六盤(pán)水市：圍繞“三?！碧叫侣纺鎰?shì)前行

李　曼　馬永剛　任　健

暖春時(shí)節(jié)，盤(pán)點(diǎn)今年一季度的收獲，六盤(pán)水市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了“開(kāi)門(mén)紅”。豐碩的發(fā)展成果，向外界傳遞出一個(gè)強(qiáng)勁的聲音——六盤(pán)水市正抓住機(jī)遇，在困難中攻堅(jiān)，在攻堅(jiān)中發(fā)展。

市委書(shū)記劉一民說(shuō)：“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要把著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)歸結(jié)到保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定上來(lái)，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，走出一條科學(xué)發(fā)展之路?！?/p>

“學(xué)”“用”同頻共振發(fā)展

“不敢試、不敢想、不敢闖的行為方式是六盤(pán)水發(fā)展的最大‘絆腳石。”六盤(pán)水市委、市政府一針見(jiàn)血地找準(zhǔn)根源，針對(duì)性極強(qiáng)地提出了“三問(wèn)三創(chuàng)三提高”的實(shí)踐載體：一問(wèn)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題找準(zhǔn)沒(méi)有、怎么解決；二問(wèn)關(guān)系民生的問(wèn)題找準(zhǔn)沒(méi)有、怎么解決；三問(wèn)影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題找準(zhǔn)沒(méi)有、怎么解決。引導(dǎo)全市廣大黨員干部創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展理念、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展方式、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。

全市22507名黨員、1857個(gè)黨組織、534個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞“三問(wèn)三創(chuàng)三提高”，針對(duì)全市經(jīng)濟(jì)總量不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展方式粗放，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱、農(nóng)民持續(xù)增收困難，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，長(zhǎng)期積累的矛盾集中突顯等問(wèn)題，特別是面對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家輔導(dǎo)學(xué)，創(chuàng)新載體深入學(xué)，結(jié)合工作統(tǒng)籌學(xué)，做到學(xué)以致用、以用促學(xué)，舉全市之力破解制約發(fā)展的難題，為六盤(pán)水的發(fā)展注入了一股清新的活力、強(qiáng)大的動(dòng)力。在活動(dòng)中共征求到影響發(fā)展的突出問(wèn)題300多個(gè)，立即解決了80多個(gè)。

深入調(diào)研破解難題

六盤(pán)水市作為一個(gè)能源原材料工業(yè)城市，沒(méi)有企業(yè)就沒(méi)有增長(zhǎng)，沒(méi)有企業(yè)就沒(méi)有就業(yè)，就沒(méi)有民生，沒(méi)有穩(wěn)定。

“企業(yè)的困難就是我們的困難，地方政府要提供寬松和諧環(huán)境，全力支持企業(yè)發(fā)展?！眹?guó)際金融危機(jī)對(duì)六盤(pán)水的影響剛一露頭，六盤(pán)水市委市政府領(lǐng)導(dǎo)就深入生產(chǎn)一線，為企業(yè)出謀劃策，并集中解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中所遇到的困難和問(wèn)題。

功夫不負(fù)有心人。今年2月以來(lái)，全市工業(yè)運(yùn)行活躍，首鋼水城鋼鐵集團(tuán)公司全面恢復(fù)生產(chǎn)，水城礦業(yè)集團(tuán)公司月生產(chǎn)量較去年同期相比多產(chǎn)20萬(wàn)噸。

搶抓機(jī)遇化“?！睘椤皺C(jī)”

保增長(zhǎng)是當(dāng)務(wù)之急、頭等大事，關(guān)鍵點(diǎn)是搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)遇。經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，六盤(pán)水市委、市政府確定今年全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13％以上，財(cái)政總收入增長(zhǎng)18％以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20％以上。

六盤(pán)水市與金融部門(mén)在3月份連續(xù)簽署了多項(xiàng)合作協(xié)議，計(jì)劃舉債30億到50億元啟動(dòng)一批自己擬定的建設(shè)項(xiàng)目。相繼出臺(tái)了“一個(gè)項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一個(gè)方案、一抓到底”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、重大項(xiàng)目信息調(diào)度制、市一縣、部門(mén)一縣“雙線”工作責(zé)任制等規(guī)章制度。水盤(pán)高速公路、月照機(jī)場(chǎng)、盤(pán)縣“煤(焦、化)—鋼—電”一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)型項(xiàng)目相繼投入建設(shè)。截至目前，全市今年在建項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)48個(gè)，到位資金225億元。

破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，就必須走“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的道路，走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村之路。目前，六盤(pán)水市級(jí)財(cái)政投入“三農(nóng)”的資金達(dá)1.5億元。

多措并舉惠及民生

六盤(pán)水市把“人民群眾得實(shí)惠”作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)開(kāi)展一系列就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)各類(lèi)群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。一季度，勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)已讓16萬(wàn)人“端上飯碗”。老水城河河道臟、亂、差現(xiàn)象非常突出，沿岸居民反映十分強(qiáng)烈。鐘山區(qū)立說(shuō)立行，立即組織鐘山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基建辦開(kāi)工改造荷城街道辦事處的老水城河河道。

今年，六盤(pán)水市還投入大量財(cái)政資金，實(shí)施棚戶區(qū)改造、廉租房建設(shè)、擴(kuò)大社保覆蓋面等一批民生工程。針對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈的治安問(wèn)題，市委、市政府把“保穩(wěn)定”作為一件大事來(lái)抓，加大專(zhuān)項(xiàng)整治和打擊力度，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為，使社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾安全感和滿意度明顯上升。