強化戰(zhàn)略管理　推動煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

劉衍輝　嚴祥武

摘要：本文立足煤炭企業(yè)發(fā)展走勢和鶴礦集團發(fā)展現(xiàn)狀的背景下，在簡要論述“發(fā)展核心戰(zhàn)略”對推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展重大意義的基礎(chǔ)上，提出鶴礦集團發(fā)展核心戰(zhàn)略的模式選擇。

關(guān)鍵詞：核心戰(zhàn)略 資源轉(zhuǎn)化 循環(huán)發(fā)展

1 課題研究的背景

隨著國內(nèi)市場國際化、國際市場國內(nèi)化進程不斷加快，市場競爭日趨激烈多變，每個企業(yè)都必須竭盡全力地去面對競爭與挑戰(zhàn)，誰掌握了正確的發(fā)展戰(zhàn)略，誰就能贏得競爭優(yōu)勢，從容地應(yīng)對挑戰(zhàn)，在競爭中領(lǐng)先一步，占據(jù)不敗之地。

鶴礦集團作為有著91年開采史和63年建企史的國有大型煤炭企業(yè)，同其它煤炭企業(yè)一樣，在長期的開發(fā)建設(shè)實踐中，曾創(chuàng)造過計劃經(jīng)濟時期的諸多輝煌，也經(jīng)受了市場經(jīng)濟初期的嚴峻考驗，運用現(xiàn)代戰(zhàn)略理論及木桶理論分析，對于鶴礦集團來說，大力發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須把推動產(chǎn)業(yè)升級作為當(dāng)前乃至今后一個時期著重研究和思考的發(fā)展核心戰(zhàn)略。

2 鶴礦集團發(fā)展核心戰(zhàn)略的模式選擇

科學(xué)確定并大力實施產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略，應(yīng)依據(jù)國家《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》要求和企業(yè)現(xiàn)實基礎(chǔ)，借助國家宏觀政策支持和良好的外部發(fā)展環(huán)境，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以和諧礦區(qū)建設(shè)為方向，以優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為目標，牢牢把握安全高效、節(jié)約資源、節(jié)能減排、綜合利用的原則，積極延深“五大產(chǎn)業(yè)”鏈條，構(gòu)建“七大產(chǎn)業(yè)”格局，實現(xiàn)“三步遞進”目標，不斷推進礦區(qū)資源開發(fā)，保持煤炭生產(chǎn)后勁，促進煤炭資源轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展。

2.1 構(gòu)建“七大產(chǎn)業(yè)”格局。按照“穩(wěn)煤生存、多元發(fā)展、節(jié)能減排、循環(huán)利用”的思路，通過延深產(chǎn)業(yè)鏈條，積極構(gòu)建煤、電、熱、氣、水、建材、煤化工等多元產(chǎn)業(yè)格局。

2.1.1 煤—做優(yōu)煤炭主業(yè)。通過對現(xiàn)有生產(chǎn)礦井水平延深和挖潛改造，加快鳥山新井和新華接續(xù)井開發(fā)建設(shè)，走安全高效發(fā)展之路，持續(xù)穩(wěn)定煤炭產(chǎn)量規(guī)模；通過加快各選煤廠技術(shù)改造，提升洗選加工能力，提高精煤產(chǎn)量，增加產(chǎn)品附加值。

2.1.2 電—擴大發(fā)電能力。在充分發(fā)揮現(xiàn)有15萬千瓦熱電廠發(fā)電能力的基礎(chǔ)上，盡快啟動熱電廠二期擴建、三期技改項目；在加快推進現(xiàn)有10萬千瓦煤矸石熱電廠項目建設(shè)的同時，加快啟動煤矸石熱電廠二期擴建項目，不斷增加發(fā)電裝機容量。

2.1.3 熱—發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。在鞏固提高現(xiàn)有400萬平方米供熱效果的基礎(chǔ)上，借助礦區(qū)發(fā)電能力的不斷擴大，繼續(xù)推進熱網(wǎng)工程建設(shè)，力爭將供熱面積增至1000萬平方米。

2.1.4 氣—加快煤層氣開發(fā)。借助國家瓦斯抽采及民用示范工程項目支持政策，加大瓦斯抽采力度，擴大瓦斯民用范圍。同時，擴大低濃度瓦斯發(fā)電能力，搞好瓦斯石墨碳極焙燒、合成炭黑、合成甲醇等方面技術(shù)研究和開發(fā)，不斷拓展瓦斯綜合利用空間。

2.1.5 水—搞好礦井水利用。在有效發(fā)揮現(xiàn)有峻興、興安、南山三座礦井水凈化廠日處理8.2萬立方米能力的基礎(chǔ)上，再利用三年左右時間，為有條件的礦各建一座凈化水廠，通過工業(yè)自用一部分、居民飲用一部分、達標排放一部分等方式，使礦井水全部得到資源化利用。

2.2 實現(xiàn)“三步遞進”目標：

2.2.1 調(diào)整階段，2008—2010年。主要任務(wù)是搞好現(xiàn)有礦井水平延深和挖潛改造，加快建設(shè)鳥山新井，立項審批新華礦井，建成10萬千瓦煤矸石熱電廠，爭到2010年，煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在1600萬噸；電力產(chǎn)業(yè)裝機容量25萬千瓦；企業(yè)總產(chǎn)值50億元，其中煤炭產(chǎn)值40億元，非煤產(chǎn)值10億元。

