寧東：寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展新坐標(biāo)

郝　婕

寧東能源化工基地——寧夏“一號(hào)工程”，一顆至關(guān)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重要棋子落在這里。在這個(gè)3500平方公里富含煤炭資源的地區(qū)，將建設(shè)集煤炭開采、發(fā)電、煤化工、新材料等工業(yè)項(xiàng)目為一體資源節(jié)約、優(yōu)質(zhì)高效的國家重要化工基地和國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，到2020年將成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1210億元、GDP721億元的亞洲最大的煤化工基地。

長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃 小省也能辦大事

寧夏是一個(gè)小省區(qū)和民族自治區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量較小，為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。寧夏不講歷史原因，不拉客觀因素，奮起直追，2008年GDP突破10000億元，增速達(dá)到12%，高于全國平均水平3個(gè)百分點(diǎn)。

在東北振興、中部崛起、東部新跨越的大背景下，作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的寧夏要走超常規(guī)、跨越式發(fā)展之路，必須有自己的工業(yè)經(jīng)濟(jì)“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

在新一輪西部大開發(fā)中，寧夏緊緊把握住了寧東能源化工基地建設(shè)這一歷史機(jī)遇。寧東能源化工基地的開發(fā)，不僅對(duì)國家能源安全將做出重要貢獻(xiàn)，而且對(duì)寧夏實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)具有重大意義。

“帷幄運(yùn)籌經(jīng)天而緯地，戰(zhàn)略規(guī)劃謀遠(yuǎn)而圖強(qiáng)”，這是記者在寧東能源化工基地展示中心看到的對(duì)聯(lián)，我們?cè)诖祟I(lǐng)略到寧東雄偉的目標(biāo)構(gòu)想和建設(shè)能源基地的磅礴氣勢(shì)。

在展示廳我們看到，從能源基地構(gòu)想的提出、各級(jí)政府批復(fù)、戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)藍(lán)圖……都分別以文件、圖表、照片、沙盤、模型展示。一個(gè)巨大沙盤展示出一個(gè)依托寧東煤田建立的以煤炭、電力、煤化工為三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)大型工業(yè)園區(qū)模型，凸顯出寧東能源化工基地建設(shè)的高起點(diǎn)、高規(guī)劃、高效能、高水平！

一號(hào)工程 高效能推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整

面積只有6萬平方公里的寧夏是煤炭資源大省，緊接晉、陜、蒙、新、黔之后排全國第六位。一直以來，寧夏和西部其他省區(qū)一樣，都面臨煤產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)矛盾突出等問題。

順應(yīng)國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，結(jié)合寧夏寧東依托整裝煤田集中、黃河取水便捷、不占用耕地等組合優(yōu)勢(shì)，寧夏自治區(qū)自2003年起啟動(dòng)了開發(fā)建設(shè)寧東能源化工基地工程，打造煤炭、電力、煤化工、新材料四大核心產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群。這是寧夏自治區(qū)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和能源發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措，是寧夏自治區(qū)確定的舉全區(qū)之力建設(shè)的“一號(hào)工程”。

2008年12月15日，“國家重點(diǎn)開發(fā)區(qū)——寧東能源化工基地”揭牌。寧東能源化工基地被正式確立為國家重要的大型煤炭基地、煤化工產(chǎn)業(yè)基地和“西電東送”火電基地。當(dāng)天，總投資近400億元的8個(gè)能源化工項(xiàng)目建設(shè)同時(shí)啟動(dòng)，這也是我國能源建設(shè)史上迄今為止開工規(guī)模最大的煤電化項(xiàng)目群，標(biāo)志著寧夏“一號(hào)工程”在國家鼎力支持下翻開了大規(guī)模開發(fā)、高水平建設(shè)的華彩篇章。

國際視野 “寧東基地”再提升

一個(gè)地方的區(qū)位不能選擇，但可以整合資源，提升優(yōu)勢(shì)。寧東能源化工基地具有煤炭資源、土地資源、水資源豐富和綜合交通優(yōu)勢(shì)突出四個(gè)特點(diǎn)。

