讓消費(fèi)成為拉動經(jīng)濟(jì)的重要力量

李義平

面對由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)，以及這種金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)實體的波及，我們必須在危機(jī)中尋找新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。新的經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)當(dāng)以內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài)，成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略取向。

而內(nèi)需拉動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落腳點是消費(fèi)拉動，如果不能把投資最終轉(zhuǎn)化為消費(fèi)、必然會造成產(chǎn)能過剩，債務(wù)增加，經(jīng)濟(jì)蕭條。為此政策設(shè)計的著力點應(yīng)當(dāng)有利于消費(fèi)拉動。

政策著力點

國民收入的分配應(yīng)當(dāng)適當(dāng)向勞動轉(zhuǎn)移。這是因為：首先，消費(fèi)是收入的函數(shù)。勞動的收入基本上用于消費(fèi)，資本的所得基本上轉(zhuǎn)化為投資。目前最終消費(fèi)在拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)所以有限，是因為勞動的收入水平有限?，F(xiàn)實的消費(fèi)不足還在于發(fā)展性消費(fèi)、例如教育和醫(yī)療的鋼性。換言之，社會公共服務(wù)、社會保障不到位，使得有限的勞動收入更不敢用于消費(fèi)。

《光明日報》2 009年1月20日刊發(fā)的李培林等完成的《當(dāng)前中國城鄉(xiāng)消費(fèi)狀況》的調(diào)查報告顯示低收入家庭的恩格爾系數(shù)不是較高而是較低，報告分析到，低收入家庭恩格爾系數(shù)所以較低，主要是固為城鄉(xiāng)低收入家庭為了保證教育和醫(yī)療等發(fā)展型消費(fèi)而省吃儉用。換句話說，教育和醫(yī)療等發(fā)展型消費(fèi)，是一種比較特殊的消費(fèi)，它們沒有隨著收入水平的變化表象為較大的消費(fèi)彈性，而是具有消費(fèi)鋼性的特點。在這種情況下，有限的收入因為發(fā)展和自我保障更不敢用于現(xiàn)實的消費(fèi)。

我們強(qiáng)調(diào)收入分配應(yīng)適當(dāng)向勞動轉(zhuǎn)移，還因為一個時期以來分配一直向國家稅收和資本收入轉(zhuǎn)移。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2008年上半年城鄉(xiāng)人均可支配收入為8065元，同比增長14.4％，扣除價格因素實際增長為6.3％。上半年農(nóng)民人均收入2528元，同比增長19.8％，扣除價格因素，實際增長10％。而從稅收情況來看，2007年全國稅收合計增長31.3％，2008年上半年同比增長30.5％。此外，由于資本在分配格局中的有利地位(這種有利地位體現(xiàn)在資本對勞動的支配)分配有利于資本更是不爭的事實。這樣的分配格局顯然不利于以消費(fèi)帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因為如前所述，勞動的所得是轉(zhuǎn)化為消費(fèi)的，資本的所得是轉(zhuǎn)化為積累的。

另外，國民收入分配向勞動轉(zhuǎn)移，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律。發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段，通常資本比較稀缺，收入分配向資本傾斜。經(jīng)濟(jì)發(fā)展意味著資本的積累，資本的充裕會使資本的價格下降，相比之下，勞動會相對短缺，作為對相對短缺的反映，其價格自然會上升。

國民收入分配還應(yīng)當(dāng)向低收入群體適度轉(zhuǎn)移。李培林等人的調(diào)查表明，家庭消費(fèi)隨著收入增加而遞減。低收入家庭的消費(fèi)率高達(dá)90％以上，而高收入家庭消費(fèi)率低，城市和農(nóng)村高收入家庭的消費(fèi)率分別為57.9％和53.9％，這意味著高收入家庭每年的40％以上用于儲蓄和積累。顯然，從刺激內(nèi)需推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展出發(fā)，收入分配應(yīng)當(dāng)向低收入群體轉(zhuǎn)移。

