上海石化黨委開展“兩帶一挑戰(zhàn)”活動的實踐與思考

王金明

在當前國有企業(yè)基層黨組織建設中，如何充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用成為黨建工作開展的一大難點。毛澤東在1934年曾經(jīng)指出：“要完成過河的任務，沒有橋或沒有船就不能過，不解決橋和船的問題，過河就是一句空話?！笨梢?，抓好基層單位黨建工作，一是要尋找到“船和橋”，并要運用好管理學的理論來分解目標，組織大家有序過橋劃船；二是在為完成和實現(xiàn)目標的過程中，進行全過程的管理，要不斷加固擴展橋梁，完善船的功能，維護好它們，使之更好地為大家服務，提高到達彼岸的能力；三是要不斷總結，提高豐富黨員過橋或劃船的水平，使黨員素質(zhì)得提升、組織作用得發(fā)揮、“船和橋”的功能得以實現(xiàn)。

2000年，上海石化黨委聯(lián)系基層實際，應用“船橋”理論，在基層黨組織多年實踐探索黨建工作新路子的基礎上，總結提煉，在上海石化開展了“黨小組帶班組、黨員帶群眾、向先進水平挑戰(zhàn)”(以下簡稱“兩帶一挑戰(zhàn)”)的主題實踐活動。如今，此項主題活動已開展八年，內(nèi)容不斷得到深化，形式更加多樣，為基層黨支部工作和活動的開展尋找到了一個好的途徑和有效的載體，使黨建工作更好地融入到企業(yè)中心工作，服務于員工，服務于企業(yè)發(fā)展。

一、運用理論聯(lián)系實際尋找載體體現(xiàn)雙贏

“兩帶一挑戰(zhàn)”活動是聯(lián)系基層黨建工作實際，對“船橋”理論的實踐與應用。有了這一載體，為黨建活動的開展創(chuàng)建了條件和辦法，但到達彼岸還需“過好橋”和“劃好船”，要使“兩帶一挑戰(zhàn)”這個主題活動扎實有效地推進，必須做到以下幾點：

(一)確定“帶建”對象，要認認真真選項。

為體現(xiàn)“圍繞中心服務大局”這個根本要求，“兩帶一挑戰(zhàn)”活動要強調(diào)“帶建”目標的互動性，并根據(jù)差距認真選項，以達到“雙贏”目的。其中，“黨小組帶班組，黨員帶群眾”，“帶”和“被帶”不是一種簡單的授受和說教，而是一個兩方面相互學習的過程。班組群眾綜合素質(zhì)得到提高的同時，黨小組、黨員自身的水平和能力也得到提升；向“先進水平挑戰(zhàn)”，從小的方面來講，不僅指挑戰(zhàn)先進的產(chǎn)量質(zhì)量、物耗能耗等技術經(jīng)濟指標，更是指黨小組、班組對自己歷史最好水平挑戰(zhàn)，創(chuàng)造新的紀錄。從大的方面來說，上海石化要放眼全球，努力在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、科技、職工素質(zhì)等各個方面縮小與世界先進水平的差距。在確定“帶建”對象上，一是將支部推薦與個人自薦相結合；二是將“帶”與“被帶”對象進行認真結對，也可以互相選擇；三是黨委、支部給雙方創(chuàng)造條件，互相提出帶建目標和措施，并采用書面協(xié)議形式加以確定。

據(jù)統(tǒng)計，上海石化目前有470多個黨小組、5000多名黨員，有60％以上的黨小組及80％以上的黨員積極參加了這項活動。隨著主題實踐活動的不斷推進，對象的選定形式逐漸豐富，出現(xiàn)了支部與支部、部門與部門、科室和基層形成“雙結對”的方式。他們中既有“黨員帶科研生產(chǎn)骨干”、“部門黨員領導帶新進大學生”，也有黨員技術人員跨部門“帶建”群眾、“黨小組帶生產(chǎn)運轉班組”、科室黨小組和一線黨小組結對等，這既擴大了“帶建”活動的外延，也豐富了“帶建”活動的內(nèi)涵，增強了基層黨組織建設的活力。“帶建”活動的開展，不僅提高了基層班組的管理水平和員工的綜合素質(zhì)，也為黨小組培養(yǎng)團隊精神和提高黨員自身素質(zhì)提供了平臺，使黨組織和黨員、黨員和群眾之間達到了良性互動狀態(tài)，黨員在群眾中的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力也得到了進一步提升。

