲得國際社會的廣泛同情立下了“汗馬功勞”。然而，通常在外交博弈中，弱者會更多地訴求于道義力量，來彌補(bǔ)自身力量的不足。但在中國實(shí)力與日俱增，本來就天經(jīng)地義享有道義支持之時(shí)，如果只通過道義批判和情緒表達(dá)，很難達(dá)到解決問題的目的。
在意識形態(tài)對抗的高峰時(shí)代，道義譴責(zé)是一種滅敵威風(fēng)，揚(yáng)我英姿的良策。但在全球市場經(jīng)濟(jì)化時(shí)代，中國外交目標(biāo)應(yīng)該更加理性，承諾應(yīng)更具可信，手段也要更加多元。
第一，底線公開，毫不含糊。外交博弈時(shí)對自己的底線，一定要讓對方“摸清”。如底線不明，反而會“誘使”對方“犯錯(cuò)誤”。就如在臺灣問題上，中國的底線已讓美國人“爛熟于胸”。上世紀(jì)90年代的臺海危機(jī)，讓美國人知道了臺灣問題的敏感性，而《反分裂國家法》的頒布，更讓美國人清楚中國絕不會在事關(guān)核心利益問題上妥協(xié)。
第二，制度保障，增強(qiáng)可信。強(qiáng)烈的道義譴責(zé)和憤怒表達(dá)，可以讓對手再三思量。再加上其他措施，效果會更好。如中國果斷對法攤牌，經(jīng)濟(jì)上取消訂單，政治上不赴峰會，讓法國人不得不反思并致歉，中法關(guān)系反而峰回路轉(zhuǎn)?？尚诺某兄Z，必須公開表達(dá)，甚至通過制度立法表達(dá)，必須具有堅(jiān)定的實(shí)施和承擔(dān)后果的決心。
第三，“寧為玉碎，不求瓦全?！敝袊鞒鐾{承諾，并非表明可以高枕無憂而坐收漁利，承諾必須對應(yīng)著相應(yīng)的代價(jià)。反過來說，只有建立在一定的代價(jià)基礎(chǔ)上的承諾，對方才會相信，才肯相信。要有效打擊境外分裂勢力，必須作出犧牲部分利益也要堅(jiān)決實(shí)施的決心。如果患得患失，最后結(jié)果可能會是無得有失。
第四，重點(diǎn)打擊，各個(gè)擊破。與分裂分子斗爭，力求重點(diǎn)打擊，各個(gè)擊破。與其眉毛胡子一把抓，不如抓個(gè)典型，重點(diǎn)消滅。這樣也是增加威懾效應(yīng)，讓境外那些分裂分子人人自危，過不好日子。
第五，多管齊下，積極應(yīng)對。道義譴責(zé)和憤怒表達(dá)，只是一種消極的應(yīng)對之策。必須尋找對方的弱點(diǎn)，制其要害而獲主動(dòng)。就熱比婭訪日而言，除道義譴責(zé)外，我們是否還可以尋求經(jīng)濟(jì)、政治等各種手段？多元化手段運(yùn)用的經(jīng)驗(yàn)，值得認(rèn)真總結(jié)。
爭取外交的道德制高點(diǎn)，能夠?yàn)槲覀儷@取良好的國際支持，但外交又是實(shí)實(shí)在在的利益博弈，僅有道義支持并不能保全我們的利益。如何在對外關(guān)系中，善于“折騰”，確立可信的承諾，同時(shí)各種外交手段多管齊下，會更有益于中國對外工作的開展，也為中國的國際形象增輝?！ㄗ髡呤潜本┩鈬Z大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院學(xué)者。）
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在冷戰(zhàn)時(shí)期，中國外交借助強(qiáng)烈的道德訴求，如反對殖民主義、支持民族解放等，贏得了廣大發(fā)展中國家的患難真情，也為反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治提供了輿論支持和群眾基礎(chǔ)?？梢哉f，高舉道德大旗，為新中國打開外交局面，獲得國際社會的廣泛同情立下了“汗馬功勞”。然而，通常在外交博弈中，弱者會更多地訴求于道義力量，來彌補(bǔ)自身力量的不足。但在中國實(shí)力與日俱增，本來就天經(jīng)地義享有道義支持之時(shí)，如果只通過道義批判和情緒表達(dá)，很難達(dá)到解決問題的目的。
在意識形態(tài)對抗的高峰時(shí)代，道義譴責(zé)是一種滅敵威風(fēng)，揚(yáng)我英姿的良策。但在全球市場經(jīng)濟(jì)化時(shí)代，中國外交目標(biāo)應(yīng)該更加理性，承諾應(yīng)更具可信，手段也要更加多元。
第一，底線公開，毫不含糊。外交博弈時(shí)對自己的底線，一定要讓對方“摸清”。如底線不明，反而會“誘使”對方“犯錯(cuò)誤”。就如在臺灣問題上，中國的底線已讓美國人“爛熟于胸”。上世紀(jì)90年代的臺海危機(jī)，讓美國人知道了臺灣問題的敏感性，而《反分裂國家法》的頒布，更讓美國人清楚中國絕不會在事關(guān)核心利益問題上妥協(xié)。
第二，制度保障，增強(qiáng)可信。強(qiáng)烈的道義譴責(zé)和憤怒表達(dá)，可以讓對手再三思量。再加上其他措施，效果會更好。如中國果斷對法攤牌，經(jīng)濟(jì)上取消訂單，政治上不赴峰會，讓法國人不得不反思并致歉，中法關(guān)系反而峰回路轉(zhuǎn)?？尚诺某兄Z，必須公開表達(dá)，甚至通過制度立法表達(dá)，必須具有堅(jiān)定的實(shí)施和承擔(dān)后果的決心。
第三，“寧為玉碎，不求瓦全?！敝袊鞒鐾{承諾，并非表明可以高枕無憂而坐收漁利，承諾必須對應(yīng)著相應(yīng)的代價(jià)。反過來說，只有建立在一定的代價(jià)基礎(chǔ)上的承諾，對方才會相信，才肯相信。要有效打擊境外分裂勢力，必須作出犧牲部分利益也要堅(jiān)決實(shí)施的決心。如果患得患失，最后結(jié)果可能會是無得有失。
第四，重點(diǎn)打擊，各個(gè)擊破。與分裂分子斗爭，力求重點(diǎn)打擊，各個(gè)擊破。與其眉毛胡子一把抓，不如抓個(gè)典型，重點(diǎn)消滅。這樣也是增加威懾效應(yīng)，讓境外那些分裂分子人人自危，過不好日子。
第五，多管齊下，積極應(yīng)對。道義譴責(zé)和憤怒表達(dá)，只是一種消極的應(yīng)對之策。必須尋找對方的弱點(diǎn)，制其要害而獲主動(dòng)。就熱比婭訪日而言，除道義譴責(zé)外，我們是否還可以尋求經(jīng)濟(jì)、政治等各種手段？多元化手段運(yùn)用的經(jīng)驗(yàn)，值得認(rèn)真總結(jié)。
爭取外交的道德制高點(diǎn)，能夠?yàn)槲覀儷@取良好的國際支持，但外交又是實(shí)實(shí)在在的利益博弈，僅有道義支持并不能保全我們的利益。如何在對外關(guān)系中，善于“折騰”，確立可信的承諾，同時(shí)各種外交手段多管齊下，會更有益于中國對外工作的開展，也為中國的國際形象增輝?！ㄗ髡呤潜本┩鈬Z大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院學(xué)者。）
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