要使內(nèi)需成為拉動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，進(jìn)一步的分配和投資應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村、農(nóng)民轉(zhuǎn)移。

就人口比例來說，農(nóng)民占中國人口的80％，按理應(yīng)當(dāng)有廣闊的需求。然而經(jīng)濟(jì)學(xué)上所講的需求不是看人口的多少，而是看貸幣購買能力。三農(nóng)問題一直是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，農(nóng)民增收問題一直為改革開放以來的歷屆政府所關(guān)注，乃至最近召開的中共十七屆三中全會還專門就農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)和流向問題作了專門的決定，而這一切恰恰說明農(nóng)民增收的問題一直沒有得到有效解決。農(nóng)民收入的問題生動地反映在城鄉(xiāng)消費(fèi)的差距上，農(nóng)村家庭消費(fèi)平均為1 7285元，比城市平均消費(fèi)額的28347 7元少1 0000多元。

農(nóng)民增收問題除了政府補(bǔ)貼之外，還應(yīng)當(dāng)讓農(nóng)產(chǎn)品反映農(nóng)產(chǎn)品的成本。收益和供求狀況，該上升時就上升。至于農(nóng)產(chǎn)品價格的上揚(yáng)對城市低收入群體的生活的影響，則可以通過另外的途徑，諸如補(bǔ)貼的途徑去解決。此外，還應(yīng)當(dāng)一視同仁地解決農(nóng)民的醫(yī)療保險、社會保障問題。最后，按照邊際效用遞減和效用最大化原理，如果給已經(jīng)有了相對豐厚的投資的地方繼續(xù)投資，投資的邊際效用就會遞減，為了取得最大限度的投資效果，進(jìn)一步的投資應(yīng)當(dāng)選擇以前投資薄弱的地區(qū)，這樣的地區(qū)就是農(nóng)村。當(dāng)各個地區(qū)投資的邊際效用相等的時候，整個社會的投資效用才會最大。

建立消費(fèi)型社會是一個系統(tǒng)的制度安排，還應(yīng)當(dāng)包括對社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和教育制度等的改革，使人民群眾無后顧之憂，敢于消費(fèi)。

提升消費(fèi)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升是經(jīng)濟(jì)在更高的層面尋求新的增長亮點，沒有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升就沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)的飛躍。而這一切，又有賴于消費(fèi)結(jié)構(gòu)的提升，這不僅表現(xiàn)在量上，而且表現(xiàn)在質(zhì)上，表現(xiàn)在消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變遷和提升上。

提升消費(fèi)結(jié)構(gòu)，首先表現(xiàn)在對住房的需求上。研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)人們已經(jīng)解決了吃、穿等溫飽層次的需求以后，進(jìn)入到小康社會的主要表現(xiàn)是住房狀況的改善。從發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史來看，一旦當(dāng)這個層面的消費(fèi)結(jié)構(gòu)來臨的時候，住房這一具有普遍型的需求的產(chǎn)業(yè)，由于其與其它產(chǎn)業(yè)，諸如土地經(jīng)營、鋼鐵、裝修、家具、環(huán)境塑造、物業(yè)服務(wù)、小區(qū)三產(chǎn)等及其密切的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，使其具有極強(qiáng)的拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量。

在市場經(jīng)濟(jì)下，商品的成交取決于供求雙方都可以接受的均衡價格?，F(xiàn)在的問題是供求雙方處于一種膠著的僵持狀態(tài)。廣大的消費(fèi)者認(rèn)為房價太高，例如按照國際上認(rèn)可的房價收入比，房屋價格應(yīng)當(dāng)是家庭年收入的3-6倍，然而當(dāng)前的房價收入比卻遠(yuǎn)高于此。為了刺激房市、中央出臺了一系列對于房市來說是利好的政策，然而隨著政策的頻繁出臺，市場對政策的敏感度卻在降低。供求雙方似乎都在期待著更有利于自己的政策。