(二)制定“帶建”措施，要扎扎實實到住。

在主題實踐活動開展中，要引進企業(yè)管理學的閉環(huán)的管理功能，強化和重視過程管理，改變過去只重開頭和結果，輕視過程管理的觀念，幫助大家樹立“只有好的過程，才會有好的結果”的意識，在具體實踐中，為使“帶建”活動不走過場，不流于形式，也為達到帶建所選定的目標，必須制定相應措施。如上海石化化工研究所黨委近年來結合實際，制定了《化工研究所“兩帶一挑戰(zhàn)”主題活動過程管理辦法》。《辦法》中明確了三個必須：即必須簽訂目標明確的“帶建”協(xié)議書；必須建立“帶建”活動手冊；必須每月做一次“帶建”活動檢查，并寫出簡短評語，做到活動有內(nèi)容、有要求、有記錄；黨委工作部每季度還結合“三基”(即基層建設、基礎管理、基本功訓練)工作檢查，深入基層進行檢查考評，并與每月的經(jīng)濟責任制檢查考核掛鉤，加強對活動的督導和過程控制；每年黨委組織各基層黨組織召開一次“帶建”活動交流推進會，及時總結經(jīng)驗，積極尋找“帶建”活動新的切入點和融入點，使“帶建”活動常帶常新，保持活力，不斷有序地向深度和廣度推進。

近年來，隨著“帶建”措施的到位，實踐活動逐漸顯現(xiàn)出良好的效應，各基層黨組織涌現(xiàn)出一批能熱情帶領群眾、主動服務群眾的優(yōu)秀黨員、管理骨干、技術骨干，同時也形成了一批優(yōu)秀的學習型班組、智能型班組。黨委和各支部也將一些好的做法上升為長效機制。如黨員與群眾談心活動，做到每月有兩次以上，并通過黨員活動手冊清晰記錄。“帶建”活動的開展，進一步擴大了基層黨建工作的覆蓋面，有效地增強了基層黨組織建設的活力和職工隊伍的凝聚力。

(三)實現(xiàn)資源整合，要形成“帶建”合力。

基層黨組織的資源十分有限，唯有將有限的資源科學組合，形成合力，才能提高工作效率。實踐中，必須注意拓寬人才培養(yǎng)“帶建”渠道，加強資源整合，把“兩帶一挑戰(zhàn)”活動與“職工素質(zhì)工程”、“導師帶徒”、“青年文明崗”、“職業(yè)道德示范崗”、“三守三人”(敬業(yè)守職做明白人、遵章守紀做老實人、明禮守信做文明人)等典型培育工作緊密結合起來，實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布置，分頭運行”的管理模式。這樣既可減輕基層部門的工作壓力，又避免了多頭重復的現(xiàn)象，同時也有利于管理部門與基層、職能部門之間的溝通與交流，有利于班組建設和專業(yè)人才的培養(yǎng)，有利于黨小組前沿陣地作用的進一步發(fā)揮。

在有效整合各種資源的基礎上，基層黨組織的“帶建”工作取得了可喜的成績：員工隊伍的整體素質(zhì)得到了提高；企業(yè)形象和產(chǎn)品競爭力得到了提升；企業(yè)的經(jīng)濟效益也得到了提高?；ぱ芯克嘉逖b置黨小組，開展了帶教班組員工的技能對口輔導活動，采用口頭講、現(xiàn)場帶、經(jīng)常問、事后評等形式，班組員工操作技能迅速提高，碳五處理量屢創(chuàng)新高，并在2007年獲得了上海市勞模集體的榮譽稱號?？蒲悬h支部將“黨員帶群眾”與“導師帶徒”緊密結合，充分體現(xiàn)了思想上帶，技術上幫的特點，使得新進廠大學生快速成長為生產(chǎn)技術骨干，有4名技術骨干光榮地加入了黨組織。質(zhì)檢中心各支部雖然成立時間相對較短，但通過開展“強化三基管理”、“確保分析質(zhì)量”、“精一崗會兩崗”等與實際相結合的“帶建”活動，形成了良好的工作氛圍。化工研究所通過“帶建”和崗位練兵、技能競賽相結合，有21名員工由中級工晉升為高級工、4名員工獲得上海石化技術狀元稱號、13名員工獲得上海石化技術能手稱號、11名員工