2.2.2 推進階段，2011—2015年。主要任務(wù)是建成鳥山和新華礦井，啟動完成熱電廠二期20萬千瓦和煤矸石熱電廠二期20萬千瓦擴建，建成120萬噸甲醇項目，力爭到2015年，煤炭產(chǎn)量達到1700萬噸；電力產(chǎn)業(yè)裝機容量65萬千瓦；企業(yè)總產(chǎn)值80億元，其中煤炭產(chǎn)值45億元，非煤產(chǎn)值35億元。

2.2.3 發(fā)展階段，2016—2020年。主要任務(wù)是通過生產(chǎn)煤礦的挖潛改造，穩(wěn)定煤炭產(chǎn)量規(guī)模，持續(xù)延伸煤電產(chǎn)業(yè)鏈條，完成熱電廠三期技改工程，同時不斷加快煤層氣、煤矸石和礦井水的開發(fā)和利用，力爭到2020年，煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在1700萬噸；電力產(chǎn)業(yè)裝機容量100萬千瓦；企業(yè)總產(chǎn)值90億元，其中煤炭產(chǎn)值45億元，非煤產(chǎn)值45億元。

3 實施發(fā)展核心戰(zhàn)略應(yīng)注重處理好幾個關(guān)系

現(xiàn)代發(fā)展戰(zhàn)略體系理論告訴我們，發(fā)展核心戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系中的重要組成部分。確保發(fā)展核心戰(zhàn)略的有效實施，需要其它發(fā)展戰(zhàn)略的有力支撐。因此，鶴礦集團在實施發(fā)展核心戰(zhàn)略過程中，應(yīng)著重處理好四個關(guān)系。

3.1 正確處理煤與非煤的關(guān)系，推進產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級。煤炭企業(yè)作為資源采掘業(yè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須堅持創(chuàng)立初期以煤為主，中期發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，末期以非煤產(chǎn)業(yè)取代煤業(yè)，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的徹底轉(zhuǎn)型。結(jié)合鶴礦集團現(xiàn)實狀況，立足當(dāng)前，進一步鞏固和壯大煤炭主業(yè)。以安全高效礦井建設(shè)為方向，引進先進適用的綜采綜掘及薄煤層綜采設(shè)備技術(shù)，提高采掘機械化程度和單產(chǎn)單進水平。

3.2 正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系，確保煤礦長治久安。安全是煤礦的頭等大事，是促進煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。針對鶴崗礦區(qū)瓦斯大、易發(fā)火、災(zāi)害重的特點，高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作。落實安全發(fā)展觀，強化“安全第一”思想，切實把“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”方針落到實處，筑牢安全生產(chǎn)第一道防線。加強安全生產(chǎn)硬件建設(shè)。突出“一通三防”工作重點，加大安全生產(chǎn)投入，引進先進適用的安全生產(chǎn)設(shè)施、裝備、工藝，推進礦井通風(fēng)、瓦斯抽放、監(jiān)測監(jiān)控、防滅火和防塵系統(tǒng)的改造，促進礦井質(zhì)量標準化提檔升級，從根本上消除物的不安全狀態(tài)。強化安全生產(chǎn)軟件管理。從健全和完善安全生產(chǎn)長效機制入手，加強安全思想教育，制定安全培訓(xùn)規(guī)劃，落實各類人員和各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，強化隱患排查與整改，增強工作執(zhí)行力，從根本上消除人的不安全行為。

3.3 正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，增強企業(yè)發(fā)展活力。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的不竭動力。在繼承和鞏固以往工作的基礎(chǔ)上，深入開展現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略性研究，大力實施科技興企戰(zhàn)略、人才開發(fā)戰(zhàn)略、企業(yè)文化戰(zhàn)略，不斷培育煤炭特色、科學(xué)先進的經(jīng)營理念。

3.4 正確處理企業(yè)與社會的關(guān)系，構(gòu)建和諧發(fā)展環(huán)境。煤炭企業(yè)是社會的重要組成單元，既要為社會發(fā)展提供經(jīng)濟支撐，也要為社會和諧創(chuàng)造良好環(huán)境。要增強環(huán)保意識。以綠色環(huán)保型能源利用為出發(fā)點，按照煤炭行業(yè)確定的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展目標，在切實搞好資源綜合利用、節(jié)能減排工作的同時，加大環(huán)境保護和治理力度，加強礦區(qū)生態(tài)環(huán)境和水資源保護利用，強化采煤沉陷區(qū)治理，積極開展道路建設(shè)、植樹綠化等公益活動，營造良好的礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。要增強合作意識。實施聯(lián)合發(fā)展戰(zhàn)略，與地方政府搞好經(jīng)濟合作，聯(lián)合構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟；與先進的煤炭企業(yè)、著名的科研機構(gòu)和關(guān)聯(lián)密切的電力、運輸、金融等部門及企業(yè)建立長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，推進技術(shù)聯(lián)合開發(fā)、工藝創(chuàng)新交流、經(jīng)濟貿(mào)易往來，促進資質(zhì)、信息、經(jīng)驗、技術(shù)、市場等資源共享，加快創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)步伐，提升企業(yè)管理水平和核心競爭能力。