長期的供給大于需求，價格必然會下降，在這種僵持狀態(tài)中供給者最終挺不過需求者——因為供給者有資金積壓的壓力，而需求者卻沒有這樣的壓力。打破僵局的出路在于擴(kuò)大現(xiàn)實交易量。要擴(kuò)大現(xiàn)實交易量就要挖掘現(xiàn)實需求者，要把中等、中高收入群體由潛在的需求者變成現(xiàn)實的需求者。

在打破房地產(chǎn)市場的僵局中，房地產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)有相對主動的行動，如果房地產(chǎn)企業(yè)能夠提供定價公平合理，質(zhì)量可靠的住房，中國房地產(chǎn)業(yè)一定會重振雄風(fēng)，成為啟動內(nèi)需的關(guān)鍵力量。

政府的房地產(chǎn)市場應(yīng)當(dāng)有利于房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的自救，有力于形成合理、公平的價格。合理公平的價格有利于供求雙方，有利于房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。既要防止房價過高毀了整個產(chǎn)業(yè)——因為此時無人購買。也要防止房價過低詆毀了整個產(chǎn)業(yè)——因為整個產(chǎn)業(yè)難以為繼，當(dāng)整個產(chǎn)業(yè)都?xì)Я说臅r候，同樣不利于消費(fèi)者。

其次，耐用消費(fèi)品正在、或者已經(jīng)成為生活和發(fā)展的必需品，市場前景十分廣闊。李培林等人關(guān)于《當(dāng)前中國城鄉(xiāng)家庭消費(fèi)狀況》的調(diào)查報告顯示，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和家庭收入水平的提高，中國商品消費(fèi)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步升級，大眾耐用消費(fèi)品日漸普及，彩電、手機(jī)等商品每百個家庭保有量已經(jīng)超過100臺(部)，冰箱、洗衣機(jī)、固定電話等保有量也都超過60臺(部)，家用汽車和電腦更是成為新的消費(fèi)熱點。在當(dāng)前，家用汽車在農(nóng)村已經(jīng)是生產(chǎn)資料的一部分，而電腦對于城鄉(xiāng)居民而言，不僅是生產(chǎn)資料(例如網(wǎng)上經(jīng)營)，而且是發(fā)展資料(例如學(xué)生學(xué)習(xí)幾乎都有電腦)。即使是低收入家庭省吃儉用，也要讓學(xué)生接受更好的教育，子女接受良好的教育是低收入群體改變現(xiàn)狀的期望。電腦則是接受良好教育的必要裝備。

耐用消費(fèi)品轉(zhuǎn)化為生活必需品為啟動內(nèi)需提供了廣闊的市場，順應(yīng)這一大趨勢，中央政府及時實施了“家電下鄉(xiāng)”的政策，給農(nóng)村家庭購買家用電器予以補(bǔ)貼。這一政策在農(nóng)村實施家電品種可以更廣泛一點。此外，這一政策也可以在城市低收入家庭進(jìn)行嘗試。

最后，啟動內(nèi)需應(yīng)當(dāng)注重公共服務(wù)領(lǐng)域的開拓。中國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展應(yīng)當(dāng)注重解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸問題。在過去的10到15年，中國的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展是比較快的，與之相關(guān)的是制造業(yè)發(fā)展是比較快的。相反，公共服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展卻相對滯后。

我們在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也存在著一定程度的對公共目標(biāo)的忽略，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)借啟動內(nèi)需補(bǔ)上這一課，例如在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、文化，這些領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)有更多的投入和更廣泛的準(zhǔn)入，這樣做不僅可以把內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)推向更為深入的層次，而且可以為進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。此外，1997年通過長假啟動內(nèi)需和今年春節(jié)黃金周的火爆消費(fèi)，再一次證明7休閑產(chǎn)業(yè)亦有廣闊的發(fā)展前景，是未來消費(fèi)的又一個亮點。