獲得上海石化操作明星稱號，1名員工獲中石化技能競賽銅獎，每年還有多名員工和多個班組分別獲得上海石化“學習型專業(yè)技術人員”、“三守三人”標兵和“學習型班組”、“智能型班組”、“優(yōu)秀班組”等榮譽?；顒映志糜行У拈_展所帶來的成效為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展注入了活力。

通過多年的實踐，“兩帶一挑戰(zhàn)”主題活動愈發(fā)顯現(xiàn)出其強大的生命力，究其原因，一是黨組織建設重心下移，在生產(chǎn)、科研、經(jīng)營第一線發(fā)揮組織和黨員作用，突出一個“帶”字；二是引領凝聚，完善自我，突出一個“建”字；三是挑戰(zhàn)先進，超越自我，突出一個“實”字。就其效果來說：它體現(xiàn)了“融入中心，服務大局”的根本要求，為推動企業(yè)發(fā)展、服務職工群眾、凝聚人心、促進企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供了有效載體和平臺；激發(fā)了基層黨組織工作思路；拓寬了基層黨組織的工作方法；展示了基層黨組織和廣大黨員在“雙”服務(服務職工群眾、服務企業(yè)發(fā)展)中的組織保證和良好的黨員形象。

二、“兩帶一挑戰(zhàn)”主題實踐活動的啟示

作為上海石化黨建工作的特色之一，同時也是上海石化各級黨組織開展活動的有效抓手，“兩帶一挑戰(zhàn)”活動多年來在實踐中探索、在開展中總結經(jīng)驗，為我們進一步加強基層黨組織建設提供了如下啟示：

(一)企業(yè)黨組織要與現(xiàn)代企業(yè)制度相結合，建立新的黨建工作的運行機制。

企業(yè)生產(chǎn)離不開每位員工、每個班組的共同努力，充分調(diào)動班組和員工的工作積極性，可以提高工作的效率和質(zhì)量。搞好班組建設，挖掘員工的工作潛能就是黨建工作貼緊、靠前的重要一環(huán)。上海石化開展的“兩帶一挑戰(zhàn)”活動，就是尋準了“船橋”載體，緊緊抓住黨組織的細胞——黨小組的優(yōu)勢來帶動企業(yè)生產(chǎn)的細胞——班組的發(fā)展，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用來帶動員工的生產(chǎn)工作的積極性，使企業(yè)保持安全、經(jīng)濟、文明、持續(xù)的經(jīng)營和生產(chǎn)，從而實現(xiàn)企業(yè)的全面發(fā)展。

(二)黨建活動要有新思路，創(chuàng)新活動形式，為黨建工作提供豐富載體。

國有企業(yè)中的黨建工作要創(chuàng)新，必須找準與經(jīng)濟工作的結合點。多年來的實踐證明，“兩帶一挑戰(zhàn)”活動的最佳結合點便是黨小組與班組。充分發(fā)揮黨員在群眾中的作用和黨小組在班組中的作用，既有利于黨建工作在最基層得到貫徹落實，又能為企業(yè)完成生產(chǎn)經(jīng)營任務、實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化起到促進和保證作用。

(三)針對各個部門的不同特點，給予基層黨組織更多的活動空間，發(fā)揮他們的主動性、激發(fā)他們的創(chuàng)造力。

如今是知識經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟的時代，職工的思想隨著時代的變遷而不斷變化，黨組織過去傳統(tǒng)的說教式、灌輸式的方法已不足以滿足職工思想變化的需要。要充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘的作用，關鍵是找準切入點?！皟蓭б惶魬?zhàn)”主題實踐活動將著力點放在班組，班組的難點、重點便是其工作的切入點。實踐中各基層黨組織注意由單向式向雙向式轉變，由號召動員式向借助“船橋”載體轉變，由單純灌輸向靈活引導轉變，使“帶建”活動有效地滲透到群眾性的“兩個文明”建設活動中，有力地推動了經(jīng)濟工作。