首先，豐富的煤炭資源。寧東已探明地質(zhì)儲(chǔ)量273億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)1394億噸，煤炭資源儲(chǔ)量占寧夏全區(qū)煤炭總量的88％。按循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，寧東煤田煤炭年產(chǎn)量將達(dá)到1.3億噸，建設(shè)9座大型坑口電廠，發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到1600萬千瓦。寧夏參與國家的“西電東送”工程，將清潔能源輸送山東、江蘇、浙江等省，意味著寧夏把減排指標(biāo)自己消化，西部再次為東部做出了貢獻(xiàn)；年產(chǎn)煤炭間接液化生產(chǎn)能力達(dá)到320萬噸，煤基甲醇245萬噸、煤基二甲醚283萬噸、煤基烯烴310萬噸、尿素160萬噸、焦炭440萬噸/年?；ぎa(chǎn)品又將拉動(dòng)寧夏的外貿(mào)出口。一個(gè)“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的反饋式循環(huán)過程的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，展示出良好的發(fā)展前景。

其次，豐富的土地資源。寧東能源化工基地大部分位于靈武市與鹽池縣荒漠、半荒漠地，地勢(shì)平緩，居住人口稀少，不適宜進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)?；哪恋氐拈_發(fā)利用，也需要核算投入和產(chǎn)出的成本。在寧東進(jìn)行大規(guī)模工業(yè)開發(fā)，具有既不占用耕地，也不涉及移民搬遷，節(jié)約建設(shè)投資和對(duì)環(huán)境影響較小等開發(fā)優(yōu)勢(shì)。沒有哪一個(gè)項(xiàng)目，能夠像寧東能源基地開發(fā)這樣，既能推進(jìn)周邊城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又能產(chǎn)生帶動(dòng)就業(yè)和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等一系列推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

再次，豐富的水資源。寧夏處于引黃灌區(qū)，過去90%的黃河水都用于農(nóng)業(yè)，粗放的農(nóng)業(yè)用水方式使水資源流失極大。煤化工開發(fā)一個(gè)重要的條件是用水量大，國家對(duì)沿黃省區(qū)的用水指標(biāo)又不能突破。如何既不增加黃河取水量，又能滿足基地大量用水的需要？寧夏一方面對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)用水實(shí)施新的節(jié)水技術(shù)，另一方面，采取黃河水權(quán)轉(zhuǎn)換方式，把農(nóng)業(yè)省下的水用于工業(yè)，而基地由于實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了水的循環(huán)使用。距黃河取水口只有30公里的鴨子蕩水庫，日供水能力40萬噸，年供水能力達(dá)到1.6億立方米。寧夏黃河水權(quán)轉(zhuǎn)換總體規(guī)劃已得到黃河水利委員會(huì)批準(zhǔn)，到2010年可轉(zhuǎn)換水量3.3億立方米，到2015年可轉(zhuǎn)換水量4．94億立方米?；灸軡M足寧東能源化工基地用水需求。

第四，綜合交通優(yōu)勢(shì)突出。2條鐵路，2條高速公路，以及一級(jí)公路、省道等公路、鐵路橫跨或緊鄰基地，四通八達(dá)的交通，不僅暢通了人流、物流、信息流，也打開了寧夏與外界的又一扇窗口。通過這個(gè)窗口看寧夏，寧夏的資源，正得到充分利用；寧夏的經(jīng)濟(jì)，正在快速增長(zhǎng)；寧夏的小康，正在逐步實(shí)現(xiàn)！

基地崛起 富民強(qiáng)區(qū)新跨越

記者走訪寧東能源化工基地，一個(gè)強(qiáng)烈的感覺就是各種資源對(duì)基地的眷顧：背靠黃河，煤炭富集，土地廣袤，這種資源組合決定了寧東能源化工基地在全國能源戰(zhàn)略布局中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

我們欣喜地看到，這個(gè)被國家列入13個(gè)重點(diǎn)發(fā)展和6個(gè)優(yōu)先開發(fā)的億噸級(jí)煤炭基地的園區(qū)，在規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、管理、發(fā)展的過程中，不斷地創(chuàng)新和積累經(jīng)驗(yàn)，將形成一個(gè)以清潔能源為主導(dǎo)產(chǎn)品，煤炭電力化工一體化，高新技術(shù)及優(yōu)化集成的環(huán)保生態(tài)型大型產(chǎn)業(yè)基地，矗立于寧夏東部，寧夏的工業(yè)化進(jìn)程將因?qū)帠|能源化工基地而脫胎換骨。

寧東能源基地的崛起，將向國家和寧夏人民交上一份滿意的答卷。