(四)要切實按照“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的要求，在企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

在新形勢下，黨組織和黨員作用的發(fā)揮是企業(yè)走上良性發(fā)展道路的助推器。要始終保持黨組織的先進性，提高黨員的政治和業(yè)務素質(zhì)，真正做到“以人為本”?！皟蓭б惶魬?zhàn)”主題實踐活動正是一種有效的途徑和方法。通過“帶建”活動的實踐所帶來的各項成效已充分說明了這一點。

三、關于進一步推進“帶建”活動的幾點

當前我們黨內(nèi)正在開展學習實踐科學發(fā)展觀教育活動，要在科學發(fā)展觀的指導下，持續(xù)地開展好“兩帶一挑戰(zhàn)”主題實踐活動，還應從以下幾個方面做出努力：

(一)確定“帶建”活動的形式、內(nèi)容和方法，要進一步貼近實際，才能使“帶建”活動落到實處。

黨支部要以創(chuàng)新的精神，認真聽取“帶建”雙方對象的意見和建議，要結合本部門、本對象的實際和特點，在“帶建”活動內(nèi)容、方式、時間等方面給予“帶建”工作“自由度”，發(fā)揮他們的主觀能動性，確實找準“帶建”工作結合點。在實踐中，黨支部還要有的放矢地給予指導，這樣“帶建”活動的內(nèi)容更容易得到落實，也更顯得有活力。否則“帶建"311作就會處在一廂情愿的被動位置，不利于發(fā)展和進步。

(二)“帶建”要突出重點，要進一步增強針對性，確?！皫Ыā辟|(zhì)量的提高。

“帶建”既要有一定的覆蓋面，也要有一定的重點，這樣才能達到“帶建”效果。在確?！皫Ыā睂ο蟮幕A上，應當針對“帶建”對象存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出不同的“帶建”重點，并針對不同對象所擔負的不同崗位、確定不同“帶建”要求，增強“帶建”活動的針對性和有效性，以確?！皫Ыā辟|(zhì)量的提高。再則，目標的確立應符合實際，帶建面也可寬一些。

(三)“帶建”要以開放的姿態(tài)，要進一步與時俱進，才能把“帶建”活動不斷推向深入。

企業(yè)的“帶建”活動除圍繞本單位科研、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理的中心任務、階段任務，與時俱進落實措施外，還要以開放的姿態(tài)，組織有關人員走出去，不斷學習兄弟單位成功的經(jīng)驗，使“帶建”活動充滿活力。否則制定的措施和內(nèi)容要么就顯得死板教條，要么就有可能成為“空中閣樓”。為此“帶建”活動一定要根據(jù)企業(yè)中心任務和階段要求，及時修正內(nèi)容和措施，才能將“帶建”活動推向深入。

(四)要進一步加強“帶建”過程的管理和指導，才能不斷增強“帶建”活動的生命力。

“帶建”活動的內(nèi)容、對象一旦確定，黨支部一定要把其列入支部議事日程，要注重過程管理，加強指導，并對管理臺帳進行定期檢查與閱評，經(jīng)常和“帶建”雙方加強溝通，強化過程管理，要與企業(yè)“三基”管理結合起來，使中途檢查扎實有效，也使“帶建”雙方對象感覺到始終處在組織管理之中。在管理上，上級黨組織的管理職能部門要幫助基層黨組織建立相應的“帶建”工作的評價激勵機制，做到有布置、有檢查、有實效、有促動，同時還要不斷研究新情況、解決新問題、總結新經(jīng)驗、提出新措施，做到常帶常新，唯有這樣才能不斷提升和增強“帶建"7-作新的水平和新的活力，才能不斷豐富基層黨的建設工作內(nèi)容。

責任編輯：周奕韻